各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会：

　　现将《2015年度宜昌智慧城市、信息惠民工程、社会信用体系、电子政务建设及政府信息公开工作考核细则》印发给你们，请认真遵照执行。

　　宜昌市人民政府办公室

　　 2015年4月21日

2015年度宜昌智慧城市、信息惠民工程、社会信用体系、电子政务建设及政府信息公开工作考核细则

　　县市区类

　　一、网络与信息安全（20分）

　　1.电子政务专网实现村村通。(5分)

　　2、实施光纤“户户通工程”，入户率达到要求的得5分，每减少10%扣0.5分，扣完为止。 (5分)

　　3.专网终端登记、更新管理规范，并根据最新统计数据上报备案。(1分)

　　4.实行网络集中管理和安全监控。按要求安装网络版杀毒软件。(1分)

　　5.针对专网、网站及本级部署的重要应用系统按照等级保护要求进行防护，按照规定进行定级和测评的，每个得1分，最高得2分。（2分）

　　6.发生以下失泄密或信息安全事件之一的扣4分：1、政府信息公开保密审查不严，出现泄密事故；2、网站发生被黑等安全事件；3、在电子政务专网上违反保密规定，被市保密局通报。（4分）

　　7.网站互动交流或上网行为发生媒体曝光或其他负面影响的公众事件，扣2分。（2分）

　　二、网站建设和政府信息公开（40分）

　　1.明确政府网站责任主体，政府办公室有明确负责人主持协调，每周定期研究政府网站信息内容建设工作，信息采集、审核、报送、发布机制完善，队伍健全。（3分）

　　2.重点加强办事服务事项梳理，推进十二大服务领域整合：教育服务、婚育收养、就业服务、健康服务、公用事业、住房服务、社保服务、证件办理、企业开办、工商税务、招商引资、三农服务。推出身份证办理、户口办理、保障性住房申请、房屋产权登记、公积金贷款、护照及港澳台通行证办理、老年人福利待遇、残疾人服务、企业优惠扶持等场景式服务。（8分）

　　3.开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强领导信箱的整合和管理，建立公众意见的收集、处理、反馈机制。（3分）

　　4.拓宽网站传播渠道，加强移动终端应用服务，积极利用微博、微信等新技术新应用传播政府网站内容。（2分）

　　5.开展政府网站普查，全面消除政府网站中“僵尸”“睡眠”等现象。发现一个扣1分，扣完为止。（5分）

　　6.加强信息报送，及时向中国宜昌网报送政务工作亮点和惠民信息。（2分）

　　7.整合简化政府信息公开目录，归并或关闭更新频次低的目录。（3分）

　　8.重点公开政府重要会议、重要活动、重大决策类信息。加大本地政策解读信息发布。提供相关背景、案例、数据等，通过数字化、图表图解、音频、视频等方式予以展现。（5分）

　　9.重点推进行政权力、财政资金（三公经费）、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、公共资源配置等重点领域信息公开，公开公共企事业单位信息。（6分）

　　10.加强依申请公开回复处理工作的培训，严格回复要求，规范处理流程。（3分）

　　三、网上办公及系统应用（40分）

　　1.组织机构人员名录完整准确，更新及时。其中，组织机构名称规范，1分；人员信息更新及时，1分，排名准确1分。（3分）

　　2.公文处理。党委办公室实现对下发文，1分。政府办公室实现对下发文，1分。党委办公室接收部门及乡镇的文件，1分。政府办公室接收部门及乡镇的文件，1分。乡镇使用办公门户收发办理文件达到100%，2分。村使用办公门户收发办理文件达到100%，2分。（8分）

　　3.移动办公推广使用。移动办公覆盖主要领导、部门主要领导及办公室主任,2分；移动办公终端管理规范，全年不因移动终端管理出现事故，2分；全面推广安装公务微信电脑端1分。（5分）

　　4.档案系统推广使用。协助档案主管部门搞好培训，2分。指导各单位将办公门户公文整理归入档案系统,2分。(4分)

　　5.行政审批及政务服务系统推广应用到乡镇（街道）和村（社区）。（2分）

　　6.食品药品监管服务平台部署推广应用。（2 分）。

　　7.社会管理创新应用支撑系统部署推广应用。（2分）

　　8.完成县市数据分库建设。（ 2分）。

　　9.公共资源交易系统部署推广应用。（2分）

　　10.智慧城管监督智慧系统部署推广应用。（2分）

　　11.民政综合平台部署推广应用。（2分）

　　12.建筑行业综合监管系统部署推广应用。（2分）

　　13.智慧校园管理与应用系统部署推广应用。（2分）

　　14.公务员邮箱推广使用。组织了公务员邮箱的推广使用1分；县市主要领导使用公务员邮箱1分。（2分）

　　市直部门类

　　一、网络与信息安全（10分）

　　1.发生以下失泄密或信息安全事件之一的扣5分：1、政府信息公开保密审查不严，出现泄密事故；2、自建自管网站发生被黑等安全事件；3、在电子政务专网上违反保密规定，被保密局通报。（5分）

　　2.网站互动交流或上网行为发生不当情况被媒体曝光或其他负面影响的公众事件，一次扣2分。（2分）

　　3.终端登记、更新有记录，年底统一上报电子政务办备案，得1分。（1分）

　　4.按要求安装网络版杀毒软件，得1分；无中毒或无因木马影响网络运行，得1分。（2分）

　　二、网站建设和政府信息公开（30分）

　　1.加强部门网站和信息公开目录的内容保障工作，整合删减日常更新保障不力、内容实用性不强的栏目。（5分）

　　2.加强行政权力、财政资金、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、公共资源配置、公共企事业单位（含国有企业）等重点领域信息公开。（重点考查政务服务办、财政局、房管局、食药监局、环保局、安监局、物价局、国土局、国资委等部门）。（8分）

　　3.清理归并二级部门网站，原则上不再单独设立二级部门的网站，已建网站要逐步向部门主站进行归并，在部门主站上设置栏目、频道。（4分）

　　4.强化依申请公开、部门信箱办件答复的时效性、实用性、规范性。（4分）

　　5.积极利用宜昌发布“双微”平台传播本部门重点民生服务内容，做好关于本部门的社会热点事件回应。（3分）

　　6.加强信息报送，及时向中国宜昌网报送政务工作亮点和惠民信息。（3分）

　　7.积极配合主站开展在线访谈、意见征集、网上调查等栏目内容建设保障工作，建立公众意见建议的处理、反馈机制。（3分）

　　三、应用系统推广使用（20分）

　　1.组织机构人员名录完整准确，更新及时。其中，组织机构名称规范，1分。人员信息更新及时，1分，排名准确1分。（3分）

　　2.本系统内市、县两级能实现系统收发文处理。（2分）

　　3.推广使用移动办公系统。移动办公方案报电子政务办备案1分。主要领导及办公室主任使用移动办公（1分）。移动办公终端管理规范1分。组织全单位安装了公务微信电脑客户端1分。（3分）

　　4.档案系统推广使用。积极参加市档案局组织的培训，能使用新档案系统归档，1分。完成办公门户历年文件的归档2分。（3分）

　　5.部门核心业务信息化，已建业务系统使用情况。每年报送一次部门业务信息名称、部署情况及功能。（4分）

　　6.行政审批系统本单位内部使用1分，实现与行政服务中心窗口业务协同1分，审批结果电子化共享1分。（3分）

　　7.能使用市场综合监管平台，1分，与市场综合监管中心全流程业务协同1分。（2分）

　　四、资源整合与共享（10分）

　　1.部门业务专网实现与电子政务专网对接或整合的得2分；部门利用电子政务专网、平台资源开展业务系统应用的得2分。（4分）

　　2.照要求建立与电子政务交换机制和平台的得2分；确保数据通过交换平台及时交换数据的得2分；通过交换共享平台开展业务应用的得2分。（6分）

　　五、信息惠民试点示范（20分）

　　1.按照宜昌市人民政府《关于加快实施信息惠民工程的意见》（宜府发[2014]39号）的文件要求，专题研究了本部门信息惠民事项，有专题会议纪要。（1分）

　　2.配合市信息惠民办公室，优化部门业务流程，建立跨部门的业务协同，梳理并明确了便民、利民、惠民事项，开展了预约服务、支付服务、定制服务、推送服务、通知服务、主动服务、代办服务、协同服务等多种便民服务模式和服务方式的，并在“六个一通”等到充分应用的，每个事项得1分，最高得5分。（5分）

　　3.配合市政府市民一卡通建设，打通部门公共事业服务卡平台的数据接口，将部门服务功能融入到市民一卡通应用。（3分）

　　4.配合市政府社区服务一站通建设，将部门业务服务事项延伸到社区，为市民提供一站式办理（代办）服务，同时部门业务系统与网格化社会服务管理综合信息平台或信息惠民公共服务平台实现对接。（3分）

　　5.配合市政府网上一页通、电视一屏通建设，将部门业务服务事项搬到互联网和数字电视上，为市民提供全天候受理服务，全流程办理。同时部门业务系统与信息惠民公共服务平台实现对接。（3分）

　　6. 配合市政府手机一点通建设，将部门业务服务事项搬到宜昌市民e家手机APP上，为市民提供便捷的移动互联网服务，同时部门业务系统与信息惠民公共服务平台实现对接。（3分）

　　7.配合市政府政务服务电话一号通建设，将部门政务服务电话整合到12345市长热线。（2分）

　　六、社会信用体系建设（10分）

　　1.以食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量、工程建设、电子商务、融资担保、政府采购、招标投标等领域和行业为重点，建立企业社会信用监管制度。（3分）

　　2.完成省信用平台信用信息数据动态保障工作。（2分）

　　3.完成市信用平台信用信息数据动态保障工作。（2分）

　　4.完成市工商局牵头负责的“全国企业信用信息公示系统”的信息数据动态保障工作。（3分）