周秭扬、王群委员：

　　您们提出的“关于进一步加强农村环境卫生综合整治的建议”收悉，现就相关问题复如下：

　　加强农村环境卫生治理，改善农村人居环境，是践行以人民为中心发展思想的内在要求，是落实乡村振兴战略，全面建成小康社会的应有之举。作为秭归县城乡建设主管部门，县住建高度重视城乡人居环境治理工作，始终把农村环境卫生整治作为自身重要职能推进落。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以农村生活垃圾治理为重点，扎实开展农村人居环境综合治理，取得了较大的成效：

　　一、健全了体制机制。县人民政府组建了由我局牵头的“农村生活垃圾治理领导小组”，构建了县、乡、村三级联动的农村生活垃圾治理体系。自2016年以来，我局不断强化农村生活垃圾治理工作指导，完善考核机制，创新考核办法，提升考核质效，推动了全县农村生活垃圾治理水平逐年提升。今年4月，我局提请县政府下发了《秭归县农村生活垃圾综合治理考评方案》（秭政办函〔2019〕9号），明确了“采取第三方暗访与考评组明察相结合方式实施农村生活垃圾治理考核，将考评结果与专项补助经费兑现和乡镇年度综合目标考核、文明单位评选挂钩”，进一步压实了各方责任，确保了任务落实。

　　二、强化了资金保障。为解决农村生活垃圾治理经费保障问题，我县围绕“政府主导、多元投入、谁受益、谁负担”的总体思路，采取“五个一点”的投入机制，即对上争取一点、县财政补助一点、镇村自筹一点、向垃圾产生者收取一点、引导市场主体投入一点，极大扩充了资金保障渠道。近年来，随着全县财政收入不断增加和我局对上争取力度不断加大，全县农村生活垃圾治理经费投入逐年递增，今年我县又将农村生活垃圾财政专项治理补助经费从“村平1万元、户平5元”调整为“村平1万元、人平5元”，这较2018年增加财政投入近100万元。

　　三、完善了设施设备。近年来，通过住建、环保、发改、移民等部门联合发力，全县生活垃圾收集、转运、处置设备不断完善，截至2018年，全县各乡镇共有各类垃圾运输车30台，垃圾桶1.7万余个。2019年，我局启动了“秭归县城乡生活垃圾一体化收集、转运项目”，该项目计划投资2936万元，拟在全县建11个乡镇生活垃圾中转站兼环保停车场，同时完善垃圾箱、垃圾桶等设施设备，目前，该项目已完成了初步设计。

　　四、创新了工作思路。结合秭归县山区、库区实际，我局积极探索出了一批符合秭归实情，可复制、可推广的农村生活垃圾治理经验：建立了“镇集中、村连片、户分散”三种处理模式和“户分类、户收集”、“户分类、村收集”、“户分类、第三方收集”三种生活垃圾分类收集模式；创立了环卫协会市场化农村生活垃圾收处模式（郭家坝村），得到了省住建厅肯定；采用PPP模式，与华新水泥构建了生活垃圾资源化、无害化处理模式；以王家桥、陈家坝等地为试点，建立了“村落自治农村生活垃圾治理模式”，获住建部肯定，2018年12月，住建部组织专家组对我县农村生活垃圾治理工作进行了专题调研。同时，结合“幸福村落”创建、“立、改、树”、“三清一改”、洁城、洁镇、洁河等活动，我县开展了全方位的农村生活垃圾治理宣传，进一步提高广大人民群众的环保意识。

　　五、启动了垃圾分类。6月3日，习近平总书记就垃圾分类工作作出了重要指示，对城乡生活垃圾治理工作提出了更高要求，全国必将掀起生活垃圾治理新高潮。我局将以此为契机，进一步加大农村生活垃圾治理工作力度，切实将农村生活垃圾分类收集、分类处理工作抓实、抓好。目前，我局已确定将两河口镇天池垭村（我局结对帮扶村）打造为全县生活垃圾分类试点村，全面推行“一次二分法”垃圾分类模式，建立“户分、组集、村运”垃圾转运体系。下一步，我局将按照“试点先行，以点带面”的工作思路，积极将农村生活垃圾分类工作在全县推开，确保全县城乡环境卫生水平再上新台阶。

　　再次对您们的建言献策表示感谢，希望您们一如既往地关心和支持全县住房和城乡建设工作。

　　秭归县住房和城乡建设局

　　2019年7月5日

　　责任领导：李 云 电话：13872665666

　　承 办 人：王祖忠 电话：13872527349