各县市区分局，局机关各科室、局属各单位：

　　挥发性有机物是臭氧生成的重要前体物，抓好挥发性有机物治理是防治臭氧污染的根本措施。根据生态环境部、湖北省生态环境厅的工作部署，我局制定了《宜昌市挥发性有机物专项整治方案》，现印发给你们，请按要求认真落实。

　　宜昌市生态环境局

　　2021年9月14日

宜昌市挥发性有机物专项整治方案

　　为强化细颗粒物（PM_2.5）和臭氧（O₃）协同控制，加快解决当前挥发性有机物（VOCs）治理存在的突出问题，推动环境空气质量持续改善和“十四五”VOCs减排目标顺利完成，根据《关于切实抓好挥发性有机物治理突出问题整治的通知》（鄂环办函〔2021〕309号）要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、整治目标

　　强化VOCs排放控制，有效提升挥发性有机物收集率、治理率、治理设施同步运行率，加强监测监控和执法监管，2022年10月底前基本完成VOCs突出问题治理，2022年12月底前建立VOCs污染治理长效机制。

　　二、主要任务

　　（一）开展重点任务和问题整改“回头看”

　　各地认真对照《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《重点行业挥发性有机物综合治理方案》《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》《湖北省挥发性有机物污染防治三年行动实施方案》《湖北省2020年度加强挥发性有机物综合治理积极应对秋季臭氧污染工作方案》《宜昌市2021年大气污染防治及应对气候变化工作实施方案》《宜昌市2021年臭氧污染专项管控方案》，结合中央、省级环保督察、群众长期投诉的涉VOCs类异味扰民问题，对VOCs治理各项重点任务措施落实情况和问题整改情况开展“回头看”，进行系统梳理，对未完成的重点任务、未整改到位的问题建立VOCs治理台账（附件1），“回头看”工作于2021年9月24日前完成，并向市生态环境局报送治理台账。

　　（二）开展自查整治

　　各地以有机化工、制药、农药、合成树脂、涂料、油墨、胶粘剂、工业涂装（汽车、家具、零部件、钢结构、彩涂板等）、包装印刷以及油品储运销为重点，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复（LDAR）、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节，认真对照大气污染防治法、排污许可证、相关排放标准和产品VOCs含量限值标准等开展排查整治。

　　2021年10月底前，组织企业完成一轮自查工作。2021年12月底前，对企业VOCs废气收集情况、排放浓度、治理设施去除效率以及储油库、加油站油气回收设施组织开展一轮全覆盖自查，针对检查和抽测中发现的问题，指导企业制定整改方案，明确具体措施、完成时限和责任人，在此基础上形成辖区内企业排查清单和治理台账，实行“挂账销号”式管理，2022年4月底前基本完成整治。各地于2021年12月底前将生态环境部表格（电子版另行下发）中基本情况上报，2022年4月底前将表格中存在问题和整改措施补充完善后上报。

　　宜昌市挥发性有机物重点企业名单见附件2，各地应结合该名单但不限于该名单，结合重点区域重点企业“一企一策”深度治理工作，结合挥发性有机物走航监测等情况，进行全面、系统的排查治理，各地于2022年5月底前将企业排查清单和治理台账《XXX县（市、区）挥发性有机物排查清单和治理台账》（附件3）上报，2022年10月底前将工作总结上报。排查整治具体要求见附件4。

　　（三）开展挥发性有机物专项检查

　　市生态环境局将组织工作专班开展VOCs治理监督检查，重点监督检查各地“回头看”和VOCs治理突出问题排查整治工作开展情况。对上级监督帮扶反馈问题整改不到位，排查清单和治理台账遗漏、治理进度滞后、问题突出的地方和企业，将纳入市级层面督查计划开展督查，并通过通报、约谈等方式压实责任。

　　工作专班由市生态环境局分管副局长任组长，市生态环境综合执法支队、大气环境科、科技与监测科等单位、科室负责人组成。大气环境科牵头开展此项工作；综合执法支队负责宜昌城区（不含夷陵区）执法检查，指导县市、夷陵区执法检查工作；科技与监测科负责重点行业企业自行监测监督管理；其他科室和单位根据需要配合做好相关工作。

　　三、工作要求

　　（一）压实治理责任

　　各分局要加强组织领导，细化落实方案，精心组织排查、检查、抽测等工作，确保高质量完成治理任务。积极协调、配合相关部门，开展国家和省涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况的监督检查。

　　（二）强化监测监控

　　各分局要加强污染源排放VOCs自动监测工作，开展VOCs重点排污单位的监督性监测。加快VOCs重点排污单位主要排放口非甲烷总烃自动监测设备安装联网工作。督促重点行业企业严格执行行业自行监测技术指南，定期开展自行监测，加强对企业自行监测的监督检查，提高企业自行监测数据质量。鼓励企业对治理设施单独计电；配备便携式VOCs监测仪器，及时掌握排污状况。鼓励有条件的企业建设厂区内VOCs无组织排放自动监测设备，在VOCs主要产生环节安装视频监控设施。

　　（三）严格依法治理

　　各分局、市生态环境综合执法支队加强执法人员装备和能力建设，配备便携式VOCs检测仪（PID）、油气回收检测仪。加强对企业VOCs排放日常监管，开展重点行业VOCs对标监督检查，依据排污许可要求对重点行业VOCs污染治理设施、台账记录情况进行监督检查，依法依规查处违法行为。重点查处通过旁路直排偷排、治理设施擅自停运、严重超标排放，以及VOCs监测数据、运行管理台账造假等行为；涉嫌污染环境犯罪的，及时移交司法机关依法严肃查处；典型案例向社会公开曝光。

　　（四）加强指导帮扶

　　市生态环境局组织开展挥发性有机物治理专题培训，重点学习挥发性有机物排放相关法律法规及标准。加强业务指导，强化统筹调度，对治理任务重、工作进度慢的地方，加强督促检查，加大帮扶指导力度。各地要整合大气环境管理、执法、监测、行业专家等力量组建专门队伍，开展“送政策、送技术、送方案”活动。通过开展定向培训、现场指导、新媒体信息推送、发放实用手册等多种方式，向企业详细解读排查整治工作要求，指导企业编制治理方案，并积极申报进入中央大气污染防治项目储备库，争取专项资金支持；对治理进度滞后的企业，要及时督促提醒，确保按期完成治理任务。

　　联系人：汤蓉；联系电话：6448102

　　电子邮箱：466648894@qq.com

　　附件：1.XXXX县（市、区）挥发性有机物治理重点任务和问题整改“回头看”台账

　　2.宜昌市挥发性有机物重点工业企业名单

　　3.XXXX县（市、区）挥发性有机物排查清单和治理台账

　　4.挥发性有机物治理突出问题排查整治工作要求

　　 附件1：XXXX县（市、区）挥发性有机物治理重点任务和问题整改“回头看”台账

　　 附件2：宜昌市挥发性有机物重点工业企业名单

　　 附件3：XXXX县（市、区）挥发性有机物排查清单和治理台账

　　 附件4：挥发性有机物治理突出问题排查整治工作要求