杜华芳、刘兴远、梅云超委员：

　　您们提出的《关于进一步加强和规范小区物业管理与服务的建议》的提案已收悉，现答复如下：

　　近年来，随着经济不断发展，城市覆盖面不断延伸，我县物业服务范围和领域也不断延伸。截止2018年底，在我县行政主管部门登记备案的物业服务企业共23家，已实施物业管理项目共计约130个，物业服务总建筑面积约300万平方米，占县城总建筑面积的80%。物业企业的迅速发展和服务为居民安居乐业、构建和谐家园、创建良好人居环境、维护社会安定等方面做出来很大的贡献。但与此同时也出现了一些比较突出的矛盾和问题，也正如您在提案中所反映的，主要有物业服务整体水平与居民对美好生活的向往存在一定的差距；物业服务收费难，服务积极性下降；行业的社会认知度不高；各小区普遍存在“停车难”问题等。

　　近年来，我局针对物业市场运行情况及社会关注的焦点问题进行了专题调研，同时也在不断的制定配套政策规范物业市场，但物业管理包含着方方面面，还需各相关职能部门形成合力和齐抓共管的态势，共同解决。为进一步提升住宅小区物业服务和管理水平，我局将围绕建制度、破难题、补短板、强监管、上水平持续发力。

　　（一）把好规划设计源头关。从源头上抓好物业管控，新建物业的规划设计阶段，由规划管理部门严格把关，确保各种配套用房和设施的足额配备，包括物业用房、社区用房、小区停车、小区绿化、小区安保设施等等，并要落实好前期物业管理招标工作。

　　（二）加强企业培训管理，推动物业管理服务水平的提高。一是继续组织全县物业企业员工到优秀物业小区参观学习，现场观摩外地物业企业员工工作模式，通过同行之间的交流提升我县的物业服务水平；二是开展物业行业技能比武大赛，全面提升物业企业员工技能水平，有效规范各项流程，提升职工队伍整体素质；三是引进智慧小区物业管理系统，进一步提高物业管理人员的业务素质，为我县物业管理工作步入规范化、市场化运作奠定良好基础；四是指导物业企业做好消防技能演练，通过在物业小区现场模拟火灾、电梯困人等意外事故，组织物业企业全体员工迅速启动应急预案，指挥工作人员进行现场救援，引导人员有序疏散，提高员工应急救援技能和应急反应素质，杜绝事故危害，减少事故损失。

　　（三）加强物业服务监管。一是充分利用宜昌市智慧城建系统，建好用好物业企业诚信考核体系。对物业企业质量安全管理、重大违法违规行为、资料备案管理、物业服务管理、业主评价、进行定时通报，营造诚实守信的市场环境，激励物业企业约束企业行为，提升社会认知度；二是每月开展一次专项检查，不定期对物业服务、消防安全、特种设备安全、电气火灾治理等进行抽查；三是严格按照建设部《前期物业管理招投标管理暂行办法》相关要求，对于新开工建设的小区坚持前期物业招投标制，完善物业合同，对于容易引起争议的车库车位、物业服务价格、公共区域的使用等方面在房屋销售合同中予以明确，堵塞漏洞。物业服务企业和业主规范签订物业服务相关合同和协议，堵塞相关条款的漏洞，通过合同约定物业管理服务的内容、质量和费用以及违约责任等事项，明确双方权利、义务和解决纠纷的途径，从源头上避免因物业管理服务纠纷引发上访。完善退出机制，实现物业服务企业“优胜劣汰”；四是严格要求物业服务企业定期对服务小区开展大扫除，下水道清淤等改善人居环境的活动，从小事着手，做好、做细、做实各项工作，切实解决业主最关心、最直接、最现实的问题，从根本上提高物业服务质量。

　　（四）提高物业认知，强化物业管理法规知识宣传。进一步组织加强对《湖北省物业服务和管理条例》的宣传和学习，大力宣传并督促各物业服务企业落实湖北省物业服务和管理条例，继续开展物业宣传进媒体、进社区、进家庭宣传活动；进一步组织物业服务企业、开发企业及小区业主委员会成员学习《湖北省物业服务和管理条例》；继续办好线上物业学堂，每月定期推送实用物业管理知识，进一步组织物业服务企业学习物业管理法律法规。

　　（五）建立并完善部门联动管理机制。落实以茅坪镇政府统筹协调，居委会、业主委员会、物业服务企业三方联动，各职能部门行政执法全覆盖的住宅小区物业服务综合管理体系，建立物业管理工作联席会议机制，协调城管、公安、工商、环保、卫生、规划等部门，加强物业管理区域公共秩序、治安消防、环境卫生、房屋使用安全等方面的监督管理。推动部门联合，全面落实执法管理进小区的规定。

　　（六）进一步提升业主自治能力和水平。规范业主大会和业主委员会建设，业主大会筹备工作由所在地乡镇政府牵头，召集建设单位(包括公有住房出售单位)和业主代表组成筹备组。加强业主委员会综合业务知识培训，定期组织业主委员会成员学习物业管理政策法规和相关管理知识，提高依法履行职责的能力。健全民主管理监督机制，指导业主大会制定议事规则和管理规约，完善小区重大事项的公开公示制度。

　　（七）持续做好县城城区住宅小区交通秩序及“停车难”综合整治工作”。按照县委县政府的统一安排部署，在城区交通秩序及“停车难”综合整治工作专班的领导下，我局于3月底启动对县城城区住宅小区交通秩序及“停车难”综合整治工作，通过专班成员单位的共同努力，目前金城广场、湖景天城、平湖半岛小区环境及“停车难”问题已经得到有效改善，人民生活满意度不断提升。我局将继续在县委政府的领导下，联合各相关单位坚持依法对城区各物业小区内的车辆乱停乱放、堵塞消防通道等行为进行集中整治，规范交通秩序，确保车辆按区、按线、按类、按位停放，彻底解决城区物业小区车辆无序、占道停放等影响居民安全及城市形象的问题。

　　再次感谢您们对我县物业管理工作的关心和支持，同时，欢迎您们在以后的工作中再提宝贵意见。

　　秭归县住房和城乡建设局

　　2019年7月2日

　　责任领导：郑学新 联系电话：13972010709

　　承办人：向立军   联系电话：13997693000