《关于进一步优化水利建设市场营商环境的通知》 政策解读
栏目:宜昌市水利和湖泊局 -政策文件 发布时间:2021-10-12
一、出台背景去年以来,我局按照源头防范、过程控制、系统治理和务实管用的工作思路,以问题为导向,先后出台了新的施工评标标准、关键岗位人员管理办法和质量安全检查实施细则,印发了宜昌市水利水电工程施工招标示范文本,建设了质量检测唯一性标识和质量安全评价两个平台。这些文件出台和平台的建设运行,基本解决了水利

  一、出台背景

  去年以来,我局按照源头防范、过程控制、系统治理和务实管用的工作思路,以问题为导向,先后出台了新的施工评标标准、关键岗位人员管理办法和质量安全检查实施细则,印发了宜昌市水利水电工程施工招标示范文本,建设了质量检测唯一性标识和质量安全评价两个平台。这些文件出台和平台的建设运行,基本解决了水利建设营商环境方面存在的主要问题。另一方面,《水利工程建设项目招标投标管理规定》(14号令)已颁发了近20年,《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501—2007)已印发了14年,我局出台的新施工评标标准、关键岗位人员管理办法均已试行了1年时间,上述部门规章、文件的部分规定与当前营商环境要求存在差距。

  2021年5月20日,我局印发了《市水利和湖泊局印发<关于进一步优化营商环境的若干措施>的通知》(宜水发〔2021〕2号),要求在9月底前对施工评标标准、投资风险分担、安全及扬尘费用的优化制定出台相应文件。

  二、主要依据

  (一)水利部办公厅、建设司和水规总院的书面回复。

  (二)《市水利和湖泊局印发<关于进一步优化营商环境的若干措施>的通知》(宜水发〔2021〕2号)。

  (三)《宜昌市扬尘污染防治条例》。

  (四)《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013),《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501-2007)。

  (五)《关于加强全市水利建设项目现场关键岗位人员管理的通知》(宜水发〔2020〕7号)、《关于印发<宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)>等评分标准的通知》(宜水发〔2020〕13号)两个文件。

  三、主要内容

  (一)优化评标办法,推进招标改革。

  (二)合理分担风险,保障企业权益。

  (三)规范市场监管,促进公平竞争。

  四、出台目的

  进一步优化我市水利建设市场营商环境,规范项目建设监管行为,合理分担水利项目建设参建各方风险,营造公平开放的水利建设市场环境。

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