为贯彻落实全县市域社会治理现代化试点和社会心理服务体系建设试点工作要求，推进城乡居民均等化享有基本社会心理服务，提升全民心理健康素养，促进社会稳定和人际关系和谐，提升公众幸福感，制定本工作计划。

　　一、基本原则

　　坚持政府主导，社会参与；坚持尽力而为，量力而行;坚持强基固本，注重实效。

　　二、工作目标

　　到 2022 年，心理健康服务网络覆盖城乡，群众心理健康素养普遍提升，个人极端情绪引发的恶性案（事）件不断降低，失眠现患率、焦虑障碍患病率、抑郁症患病率上升趋势减缓。

　　1.普通人群心理健康教育覆盖率达 100%，城市、农村人群核心知识知晓率分别达 70%和 50%，在校学生心理健康核心知识知晓率达到 80%。

　　2.心理危机干预热线 24 小时免费提供服务。

　　3.新冠肺炎治愈患者规范管理率达到 90%以上。

　　4.严重精神障碍患者规范管理率达到 85%以上。

　　三、项目内容及组织实施

　　（一）心理健康教育服务。县心理健康服务中心按照《秭归县心理健康教育行动实施清单》，开展心理健康知识媒体宣传行动，实施心理健康教育进社区、进学校、进单位活动，广泛普及心理健康基本知识，宣传常见心理行为问题预防干预方法，实现城乡心理健康教育全覆盖，全社会心理健康素养水平不断提高。

　　（二）心理危机干预服务。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，突发事件发生时，在县级心理危机干预专家团队指导下，县级心理危机干预队伍第一时间介入，开展心理危机评估，对出现心理危机人员提供危机干预及心理治疗转介服务，帮助平稳情绪，减少突发事件导致的心理行为异常。秭归博德精神病医院开通为公众提供公益服务的心理咨询热线，开展心理健康教育、心理咨询和心理危机干预，降低来电者自杀或自伤的风险。

　　（三）新冠治愈患者心理健康管理服务。将新冠肺炎治愈患者心理健康管理服务纳入家庭医生签约服务内容，由各乡镇卫生院、县中医医院家庭医生团队按照《湖北省新冠肺炎治愈患者心理健康管理服务规范》要求，建立新冠肺炎治愈患者心理健康档案，开展心理健康筛查、定期随访评估、分类干预和转介服务。

　　（四）严重精神障碍患者服务管理。落实《国家基本公共卫生服务规范》要求，各乡镇卫生院、县中医医院将辖区内常住居民中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者100%纳入家庭医生签约服务管理，登记严重精神障碍患者信息并建立居民健康档案，对患者进行随访管理、分类干预、健康体检，及时转诊病情不稳定患者。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。基本社会心理服务纳入全县基本公共服务体系建设和平安秭归、健康秭归建设，制定具体的项目实施细则和考核方案，细化部门职责，实施目标管理和监督考核。

　　（二）健全服务网络。积极推进村（社区）心理咨询室或社会工作室规范化建设，在全县所有中小学校设立心理辅导室。依托宜昌市社会心理服务体系云平台线上平台开展基本社会心理服务。

　　（三）加强队伍建设。县卫健局全面提供技术培训支持，加强心理危机干预和心理援助队伍的专业化、系统化建设。建立完善心理治疗师、心理咨询师、心理健康教育师、社会工作者等社会心理服务人才库，定期开展多层面的专业技术培训，提升专兼职人员服务能力。

　　（四）加大经费投入。坚持基本公共服务的公益性，加大基本社会心理服务财政投入，建立政府补助与项目绩效挂钩机制，保障各项服务有效开展。积极开拓心理健康服务公益性事业投融资渠道，引导社会资本参与基本社会心理服务项目。

　　附件：1.秭归县心理健康教育行动实施清单

　　2.秭归县心理健康教育“进社区、进学校、进单位”行动讲座安排表

　　附件1

秭归县心理健康教育行动实施清单
行动任务	工作内容	责任单位
（一）心理健康知识媒体宣传行动	1.各乡镇通过电视、网络、报纸、科普宣传栏等形式，开展心理健康基本知识、常见心理行为问题预防干预等内容的科普宣传，每月至少一次。在办公大楼、居民点等人员密集场所宣传心理热线电话和心理健康素养十条。	县委宣传部，县卫健局，各乡镇
	2.在城区商业核心地段 LED 屏、公交车载电视、楼宇电视等播放心理健康公益广告，并告知公众心理服务获取途径(包括服务地点、服务时间）等信息，每类媒体播放时长每年不少于 3 个月。	县委宣传部，县卫健局，茅坪镇
	3.每年在广播电台开展心理健康栏目，在三峡秭归在线、"秭归发布"微信公众号等各种主流媒体上刊载心理健康科普文章，广泛传播心理健康知识，帮助全社会进一步树立“身心同健康”意识，掌握应对心理行为问题的方法和途径。	县委宣传部，县卫健局
（二）心理健康教育进社区行动	1.依托综治中心等综合服务管理机构及设施建立心理咨询室或社会工作室，心理咨询室或社会工作室覆盖率达100%，全部配备专兼职心理健康辅导人员或社会工作者，通过心理健康教育提高公众心理健康水平。	县委政法委，各乡镇
	2.每年面向社区群众组织专业人员进社区（村）开展心理健康咨询活动或讲座不少于 4 场。	县卫健局，各乡镇
	3.各社区（村）在基层心理咨询室、社会工作室、村卫生室向群众提供心理健康科普宣传资料，每年通过橱窗、展板至少举办 1 期心理健康教育专栏。	县卫健局，各乡镇
（三）心理健康教育进学校行动	1.各级各类学校按照学生心理发展特点和身心发育的规律,开设心理健康教育课程，向学生讲授心理健康教育等基本知识与技能，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质。所有中小学校设立心理辅导室，开展心理健康教育特色学校创建,学前教育和特殊教育机构配备专职或兼职心理健康工作人员。	县教育局
	2.设立未成年人心理健康成长辅导中心，并纳入文明城市和未成年人思想道德建设测评范围。	县委宣传部，县教育局
	3.学校通过举办心理健康知识大赛、演讲比赛、手抄报等多种形式，鼓励吸引师生参与，提升心理健康教育活动的趣味性和实效性。促进师生提升自我心理调适能力，培养良好的心理素质，建立良好的师生关系。	县教育局
	4.将心理健康教育内容纳入各级教师培训计划，有层次、有计划地进行心理健康教育师资培训，心理健康教育教师每年至少接受 3 学时心理健康教育理论基础和实践技能的专业培训。	县教育局
	5.学前教育机构、中小学结合家长会等活动，每年对学生家长开展至少一次心理健康知识培训，提高家长预防、识别子女心理行为问题的能力。对心理承受能力差、意志力薄弱、自我调控能力欠佳、缺乏抗挫折能力的学生进行早期干预和引导。	县教育局
	6.依托县心理健康服务中心免费举办学生家长心理健康培训班，提高家长心理健康素养，带动学生提高心理调适能力。	县教育局，县卫健局
（四）心理健康教育进单位行动	1.公安、司法、信访、民政、残联等部门结合行业特点，每年至少为系统内人员及工作对象举办 1 次心理健康知识讲座，并根据需求提供心理健康服务。	县公安局、县司法局、县信访局、县民政局、县残联
	2.其他机关事业单位通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，针对性开展职场人际关系、亲子关系、情绪调节、压力管理等心理健康教育，提升在职人群心理健康知识的知晓度和认知率。倡导各机关、企事业单位每年至少组织开展 1 次心理健康主题活动或心理相关的团建活动、心理沙龙等，引导广大职工塑造健康身心。有条件的单位应设立心理辅导室。	县总工会
	3.把心理健康教育纳入党校教育培训内容。	县委党校

　　
附件2

　　编辑：彭婧玮 审核：邓少华