【宜昌公积金论坛】践行初心使命规范公积金缴存
栏目:宜昌住房公积金中心 -部门新闻 发布时间:2021-09-30
【宜昌公积金论坛】践行初心使命规范公积金缴存
【宜昌公积金论坛】践行初心使命 规范公积金缴存
日期:2021-09-30 15:34来源:宜昌住房公积金中心
责任编辑:公积金管理中心_李明

                                         作者:宜昌住房公积金中心党组书记、主任  熊相军

  我国国民经济和社会发展进入第十四个五年,建设社会主义现代化国家的新征程全面开启,住房公积金中心应当牢固树立以人民为中心的发展思想,规范住房公积金缴存,进一步扩大制度覆盖面,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护人民根本利益,更好满足人民住房需求。

  一、规范缴存是初心使命的生动诠释

  2021年是中国共产党建党100周年。建党之初,我们党就明确,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,共产党员是中国工人阶级的优秀代表。在改革开放四十余年的历史进程中,工人阶级在党的坚强领导下,自觉做解放思想、改革创新的时代先锋,积极主动地推动科学发展、促进社会和谐,表现出高度的政治觉悟、不懈的奋斗精神,为中国特色社会主义事业建立了卓越功勋。

  但随着经济社会的不断发展,还有许多工人阶级群体未建立公积金制度,尤其是非公企业职工建缴情况不容乐观。党的十九届五中全会指出,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行。住房公积金制度顺应住房改革而生,主要目的就是通过国家、单位(企业)、职工三方共同筹集资金,形成稳定、可持续的资金来源,主要以发放低息个人住房贷款、提取使用个人账户余额的方式,帮助缴存职工解决住房问题。企业职工是工人阶级的重要组成部分,保护和维护好他们的合法权益,帮助他们更好地解决住房问题,就是巩固我们党的基本盘,就是践行党的初心使命。

  二、规范缴存是依法行政的重要体现

  国务院《住房公积金管理条例》明确,住房公积金具有强制性等特点。但过去,由于多方面因素制约,导致住房公积金归集扩面进展迟缓。一是政府层面对住房公积金的重视和支持不够,主要担心增加企业负担,进而影响投资环境。二是公积金中心政策宣传不到位,没有营造依法缴存公积金的良好氛围。三是部分单位(企业)负责人思想不通,单纯认为缴存住房公积金就是增加单位(企业)负担,没有认识到住房公积金对吸引人才、稳定队伍等方面的重要作用。四是部分职工维权意识淡薄,有的认为公积金可有可无,有的为了保住工作岗位而敢怒不敢言,有的认为缴存公积金会导致到手的工资减少。

  针对这些问题,一方面需要在政府层面转变观念,牢固树立以人民为中心的发展理念,在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化,大力支持公积金归集扩面,做到有法可依、有法必依。另一方面,需要公积金中心加强法治建设,特别是要加强法治宣传和法治队伍建设。通过法治宣传引导和督促企业依法建立公积金制度,培养职工依法维权的法治意识。通过法治队伍建设提升执法能力和执法水平,全面落实执法要求,做到执法必严、违法必究。

  三、规范缴存是营商环境的重要标准

  习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。为市场主体营造权利平等、机会平等、规则平等的营商环境,才能保障市场主体健康发展,才能更大激发市场活力。国务院《优化营商环境条例》明确,市场主体应当遵守法律法规,恪守社会公德和商业道德,诚实守信、公平竞争,履行劳动者权益保护等方面的法定义务。住房公积金是劳动者权益的重要组成部分,不能任由企业想交就交,想不交就不交。优化营商环境,不代表企业可以违反国家法律法规,可以不履行企业应尽的义务。减轻企业负担,也不能以违反国家法律法规和损害职工利益为前提。以住房公积金行政执法为例,越是营商环境评价较好、经济发展较快的地区,其行政执法力度越强。如深圳公积金中心2020年行政执法立案27348件,申请法院强制执行3819件。

  当然,在当前的经济社会发展形势下,特别是受新冠肺炎疫情的影响,面对不同的市场主体应当采取不同的建缴策略,即要“放水养鱼”,而不是“竭泽而渔”,尽力帮助缴存有困难的企业渡过难关,最终实现长远发展。尤其是公积金建缴历史欠账较多的地区,要求所有非公企业一次性全部建缴到位既不符合现实状况,也不利于疫后经济社会发展,因此可以采取“先易后难、先大后小”的建缴策略,先要求规模以上企业建立公积金制度,逐步带动小微企业缴存。针对确有困难的企业,可以采取“先低后高、先进后管”的建缴策略,即可先按照最低标准缴存住房公积金,待经营状况改善后再逐步提高缴存标准。

  四、规范缴存是企业发展的重要保障

  规范缴存有利于企业守法经营、树立形象。为企业营造良好的发展环境,是党和政府义不容辞的责任;企业守法经营、依规缴存公积金,是企业应当应尽的义务。对于不守法、不依规的企业,我们不仅不能支持其发展,还要对其违法违规问题进行查处,并公开曝光,监督企业运行在法治轨道上。企业规范缴存,还可以避免不必要的劳动纠纷,防止企业名誉受损。

  规范缴存有利于企业吸引人才、稳定队伍。2020年,宜昌公积金中心针对企业职工住房公积金缴存情况开展了问卷调查,共有3802名企业职工参与。调查显示,93%的未建制企业职工认为企业应当为职工缴存住房公积金,74%的职工认为企业住房公积金缴纳情况会影响自己的求职选择。可以看出,是否建立住房公积金制度将在很大程度上影响企业人才吸引力和行业竞争力,经营不规范的企业很难留住人才。人才流失的后果往往意味着人力资源成本增加,更影响了企业做大做强的步伐。

  规范缴存有利于企业减少成本、减轻负担。由企业缴存的住房公积金在成本中列支,即可在税前列支,冲减纳税所得额。企业和职工共同缴存的公积金都归职工个人所有,按规定不计入个人所得税的纳税基数;个人提取的公积金本息,按规定免征个人所得税,有利于企业提高职工待遇而不至于增加个人纳税成本。规范缴存还意味着由国家、企业及个人共同解决住房问题,不需要由企业独自承担解决职工住房问题的负担。

  五、规范缴存是城市建设的有力支撑

  规范缴存有利于吸纳人口。近年来,随着对城市发展认识的不断深化,人口在城市发展中的作用得到更加广泛的认识,城市间的竞争也由过去单一的人才竞争逐渐转向人口竞争。许多地区过去出台了一些人才政策,但始终存在引得来、留不住的问题,这其中有产业、待遇等多方面原因,但难以解决住房问题是其中一个较为重要的因素。安居才能乐业。只有保障外来人口能够通过公积金以较低成本解决住房问题,才能更好、更快地让他们在当地安家落户。

  规范缴存有利于助推新型城镇化建设。加快推进以人为核心的新型城镇化,是解决新时代我国社会主要矛盾、推动经济高质量发展的强大引擎。根据我国提出的到“十四五”期末常住人口城镇化率提高到65%的目标,“十四五”期间全国将新增城镇人口约7000万人。随着人口向城镇迁徙和集聚,住房问题是摆在他们面前的首要问题。公积金可以支持进城人口通过低息贷款购买住房,也支持他们租赁住房和偿还贷款本息提取公积金账户余额。每年住房公积金产生的增值收益在扣除贷款风险准备金和管理费用后,按照规定全部用于建设城市廉租住房,可以有效保障低收入人群住房。

  规范缴存有利于房地产市场平稳健康发展。近年来,中国人民银行、银保监会等对商业银行房贷管控愈加严格,公积金贷款作用更加凸显,特别是在中小城市已逐渐成为房贷主力军。公积金贷款具有低利率、低首付的优势,可以有力增强职工解决住房问题的能力,提升职工购房意愿。规范公积金缴存,扩大制度覆盖面,不仅可以让更多人使用公积金低成本解决住房问题,还可以进一步壮大资金池,保障更多资金用于住房贷款,支持房地产市场平稳健康发展。
 
                                    来源:宜昌住房公积金中心

http://www.zcbk.cn/uploads/allimg/20210508/1-21050Q11431415.jpg
扫描二维码查看原文
侦策百科收集整理,相关权利归属源作者
如二维码无法正常访问,请联系客服免费提供原文链接。