——宜昌市国土资源系统防灾抢险工作纪实

　　7月20日晚十时，宜昌市国土资源局接到五峰县国土资源局长柳祝猛的紧急报告：“牛庄乡松木坪村二组发生大型山体变形，去牛庄的道路前几天因为滑坡已经无法通行，我和应急队员正徒步赶往现场，请市局迅速安排专家来现场指导。”市国土资源局长王华品指示：“我已通知地环科长黄照先带专家连夜赶来，请一线的同志加强监测预警，协助乡政府迅速撤离受威胁群众，确保群众保生命安全……”这是近期在全市国土资源系统不断上演的一幕。受超强厄尔尼诺事件影响，入汛以来，我市出现了5次区域性强降水过程和7次局地短时强降水天气，诱发较大规模地质灾害176起，小规模的地质灾害数以千计。紧急时刻，全市国土系统党员干部和基层一线防灾干部群众，众志成城，竭尽全力，用实际行动抒写了一曲曲防灾抢险壮歌。

　　紧急动员，誓夺防灾抢险全胜

　　一个支部一面旗，一名党员一盏灯。面对突发灾情，全市国土系统充分挥支部引领，党员表率作用，将防灾抢险作为“两学一做”学习教育重要考场，以决战决胜的精神汇聚力量，全力以赴投入抗灾救灾。

　　7月3日，宜昌市国土资源局组织开展“学习习近平总书记“七一”讲话，誓夺抗灾救灾和大城建设的双胜利”主题党日活动及抗洪救灾工作动员会。局党组书记、局长王华品向体党员传达学习省政府甘荣坤副省长、省国土资源厅张猛厅长关于抗灾救灾工作的讲话精神，要求全市国土资源系统1066名干部职工时刻要处于临战状态，休假的马上归岗，要把防灾救灾作为当前压倒一切的重要工作来抓，千方百计确保群众生命财产安全。

　　动员会后，市国土局迅速抽调精兵强将组建3个抗洪抢险应急分队，应急分队与省厅督导组15名成员混编组成临时党支部，党支部下设三个党小组。临时党支部成员郑重宣誓承诺：“发挥党员先锋模范作用，为了人民利益，全力奋战抗灾救灾一线，排除万难，不怕牺牲，誓夺抗灾救灾新胜利。”临时党支部还建立了微信群，白天深入一线巡查排险，指导开展防灾救灾，晚上组织集中学习，交流共享防灾抗灾救灾信息，把抗灾救灾作为“两学一做”的重要考场，人人争做合格党员。临时党支部党员抗暴雨战酷暑，累计行程数千公里，连续10多天辗转各地地灾防治一线，深入地灾现场百余处，检查督导实现宜昌辖区全覆盖。

　　继省、市检查督导组奔赴各县市区靠前指挥后，各市县区国土资源局也相应组建了抗灾救灾工作组，各县市区局长亲自带队赴一线检查。10多天来，全市国土系统共派出地灾巡查排查工作组68个，安排赴一线抗灾救灾人员424人。部分县市区还结合本地区防洪抢险形势，组织成立临时党支部和流动党支部。7月6日凌晨零点10分，五峰县采花乡采花台六组发生山体滑坡。接到险情报告，五峰县国土资源局党组书记、局长柳祝猛率应急队员，第一时间赶到滑坡现场，不顾危险与应急队员一起进行实地勘测和善后处置，并现场成立流动党支部。由于预警及时，处理得当，受威胁群众得到及时疏散。

　　为全面提升质灾防治监测预警和应急处置水平，今年6月，市国土资源局集中采购15台低空无人机投入到地灾预警和应急处置一线作业。7月5日，长阳县高家堰镇观音岩发生崩塌险情。按照传统群测群防监测模式，开展应急调查需要2到3小时。利用无人机，仅20分钟就完成航拍调查，大大提升抗灾救灾效率，又有效保护了应急调查人员的人身安全。回传的险情画面和实况信息，更加直观地为应急处置措施制定提供了科学依据。通过群测群防与科技助力，入汛以来，向乡镇干部、一线监测员和受威胁群众发放《雨后地质灾害防范手册》三万份。发布预警信息67次，成功预警预报地灾7起，避免人员伤亡171人。7月9日14时40分，五峰渔洋关镇大房坪村四组发生规模约15余万方米的大型滑坡，由于预警及时，滑坡及辐射区内受威胁的72名群众在滑坡发生前15分钟被紧急撤离到安全地带。

　　身先士卒，勇赴防灾抢险一线

　　地灾险情就是最高命令，群众安危就是最强动力。面对随时都有可能身处险境的群众，全市国土资源系统党员干部，不顾个人安危，身先士卒的奔赴在防灾抢险最前沿，成为群众危难中最为倚重的依靠。

　　7月7日22时，夷陵区局部地区突降158毫米每小时暴雨。8日凌晨4时，加班至深夜刚刚合眼的临时党支部第一党小组组长，市国土资源局党组书记、局长王华品，被一阵急促的电话铃声惊醒：“夷陵区下牢溪突发山洪，可能诱发大规模地质灾害……”他顾不上休息，立即率地环科、地质环境监测站人员随同市政府领导赶赴现场，开展应急调查和处置。紧急撤离险区群众近千人，成功解救被困群众6人。王华品家在武汉，6月下旬以来，他从没休息过一天，甚至在省厅汇报工作也是过门不入，舍小家，为大家，紧随省、市督导组深入到地质灾害险区一线指导抢险救灾。王华品自2013年任党组书记、局长以来，每年总是在汛期第一时间带队到各县市区开展隐患排查，与各县市区共商汛期地质灾害防治。尤其对库区地质灾害，更是逐点巡查，逐点指导，不漏一处。3年来，足迹踏遍了库区的山山水水与田间地头，库区每个地灾点的情况均熟记于心。

　　7月21日，五峰县付家堰告急，已经连续奋战近20天的市国土资源局副局长唐作友匆忙赶往现场，一处危岩随时有崩塌的可能，但地势陡峭无路可走。时间就是生命，唐作友没有丝毫犹豫，通过绳索攀爬上去，调查危岩上缘情况。最后确定对崩塌体进行清除，彻底消除隐患。现在想起来，唐作友还有些后怕，脚下踏空或山石滚落后果都不堪设想。“这个滑坡体上的人，如果不是国土局干部预警及时果断处置，早就看不到他们了。”暴雨期间，国土部门干部总是在最危险的地灾点巡查排险，在抗洪前线冲锋陷阵，得到了各级领导和人民群众的普遍赞誉。

　　针对今年长江流域降雨偏多、强度偏大的严峻形势。在入汛前，宜昌市国土资源局地环科科长黄照先多次深入基层与县市区局同志一道对在建施工工地、公路沿线、旅游景区等地质灾害易发区开展隐患排查和巡查，逐点落实监测责任人，做到新情况、新变化心中有数。入汛以来，办公室成了他的“第二个家”，每逢收到新的地质灾害气象预警信息，他总是在第一时间向重点地灾点监测员发短信、打电话，提醒他们密切监视雨情灾情，并多次深夜赶赴险情现场。7月22日，黄照先经历了难忘的50多小时，凌晨从宜昌绕道长阳巴东到五峰牛庄，沿途垮方，到了通讯中断，一天没有吃饭，晚上写报告到凌晨三点报市政府。第二天早上又勘察现场，下午返回的路上被一个电话安排到长阳榔坪，在现场冒着生命危险勘察，直到天黑下山，在小饭馆整理应急调查报告，等上报报告返回宜昌已是第三天凌晨三点。一身疲惫躺上床还没睡熟，七点钟又要启程到秭归勘察。当被问及为什么对地质灾害防治如此“痴情”时，他常说，地质灾害工作关系到百姓的生命安全，来不得半点马虎。

　　严防死守，力保险区群众安全

　　“地灾关系你我他，群测群防靠大家”这是秭归县归州国土资源所所长梅海全对监测员和群众经常念叨的一句话。入汛以来，全市工作在防灾最前沿近3000名基层国土资源所党员干部和地灾点监测员，始终牢记党员标准，岗位职责，严防死守，力保群众安全。

　　秭归县归州镇已登记在册的地质灾害点多达132处。今年受厄尔尼诺现象影响，汛期来得早。特别是5月份以来持续降雨，导致归州镇吴家沟等多处出现严重的地质灾害险情。面对严峻形势，现年30岁的国土资源所所长梅海全不等不靠，主动向镇党委政府请示，组织专班开展隐患排查，落实监测人员，及时将防灾避险明白卡发放到受威胁农户手中。5月3日上午，接到吴家沟居民点后附属房及香溪河大桥施工料场出现变形险情的报告后，他迅速反应，立刻前往现场开展应急调查并上报险情，督促大桥施工单位封锁险区，安装警示牌。在险情发生后的半个月里，一直坚持驻守现场与监测员加密监测，直到险区群众妥善安置。

　　7月8日至9日凌晨，乐天溪莲沱、唐家坝、王家坪、兆吉坪和下岸溪等5个村遭遇特大暴雨袭击。暴雨诱发的地灾隐患点多面广，为彻底查清地灾隐患、划定安全区域。夷陵区乐天溪国土资源所所长胡全勇，带领全所人员连续7天奔波在救灾一线。在交通中断的区域，走访一户受灾群众往往要顶着酷暑跋山涉水几个小时。他从不喊累，饿了就在救灾点啃几口馒头，渴了就捧着浑浊的溪水喝两口。到了群众家中他顾不上休息，总是先仔细查看房前屋后的环境特征，向群众详细告知危险区域和避险措施后才能松一口气。就是靠着他这样一户户走访、一家家的排查，保障了5个村168户618名受灾群众的生命财产安全。在调查现场，不时遇见滑坡、崩塌和落石，他从未退缩和胆怯。曾有人劝他：“灾情还不稳定，先保证自身安全最重要啊！”被他一口回绝：“现场还有群众没有转移，我是这里的负责人，对这片最熟悉，我不去谁去”。入汛以来，他已经记不得是有几个周末没有回家了。5岁的儿子想爸爸了，在电话中喊：“爸爸，你快回来，我都忘记你长什么样子了。”他背过脸，面对狂风暴雨不曾皱一下眉头的八尺汉子，瞬间红了眼眶。

　　徐泽波是远安旧县镇的地质灾害监测信息员，他与该镇古墓垭危岩体相伴已有4年时间。4年来，他始终将群众安危记在心里，扛在肩上。认真观测、记录，从无遗漏。徐泽波的家距监测点足有3公里的山路，虽然路途较远，但入汛以来，每天一次的巡查监测却没少过一次。巡查路上，他总是带着一把镰刀，随时砍去通往隐患点道路的荆棘和杂草；平时侍弄庄稼，他总是多配一桶除草剂，绕道将隐患点周围的杂草除得干干净净，以使观测更加清晰准确；看到监测木桩风化变形，他主动买来水泥钢钉重新更换，以避免数据测量出现偏差。在外人看来，地灾监测信息员每年仅几百元误工补助，是一个报酬与责任最不对等的工作，但徐泽波却干的津津有味。在他看来：“钱是小事，乡亲们的安危才是大事。”今年6月五峰县副县长郝传宝在古墓垭隐患点检查时，被徐泽波认真负责的精神所感动，在全县安全工作会议上对其进行点名表扬，并号召全县战斗在防灾减灾一线的同志向徐泽波学习。

　　在近一个月时间里，经过6轮强降雨侵袭，参加防灾抢险的“国土人”虽然疲惫不堪，但他们却倍感庆幸和欣慰。庆幸的是在如此高密度的灾情面前，全市没有出现一起因地质灾害引发的人员伤亡事故；欣慰的是自己没有辜负党和人民的重托。回顾整个防灾抢险过程，我们听得最多的就是：“群众安危怎么样、怎么样……”这句话看似普通，却很实在。正是因为自上而下，自党员干部到普通职工，始终情系群众安危。他们才会有激情、有动力、有勇气，穿荆棘、爬悬崖、淌激流，防灾患于未然，救民众于水火。将自己无私无畏的品格融入到地质灾害防治，融入到国土事业发展，融入到“国土卫士”荣誉的缔造。(宜昌市国土资源局严明军)