近日，湖北省商务厅印发《湖北省境外经济贸易合作区认定和考核办法(试行)》(鄂商务发〔2021〕2号)(以下简称《认定和考核办法》)，加强对我省境外经济贸易合作区的管理和服务工作，促进合作区高水平建设，进一步落实国家“走出去”战略。现解读如下:

　　一、对象范围

　　《认定和考核办法》所称合作区是指在湖北省注册、具有独立法人资格的中资控股企业(以下称实施企业)，通过在境外设立的中资控股的独立法人机构(以下称建区企业)，投资建设的基础设施完备、主导产业明确、服务设施功能健全、具有集聚和辐射效应的产业园区。

　　二、制定依据

　　《商务部 财政部关于印发<境外经济贸易合作区考核办法>的通知》(商合发〔2015〕296号)

　　三、总体框架

　　《认定和考核办法》共分六部分19条，包含1个附件《合作区主要类型及认定、考核的具体要求》。

　　第一部分为总则。明确《认定和考核办法》所称合作区定义，强调合作区应由湖北企业主导，明确合作区的建设方式、重点产业、认定和考核的重点内容。

　　第二部分为合作区认定。制定申请认定的合作区应具备的7项基本条件，包括所在国投资环境、履行境内备案证书手续、选址布局科学合理、开发土地情况、基础设施和公共服务配套情况、风险防范情况、制定入区企业服务指南，通过认定后上报合作区变更、建设进展情况的有关要求，合作区认定频次原则。

　　第三部分为合作区考核。制定合作区考核的6项主要内容，包括建设进度和工程管理、投资规模和资金使用、招商引资情况、对双边经贸合作的作用、规范经营和安全管理情况、重大变更，合作区考核频次和考核期时长要求。

　　第四部分为认定、考核程序。明确合作区认定的组织申请流程、湖北省外经贸发展专项资金重点支持、委托第三方机构进行评估。

　　第五、六部分为奖罚措施、附则。

　　附件《合作区主要类型及认定、考核的具体要求》，明确重点支持合作区的5种主要类型，包括科技研发型园区、资源利用型园区、加工制造型园区、农业产业型园区、商贸物流型园区，并对以上5种主要类型园区的认定、考核制定具体要求。