为认真贯彻落实《中共宜昌市委办公室关于建立为民服务解难题工作长效机制的通知》精神，进一步深化党史学习教育，今年以来，宜昌市民政局聚焦救助、养老等民生领域，确定了3个“为民服务解难题”项目并被成功立项。截至目前，“为民服务解难题”3个项目已全部完成销号。

　　一、优化救助流程，全面推行低保零资料申请

　　宜昌市民政局围绕新时代赋予传统救助业务的新要求，以“我要办低保”为切口，优化救助流程，全力推行“低保零资料申请一周办结”改革。

　　一是承诺做“加法”，资料做“减法”。实行告知承诺制，引导群众如实申报困难实情，查看“一证”（身份证）填写“两书”（告知承诺书和核对授权书），无需再提供收入、财产、支出等证明材料，全面实现申请零资料。

　　二是服务做“加法”，时限做“减法”。在困难群众签订承诺书和核对授权书后，3天内完成系统建档、数据比对、困难评估，对数据比对无异议的申请对象实现快速预审确认并出具预审通过结论，预审结论以短信、电话、书面等多种形式回告。以相信困难群众承诺真实为前提，将审核确认环节前移，入户调查、公示、评议环节后移，缩减审核确认时间，将原来需30个工作日反馈审核确认结果的，缩减到一周内反馈预审结果。

　　三是统筹做“加法”，困难做“减法”。协调推动建立容错免责机制，对工作人员非以权谋私、优亲厚友造成的对象不精准现象，进行容错免责，消除干部的思想顾虑，鼓励干部积极作为。对公示有异议、刻意隐瞒收入和财产的申请对象，停发救助资金，启动复核程序，开展入户调查、收入核算、集中审核、公示，核实后纳入失信惩戒。对复核确认仍符合低保的，继续发放救助金；不符合低保条件但符合其他救助政策的，转介相关部门，综合施策解决群众困难。

　　同时，宜昌市民政局积极推动救助工作全面数字化转型，实现了线上工作、线上服务双线并行，申请人可以在湖北政务服务网或宜格服务手机端，实现随时随地在线申请。相关做法已在湖北日报、三峡日报、三峡晚报、三峡广电等主流媒体进行宣传。

　　二、优化营商环境，开展“我为企业减负担”专项行动

　　宜昌市民政局以优化营商环境为契机，大力开展“我为企业减负担”专项行动，进一步降低行业协会商会涉企收费规模，规范行业协会商会涉企收费行为，切实减轻企业负担。

　　一是及时启动专项行动。年初印发《关于在行业协会商会开展“我为企业减负担”专项行动的通知》，在全市开展专项行动；组织行业协会商会围绕涉企收费行为开展自查，聚焦涉企收费重点内容，细化量化整治内容4大类18条，逐条逐项查摆问题并逐一整改。

　　二是发送倡议书及开展调研。向全市行业协会商会发送《关于行业协会商会降低或减免会员企业会费及各类服务性收费的倡议书》，引导行业协会商会主动降低或减免会员企业会费及各类服务性收费。开展行业协会调研，对行业协会工作情况进行全面了解，结合年检工作进一步规范会费档次，一律不得超过4档。

　　三是开展诚信自律承诺。向行业协会商会发出《关于开展行业协会商会诚信自律承诺工作的通知》，要求各行业协会商会就坚持党的全面领导、遵纪守法、加强自身建设、规范收费行为、发挥服务功能、维护行业秩序、自觉接受监督管理等事项作出承诺,签署行业协会商会诚信自律承诺书，倡导会员同步进行诚信自律承诺。

　　四是开展联合抽查检。按照“五个一批”专项行动要求，10月份下发《开展全市性行业协会商会收费行为联合抽查方案》，联合市发改委、市市场监管局成立联合检查组，通过座谈、实地察看、查看台账资料等方式对市本级12家行业协会收费情况开展了随机抽查检查。

　　今年来，全市312家行业协会商会采取减免会费、降低收费等形式共减免费用约641万元，惠及2859家企业。

　　三、关爱老年群体，启动特殊困难老年人居家适老化改造

　　宜昌市民政局聚焦老年人安全、健康等功能性需求，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，开展适老化改造项目，切实解决老年人家庭居家设施“不适老、不宜居、不安全”问题。

　　一是保障重点，健全工作机制。出台《宜昌市2021年老年人居家适老化改造工程实施方案》，将已纳入分散供养特困人员、已脱贫人口及城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人等列入重点保障对象，采用家庭自主申请、村(社区)排查摸底、乡（镇、街道）入户评估、县（市、区）民政局审核确认的方法精准识别服务对象，并对补贴条件、改造内容、申报流程、项目实施作出了规范性要求。期间，市民政局建立了高效化推进机制，制定详细方案，积极统筹协调，定期督办工作进度，形成每月通报机制，及时掌握全市进展情况。

　　二是贴近需求，提升改造实效。坚持基础保底和个性保障相结合，形成地面改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、老年用品配置等7个类别30个项目的改造清单。综合考虑老人身体状况、家庭环境匹配度、辅具适配需求以及照护者的需求等，实地评估改造项目，明确“一户一评”“一户一案”，自由选择合适可行的项目进行组合，按需进行改造，基本实现“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”等目标。

　　三是强化管理，规范实施流程。强化事前、事中、事后管理，按照任务分配、评估设计、改造实施、项目验收的流程实施，确保改造按标准、按方案、按要求实施。改造前，专业人员逐户入户调查，会审优化每户方案，列明改造项目和预算费用；改造中，县（市、区）、乡（镇、街道）民政部门加强实地督促指导，及时发现问题并提出改进建议；改造后，组织相关部门进行完工验收，改造结果须经户主本人或其子女签字确认，确保适老化改造质量到位。建立质量保障机制，每户家庭适老化改造的质量维护期不低于2年。

　　今年来，共改造完成748户，提前超额完成省厅下达730户改造任务数，完成率102.5%。