2021年是“十四五”规划开局之年，西陵街道在区委区政府的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，强党建、稳经济、惠民生、防风险，统筹推进基层治理能力现代化，全力打赢疫情防控、经济社会发展“双战役”，为推进西陵高质量发展贡献力量。

　　一、2021年度获得荣誉

　　二、2021年主要工作完成情况

　　（一）2021年主要指标完成情况

　　完成新签约5000万以上招商项目6个，其中亿元以上项目1个，2000万以上招商项目签约4个。全口径招商引资累计到位资金2.3亿元，5000万以上招商引资累计到位资金1.6亿元。累计完成固定资产投资9.9亿元。实现社消总额5.34亿元，同比增长27.2%。首席服务官获得企业嘉奖令27个。

　　（二）主要工作完成情况

　　1.党建引领筑牢根基。夯实基层基础。完成街办办公楼改造，高效承接船柴东等3个社区移交及党员接转工作。落实船柴、港湾、石板溪、常刘路、香锦、乌龟碑、刘家大堰等6个社区办公阵地达到1000平米，完成3A花园红色示范小区、船柴社区党员整治生活馆打造。西陵街道荣获2021年省级先进基层党组织荣誉。召开街道“大工委”及社区“大党委”会24次，签订共驻共建协议75份，推动解决了38件居民群众反映强烈的突出问题。深化“双报到双报告”，4550余名下沉党员干部领岗认责，参与社区各类志愿服务活动160余场次，参与面达到90%以上。

　　2.党史学习教育亮点纷呈。聚焦“建党100周年”，按照“规定动作实打实、自选动作有特色”的要求开展党史学习教育，策划开展了专家讲党史8期、青年干部读党史120余期、老党员忆党史5期、举办了“童心向党”书画展、“红心向党”文艺晚会、“百年辉煌”摄影展，以“讲、忆、读、画、展、演”等多种形式推动党史学习教育进机关、进社区、进院坝、进企业、进校园，全面掀起了党史学习热潮。结合党史学习教育开展“我为群众办实事”系列活动，实现“微心愿”200个，捐赠物资达40000元，兴办“微实事”56件，中组部调研石板溪党史学习教育工作给予肯定。

　　3.疫情防控常抓不懈。广泛宣传疫情防控政策，严格落实疫情防控要求，重点人群核酸“应检尽检”，共完成878人核酸及抗体检测（其中境外回宜人员29人、中高风险区回宜721人，密接和次密接128人）集中隔离649人，营造出了“内防反弹”良好氛围；坚持便民利民原则，统筹安排疫苗接种，截止10月11日，累计完成接种150434剂次，有力有序完成辖区疫苗接种工作。

　　4.民生保障显著增强。为25名就读大学生提供暑期实习实训平台，开展就业援助走访服务56次，帮助实现再就业24人。组织开展助残日2场，为40名困难残疾人发放残疾人辅具45件。发放低保、临时救助等各类惠民补助资金共85余万元，惠及2610余人。组织各类健康宣讲、心理咨询、义诊活动148余场次，开展全民阅读、红色观影等群众文化活动100余场次。

　　5.平安稳定持续巩固。高标准完成街道综治中心规范化建设，得到市政法委肯定。大力推动社会治理“一体化平台”和“宜格微”平台运用，通过系统排查调处矛盾纠纷1437件。全力做好重点时期维稳工作，推动华祥3号楼业委会换届、商场租赁经营，推动业主自治，促进经济纠纷化解。持续深化“格格说法”“樵安讲堂”等工作品牌，举办法制宣传活动21期。扎实开展小散工程和零星作业管控工作，重点推进燃气安全隐患整治。制作燃气安全导视图79个小区全覆盖，累计完成燃气管道占压隐患整治销号10个。上半年实现零非访，无重大群体性事件，无较大以上安全生产事故发生。

　　6.文明典范城市创建强劲有力。街道统一印制40000份《致居民的一封信》，5000份《致市场主体及商户的一封信》，组织社区点对点、人对人地宣传到位，使创建意识深入人心。招募380余名志愿者成立了楼道革命志愿先锋队，制作1000余块楼栋公示牌规范楼道宣传，配备500组灭火器提升楼道安全，开展100余次楼道革命志愿服务活动净化楼道，培育了四合院、北京花园等一批示范小区进行典型引领，全市争创全国文明典范城市工作拉练调度会在船柴社区四合院小区现场拉练。

　　7.社区“两委”换届稳步开展。为确保社区“两委”换届顺利，街道坚持准备在前、谋划在前。街道领导班子带队逐社区调研分析，摸清基本情况、班子运转、群众诉求、风险隐患。着眼高标准、划底线，拓宽渠道选拔善治理、有干劲、会干事优秀人员进入“两委”班子，提前对社区专职岗位进行了全面调整，书记岗位调整6人，两委共调整41人，网格员调整29人进入“两委”班子，调整后，社区带头人队伍实现年龄学历“一降一升”、“两委”班子结构全面优化。

　　8.市场主体100%全覆盖创新推进。创新“社区蜂巢”实践形式，聚力打造“市场主体服务100%示范街道”，以常刘路社区为试点，通过分业态组建商业联盟，提供信息推送服务、金融授信服务、行业自律服务、法律法治服务、平安稳商服务、人力资源服务、职业健康服务等7+N服务，推动市场主体抱团发展。先后开展“家”公益、“爱心盒”、“健康扶贫”、“红色观影”、“与法同行”等蜂巢系列活动10余次，全面服务小微企业。强化街道商会建设，商会理事会增补10名副会长、14名理事成员，打造商会固定活动阵地，成立街道商会党支部，组织商会企业定期开展行业交流、服务发展、公益服务等活动，推动党建工作和商会工作深度融合。

　　9.党建引领基层治理水平显著提升。街道体制改革顺利推进，“四办三中心”的机构设置完成规范运行，212项审批服务执法权限下放到街道，基层党建网络越织越密。小区共治联席会常态开展，土城路社区下沉党员参与小区治理工作经验被湖北日报推介；石板溪、铁路坝、樵湖岭等社区发动485名下沉党员捐赠灭火器385组，受到社会好评。纵横治理进一步深化，加装完成21部电梯，拆除违建 8900 平方米，顺利启动刘家大堰片区、金蓝花园、彩陶小区改造；青龙巷、樵湖街、叉车厂宿舍实现“拆墙并院”、治理融合；成功打造了四合院、3A等一批示范小区，全省党建引领物业全覆盖小区治理现场会在嘉明花园现场拉练。以小区居民服务需求为出发点，探索街道社会组织“一孵化中心+五特色服务基地”运行模式，引导52支社会组织积极参与社区治理，开展了“去远方”、“看见·家庭教育”、楼道革命等公益活动30余期，惠及辖区居民5000余人。

　　（三）存在的主要问题

　　1.5000万元以上产业项目储备不足，招商引资资金到位率较低，影响街道招商工作进度。

　　2.部分社区阵地达标推动较慢，土街头社区辖区资源贫乏，多次选址无合适的阵地，目前还在和大家置业沟通协调土地产权变更；乌龟碑社区由于西陵派出所一直不能搬离，导致无法进场装修施工。

　　三、2022年工作安排

　　围绕“智慧西陵”形象定位和“智慧宜昌的示范区、高端商务的核心区、城市治理的创新区”目标定位，推动经济社会高质量发展。

　　（一）2022年工作目标

　　力争完成5000万以上招商项目10个，固定资产投资在2021年基础上稳中有增。拟新增限上商贸企业5家，社销总额同比增长20%以上。新增规上服务业企业5家。

　　（二）2022年工作重点

　　1.积极推进“重点项目”落地。倾力服务大家置业、十六化建总部大楼、三峡大学生材楼等重点项目建设。对接跟进三峡大学研究生公寓（一期）、船舶工业园等产业项目。

　　2.全力提高招商质量。大力盘活CAZ中央活力区、夷陵广场片区闲置商业资源。开发华祥特色餐饮美食街区引入高端购物，休闲娱乐品牌，全面升级华祥3号楼家居消费品牌，打造装修装饰和家具家居一站式购物广场，培育发展华祥8号楼教育培训产业基地，深化403原厂房区域产业链招商，打造环保高质的制造业产业链集群。

　　3.小区改造塑造八大场景。深化“业委会+人本化”改造，践行“未来社区”理念，大力推动绿萝路与体育场北路合围片区、刘家大堰片区、桂花苑等旧改项目，统筹片区资源，丰富完善八大场景要素，推进口袋公园、花园小区、十分钟生活圈等，挖掘培育社区文化，聚焦居家养老服务、社区卫生健康、未成年人教育、群众文化生活等完善功能。在华安乐园围绕流动人口管理，打造社会治理示范小区。

　　4. 文明创建争创全国典范。高标准建设街道及船柴、石板溪新时代文明实践所（站），实行社区个个对点达标，采取“月主题、站认领、所统筹”，丰富实践活动。以楼道革命引领城市环境治理，推动城市面貌大提升。践行“有时间当志愿者、有困难找志愿者”的理念，培育若干志愿者队伍和社会组织，共同服务市民生活。推进“时间银行卡”公益项目和志愿者积分制。加强典范城市创建宣传和动员，形成人人知晓、个个参与的浓厚氛围。

　　5.城市管理打造美丽街区。高品质创建均瑶片区“美丽街区”，实现西陵二路快速路沿线综合待整治项目和违规楼顶招牌、广告字“双清零”。紧扣违建增量零增长，违建积存持续消的目标，强力禁违拆违，继续推进“无违建楼栋”、“无违建小区”打造。推动垃圾分类全覆盖、垃圾总量持续减，聚焦能力“瓶颈”，强化执法队伍建设，提升行政管理和执法水平。

　　6. 全面深化平安建设。统筹推动华祥3号楼经济纠纷化解，协调解决天玺住房纠纷，上海腾云债务纠纷等问题。深化“枫桥经验”西陵模式，以“一居一警”为抓手，打造社区十分钟心理服务、法律服务圈，整合基层政法力量，建立更高水平的平安西陵。聚焦流动人口，在樵湖岭、土城路社区创新“一格一警多员”工作机制，抓源头宣传、抓日常巡查、党员包片，切实解决流动人口管理难的问题。在土街头社区试点“分色管理、五微服务”的特殊群体精细服务。

　　7.不断提高智慧治理水平。结合“宜格微治理”、社区一体化平台，实现诉求一网收、服务一网办。以小区改造为契机，全面推进智慧小区建设，在老旧小区改造中实现监控点位全面布设，提高技防密度，在街道、社区试点建设综治指挥中心，实现监控探头一体整合、一网监控。探索在独居老人、高龄老人家中安装“智慧水表、智能门禁、智慧消防”等设备，构筑智慧防护网。

　　8. 着力推进阵地达标。完成常刘路、乌龟碑、香锦、刘家大堰、土街头等5个社区阵地达标，按照社区目标定位，合理装修布局，推动社区阵地提档升级。统筹建好街道代表、委员之家，按照“一警两室”，建好社区警务室、人民调解室。

　　9. 不断抓实民生保障。精准使用惠民资金解决一批群众反映突出的民生事项。深化“百件微实事”“百个微心愿”，统筹下沉党员实施精准帮扶。依托星创残疾人工作室，研发生产防疫香囊、宜芷安熏香等防疫产品，助力疫情防控，深入推进“中医药服务”，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。

　　10.深入推动示范点创建。石板溪社区创建湖北省民族团结进步示范社区，立足培育中华民族共同体意识，打造“同心圆”党建品牌，秉承“教扶相融”创建理念，大力培育民族特色文化，探索以构建民族团结推进基层治理的新路径。加强石板溪社区、船柴社区、常刘路社区“筑堡工程”试点建设，通过社区规范化建设，树立基层党建工作样板，以示范带全盘，以党建促发展。

　　11. 建强街道“大工委”、社区“大党委”。实施好校企地共建、基层治理创新等共建项目，持续推进“党建主导型业委会+物业”，新建香格里拉颐安信、香山汇腾苑、清朗物业等“党建主导型”示范物业。深化CAZ商圈党建、清江大厦楼宇党建、T68商圈青春党建联盟。运用“街道吹哨、部门报到”机制，以“吹哨”整合民生诉求，以“应哨”破解解决一批民生难题。结合“双报到双报告”，推广石板溪“百溪荟”工作经验，打造圆梦园小区下沉党员示范点。

　　12. 有效建立“纵横融合”长效机制。规范运行小区共治会，通过协商解决小区难点、堵点问题。聚焦业委会规范化建设要求，定期开展互学互促活动，着力解决业委会决策难、执行难、监管难等问题，全面提升小区治理能力。以“市场化运营+特色项目执行”的方式，推动街道社会组织“一中心N基地”规范运营。依托聚光社会组织服务中心，承接垃圾分类、社会组织孵化、社会治理培训班等项目。打造一批新的社会组织基地，在香锦社区打造“青创之家”，建立青年创业基地；在船柴社区建立“老年大学”，打造老年人精神家园。

　　13. 统筹推进市场主体“组织”全覆盖。深化“社区蜂巢”实践，推广常刘路社区蜂巢经验，联合市烟草局打造绿萝路蜂巢阵地，常态开展“家”公益、“爱心盒”、“健康扶贫”等蜂巢公益活动，全面服务小微企业。强化街道商会建设，依托街道商会活动阵地，常态组织商会企业开展行业交流、服务发展、公益服务、文化沙龙等活动，推动党建工作和商会工作深度融合，为企业持续健康发展提供动力。

　　（三）需纳入区委、区政府重点推进的事项及工作建议

　　1.统筹加快推动十六化建五期项目启动工作。

　　2.增加党建引领基层治理示范点创建的奖励，加强对基层工作经验的宣传和推介。

　　3.加大对“筑堡工程”试点社区资金投入、设施配套、技术指导。

　　 西陵街道党工委

　　 2021年10月14日