本网讯（通讯员 曹磊 郑洁）近年来，西陵区适应人口老龄化新形势，不断探索政策扶持、社会参与、市场运营“三位一体”的发展新路子，着力构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，不断提高老年群体的获得感、幸福感、安全感。

　　一、坚持统筹为先，凝聚养老服务“新合力”。西陵区把养老事业列入全区“十四五”总体规划，加强组织领导和统筹协调，成立区委区政府领导、民政部门牵头，发改、财政、规划、住建、卫健、医保等部门通力协作的工作机制，共同推动养老服务发展。全面落实养老服务补贴政策，养老服务体系建设资金纳入区级财政预算，近三年发放养老机构建设补贴、运营补贴等养老服务补贴662.77万元。印发《养老服务扶持政策清单》，鼓励社会资本投资养老服务产业，支持1家养老企业参与城企联动普惠养老专项行动，申报中央预算内投资200万元。采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式，先后引进厦门智宇信息技术有限公司、中国能建葛洲坝集团、宜昌芳华里康养服务公司在辖区投资建设养老服务机构。

　　二、坚持以人为本，厚植养老服务“新优势”。高起点建成公办养老机构。总投资约1.06亿元西陵区新建社会福利院民生改善PPP项目全面竣工即将投入使用，设计床位524张。高标准完善社区居家养老设施。建成1个省级示范性城市社区居家养老服务中心、3个智慧社区居家养老服务中心、6个社区嵌入式养老服务机构，培育了果园路社区、锦绣社区等4个中心辐射模式养老服务综合体。近三年，社区服务机构年平均服务居家老人3.2万人次。打造15分钟助餐服务圈，探索设置幸福食堂7个，有效缓解周边高龄老人、独居老人“吃饭难”问题。争取省级专项资金200万元，打造葛洲坝街道（清波路社区）、夜明珠街道（平湖馨苑社区）两个街道级养老服务综合体。高质量推动重点项目建设。积极争取亚行贷款支持项目，总投资7.28亿元亚行贷款养老综合服务PPP项目已开工建设，计划2023年底建成；亚行贷款养老综合服务示范项目含4个老年服务中心和失智老人养护院计划2024年建成，预计新增床位1462张。

　　三、坚持融合为要，探索养老服务“新路径”。西陵区初步建立“医养签约”“医中有养”“养中有医”“医养融合”四个层级医养结合模式。2020年养老机构医养结合实现全覆盖，4家机构被确定为宜昌市医养结合试点单位，引导支持3家养老机构内设医疗机构。推广果园路社区居家养老“多点合一”模式，推进建立4个社区小型医养结合型养老服务示范点。指导2家社区卫生服务中心利用现有资源开设养老床位155张，实现“医+护+养”的无缝衔接。鼓励发展护理型养老床位，全区养老机构护理型床位占比70%，更好满足高龄失能失智老年人护理服务需求。

　　四、坚持关爱为基，构建养老服务“新格局”。建立健全包保责任人定期巡访特困、低保、独居老年人工作机制，积极防范和及时发现意外风险。通过购买服务选择4家社会组织，近两年投入107万元，完善“无盲区”关爱台账，夯实社区、社会组织、社区网格员、社区志愿者、社区公益慈善资源、心理服务专业力量“五社一心” 联动服务模式，扎实推进辖区特殊困难群体关心关爱工作。政府出资21.5万元对辖区78户分散供养特困和低保对象中高龄、失能、残疾老年人家庭进行适老化改造。（宜昌市西陵区民政局）