2021年以来，为持续优化我中心营商环境，根据国家、省市有关文件及会议精神，对照市优营办关于做好优化营商环境信息报送工作和市局《2021年优化营商环境重点任务清单》，全面贯彻优化营商环境工作要求，大力弘扬“店小二”精神，确保营商环境取得实效。现将有关情况专题报道如下：

　　一、《宜昌市交通运输局2021年优化营商环境重点任务清单（一）》各项工作推进情况

　　（一）加强政策落实

　　严格按照规范规定及上级工作权限要求，做好船舶检验工作；严格执行《市场准入负面清单》，按照上级工作部署，积极配合推动“非禁即入”政策落实；认真贯彻落实《破解营商环境顽瘴痼疾集中攻坚若干措施》和《关于落实整治“红顶中介”规范行政审批中介服务的八条措施》，对照梳理和资产涉及中心行政审批事项的中介服务机构，做好船舶检验等相关服务工作；推进社会诚信建设，严格按法规规范开展船舶检验工作，诚信为民。同时做好相关政策的宣传，依托“双千”工作，及时将相关惠企政策“点对点”传达至企业。

　　加强日常工作的管理，将执行船检管理制度融入船检日常管理之中，形成长效机制，持之以恒抓船检管理制度的落实，以制度管理促船检工作的提高。坚持每天在三峡航运服务网更新水位水情,做好信息服务。从2021年2月26日开始更新报送水位信息，11月份报送水情信息30条。

　　（二）持续推进“一网通办”

　　长效推进“一窗受理、一网通办”。2021年10月23日——11月22日，中心驻交通窗口共完成“前台综合受理，后台分类审批”受理及发证21件，完成船舶建造检验5件，营运检验84件，通过“e船检”进行网上申报175件。工程科主要围绕各地建设服务需要，持续推进姚家港煤炭码头专用码头陆域工程建设工作，项目水工已交工验收，陆域已基本完工；服务枝城港铁水联运码头开展前期工作，已取得工可、初步设计及航道、海事、防洪、用地、环评专题的批复文件，施工图设计已通过审查待批复，施工监理招标已完成。

　　积极配合市局推进工程建设审批事项“综窗受理”，严格按照工程建设所承诺的工作时限办结；大力推行“湖北政务服务网”和“中国海事协同管理平台”、“一网通办”等网络平台的建设；积极配合市局实行交通系统“一窗通办”。每日及时登入受理平台，查看办件申请，做好行政许可办件的动态更新。

　　（三）提高监督效能

　　开展廉洁评定。开展优化营商环境、廉洁情况测评。向服务对象发放部门或个人廉洁情况测评表，收回测评表69份，无不廉洁反映。

　　认真贯彻“店小二”精神，配合做好对新技术、新产业、新业态、新模式等各类市场主体服务。落实项目包保服务，服务项目建设加快推进，助力秭归水运应用LNG项目码头工程，截止目前，秭归LNG码头水工工程已完成95%；陆域工程已完成90%，11月7日，储罐吊装完成，趸船已建成。

　　严格执行船检管理制度，每周开展科室办公会议，做好每周工作总结、学习及自查工作。对船检管理制度、船舶检验验船师检验情况每月三十日在三峡航运服务网等进行公示，对新建船舶全部在船厂进行验船师情况公示。

　　（四）强化宣传引导和考核激励机制

　　中心按照《重点任务清单》要求，持续推进优化营商环境信息宣传。10月23日—11月22日，中心向局营商办上报简报2篇，被中、省媒体录用信息1篇，被本地媒体录用5篇，在中心官网及公众号发布优化营商环境相关信息13篇。

　　根据中心工作考核细则，科室做好领主办项的项目上报及人员调备工作，各理分配工作任务，激发科室人员工作积极性。本月持续绩效考核制度，对各部门优化营商环境情况进行分月统计，季度考核。强化巡察整改督办，对巡察整改推进情况进行周动态督办，对照巡察整改责任清单逐项检查落实情况，定期向驻交通运输局纪检监察组汇报巡察整改推进情况，并上报整改推进情况周报。

　　开展重点工作监督，11月份修订完善《内部监督管理工作制度》，推进责任落实，加强中心内部管理监督制约，围绕优化营商环境、黄柏河防污染综合保障基地及配套设施建设、三个油库码头迁建项目等6个重点项目及中心2021年重点工作完成情况开展监督，并于11月16日，向中心党委进行了专题报告。

　　二、《宜昌市交通运输局2021年优化营商环境重点任务清单（二）》各项工作推进情况

　　结合港航实际，中心对市局提出的17个“自选动作”进行了6项认领，并按照《中心重点工作任务清单》持续推进。

　　（一）进一步优化交通建设管理程序

　　持续配合市局落实相关要求，推进工程审批工作更加便捷、高效。

　　（二）船舶交易、滚装运输结算、船舶检验“一站式”全免费服务

　　船舶检验“一站式”全免费服务。船舶检验从船舶网上申报、现场检验及证书发放“一站式”全免费服务；

　　船舶登记相关证书办理完成后邮寄全免费。2021年11月，共免费邮寄证书10份；

　　船舶交易、滚装运输结算、船舶检验等信息发布全免费。2021年11月，共免费发布各类信息60余条；

　　船舶交易鉴证服务全免费。2021年11月，鉴证船舶交易4艘，完成交易额256万元；

　　滚装运输结算全免费。滚装分局服务大厅开展结算，采取约结算时间一次结算完成。11月份预计为10家滚装运输企业和1家港口企业结算金额2115万元，装卸车辆1.85万辆。

　　（三）船舶登记“六化”工作法

　　2021年11月，船舶交易科持续推进“六化”工作法落实见效。

　　（四）全面推进信用交通建设

　　在行政许可事项100%录入信用平台的前提下，提高信用平台数据录入的正确率，保障数据录入质量。2021年11月，共录入信用平台的行政许可事项6项。按照市局统一部署，服务指导我市在建水运工程项目建设单位完善设计、施工企业参评信息，配合市局开展信息评价初审工作。

　　（五）“e船检”信息管理平台开发与应用

　　通过“e船检”信息管理平台，将船检申报转移至线上，集船检申报和受理、船检信息发布、检验过程查询和检验评价等内容为一体，形成了一个完整的线上船舶申报系统。“e船检”管理本台自2020年12月正式上线试运行以来，共受理1109单船舶检验业务。

　　三、优化营商环境工作重大事件、重大活动、重大会议，出台的政策性文件

　　（一）中心船检科完成小型船舶检验及其监督管理优化试点工作方案的编制及上报工作

　　根据《交通运输部办公厅关于开展小型船舶检验及其监督管理优化试点工作的通知》（交办海函〔2021〕1373号）有关要求，宜昌市港航建设维护中心被交通运输部列为全国十个试点单位之一，我中心在全国率先开展小型船舶检验及其监督管理优化试点工作。目前已完成方案的编制及上报工作，市局网站已公示该方案及配套管理办法。

　　（二）服务推进长江大保护重点项目建设

　　按照市局工作部署，服务指导秭归水运应用LNG项目码头工程参建各方，专题研究加快项目建设有关事宜，积极推进项目建设进度，确保项目年内建成投运。

　　（三）“船舶交易小助手”上线试运行

　　今年，宜昌市船舶交易中心以“简资料、优程序、提效率”为目标，研发手机端船舶交易小程序，实现船舶交易信息手机端提交，船舶交易申报线上审核确认，船舶交易告知单电子化、纸质资料简单化，达到现场只跑一次，现场一小时内完成船舶交易鉴证的效果。10月26日，“船舶交易小助手”船舶交易手机端小程序上线试运行，“吉祥889”船舶通过该小程序完成首次交易鉴证，其高效便捷深受服务对象好评。目前，“船舶交易小助手”已具备船舶交易在线申报、船舶求购出售信息查看发布、船舶交易政策与法规查看等三大功能。下一步，中心将根据试运行情况进一步调试优化，使“船舶交易小助手”成为中心开展“零收费、一站式”船舶交易服务的重要保障。

　　（四）进一步优化内部工作机制

　　11月5日，中心召开航运服务工作专题会。会议听取了船舶交易、航运服务升级和船舶登记相关汇报，并就船舶交易PC端和手机小助手运行可能存在的法律风险、船舶登记如何进一步减流程、优服务等提出相关工作要求。会后，行政审批及优化营商环境专班按照专题会要求，牵头交易科对船舶交易鉴证行为和出具的船舶交易告知单进行了梳理并提请中心法律顾问进行法律风险评估中；船舶登记在前期压缩办件60%基础上，进一步从“减材料、优流程、资料共享”角度逐项梳理，围绕清单五大项的共性、逻辑顺序及多证联办进行科学分析，对每个小项提出可行性优化建议并提请中心法律顾问进行法律风险评估中。

　　11月10日，中心召开法治及行政审批专班和船检科专题办公会。会议听取了两个科室对法治、行政审批、船舶检验等相关工作汇报，并对诚信交通建设、进一步充实窗口行政审批和优营力量、打造良好的“法治港航”环境以及进一步优化船舶检验进行了谋划，力求将一个个思路在2022年转换成具体的项目、目标和任务，进一步打造良好的港航营商环境。

　　11月19日，中心梅主任到市政务服务中心交通窗口现场办公。体验行政审批办事流程，并就进一步优化船舶登记等审批服务事项、打造更好港航政务营商环境提出相关工作要求，关心和指导窗口工作。

　　四、工作中正反两方面的典型

　　（一）持续推动信用交通建设

　　11月1日-30日为“信用交通宣传月”。中心深入学习习近平总书记关于加强社会信用体系建设的重要论述和党中央、国务院决策部署，围绕“诚实守信、一路畅行”主题，大力宣传“信用港航”建设举措，传播诚信理念、凝聚诚信共识、弘扬诚信文化，为推动交通运输信用体系建设高质量发展助力。

　　（二）打造法治化营商环境

　　为全面贯彻依法治国及习近平法治思想，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要，聚焦“交通强国”法治建设目标要求，坚持生态优先、绿色发展，践行大保护、不搞大开发主题，中心在黄柏河防污染综合保障基地趸船开展“法治港航”文化阵地建设，充分发挥法治文化的传播教育功能，通过展牌、书籍等形式大力宣传学习《优化营商环境条例》、《长江保护法》等法律法规，进一步打造良好的法治化营商环境。法治阵地建设将于11月底进行交工验收。

　　五、下月工作计划：

　　（一）健全政策落实机制

　　继续配合做好对新技术、新产业、新业态、新模式等各类市场主体服务。深化“双千”服务，及时对接宜昌长江三峡旅游客运有限公司传达惠企政策，定期搜集企业诉求并上报，认真贯彻“店小二”精神，全力为港航项目企业纾困解难，为各港航项目建设工作提供优质服务。做好跟踪反馈和事后回访工作，对重点工作监督中发现的问题整改落实情况进行跟踪督办。

　　（二）做好小型船舶检验及其监督管理优化试点工作

　　持续做好“e船检”管理平台线上报检工作和走江巡湖、分区上门船检新模式。深入贯彻落实《交通运输部关于深化改革推进船舶检验高质量发展的指导意见》，坚持安全、便民原则，切实解决船舶检验领域人民群众关注的“急难愁盼”问题，主动回应社会对船舶检验"简捷、便民、高效"的需求，优化小型船舶检验制度和资源配置，为群众提供更加高效便捷的船舶检验服务。做好我市小型船舶检验及其监督管理优化试点工作。

　　（三）加强网络平台建设

　　与市政务服务中心积极沟通，尽快推出“船舶最低安全配员证书”自助办理设备，使得城区的企业和群众“少跑腿”。进一步优化“船舶交易小助手”，提升船舶交易鉴证品质，继续扩大网上预审的范围，真正做到方便群众。