市畜牧兽医中心关于《宜昌市畜禽粪污资源化利用工作方案(2021-2025)》及《宜昌市湖泊周边畜禽粪污资源化利用技术指导意见》的起草说明
栏目:政策文件 发布时间:2021-11-26
一、起草背景及依据近几年来,全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作取得一定成效,为进一步推进畜牧业绿色健康发展,提高畜禽粪污综合利用率,巩固规模养殖场粪污治理工作成效,突出重点抓好规模以下养殖场户粪污治理,市畜牧兽医中心按照省委、省政府和市委、市政府工作要

  一、起草背景及依据

  近几年来,全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作取得一定成效,为进一步推进畜牧业绿色健康发展,提高畜禽粪污综合利用率,巩固规模养殖场粪污治理工作成效,突出重点抓好规模以下养殖场户粪污治理,市畜牧兽医中心按照省委、省政府和市委、市政府工作要求,结合我市畜禽养殖情况,起草制定了《宜昌市畜禽粪污资源化利用工作方案(2021-2025)》。全市坚决扛起推动长江经济带绿色发展、高质量发展的政治责任,坚持党政主导和河长治河,以碧水保卫战“攻坚行动”为主线,全力推进河湖长制从“有名”到“有实”,河湖治理保护取得新的成绩,河湖水质持续向好,为进一步做好湖泊周边畜禽粪污资源化利用工作,我们结合全市湖泊实际情况,起草制定了《宜昌市湖泊周边畜禽粪污资源化利用技术指导意见》。

  二、起草过程

  市畜牧兽医中心组织工作专班开展了系统调研,进一步摸清了全市畜禽粪污资源化利用工作进展,按照高标准系统谋划要求,先后多次召开座谈会、专题办公会,广泛征求意见,于10月初形成了征求意见稿,10月9日-10月22日,征求了各县市区及市直有关部门意见,并进行了修改完善,形成送审稿。

  三、主要内容

  (一)《宜昌市畜禽粪污资源化利用工作方案(2021-2025)》主要内容

  方案共分为总体要求、主要工作、保障措施三个部分。

  (1)总体要求

  指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行新发展理念,将畜禽粪污资源化利用作为乡村振兴重要内容,坚持协同推进畜禽养殖与环境保护并重,坚持就地消纳、异地综合利用的原则,坚持政府支持、市场运作、社会参与的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用路径治理,以巩固规模养殖场治理效果为基础,突出规模以下养殖户污染治理为重点,扎实有序推进畜禽养殖粪污处理和资源化利用工作﹐加快构建种养结合、农牧循环、资源节约、环境友好、调控有效的可持续发展格局。

   工作目标:1、规模养殖场。畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖粪污处理设施装备配套率达到100%,大型规模养殖粪污处理设施装备配套率达到100%。2、规模下养殖场户。畜禽粪污综合利用率达到90%以上,粪污处理构建种养结合循环发展机制。

  具体目标年度分配:各县市区要根据辖区规模以下养殖场户数量,2021至2025年依次完成总量的10%,20%,30%,30%,10%的畜禽粪污治理任务目标。

  (2)主要工作

   一是全面摸清底数。二是巩固治理成果。三是聚焦规下养殖。四是推进提档升级。

  (3)保障措施

   一是加强组织领导,压实治理责任。二是争取政策支持,加大资金投入。三是总结典型案例,加强宣传引导。

  (二)《宜昌市湖泊周边畜禽粪污资源化利用技术指导意见》主要内容

  指导意见共分为工作思路、工作目标、指导对象、治理措施、保障措施五个部分。

  (1)工作思路。认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持保障供给与保护生态环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以绿色生态为导向,以农用有机肥为主要利用方向,全面推进畜禽粪污资源化利用,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

  (2)工作目标。全面完成全市湖泊周边养殖场户的粪污治理,周边农户畜禽养殖达到保护区零饲养、控制区少量生态养、畜禽养适养区适度养的要求;建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽粪污资源化利用制度,建立层层负责的监管机制,构建种养循环发展长效机制;湖泊周边畜禽养殖规模达到要求,粪污综合利用率达到100%,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

  (3)指导对象。一是已关停养殖场户。二是具备条件扩大养殖规模的养殖户。三是粪污治理不达标的养殖场户。

  (4)治理措施。一是严控养殖规模。二是落实畜禽规模养殖环评制度。三是落实畜禽养殖污染“网格化”监管制度。四是加快畜牧业转型升级。五是推广资源化利用模式。

  (5)保障措施。一是强化组织领导。二是加强政策支持。三是落实养殖场主体责任。