根据宜昌市直机关“双争”活动领导小组办公室《关于对2020年度群众意见进行反馈整改的通知》要求，宜昌市文化和旅游局党组高度重视，及时制定整改方案，明确整改责任、细化整改措施、狠抓整改落实。现将整改情况公示如下：

　　一、共性意见

　　（一）持续深入开展形式主义官僚主义整治。QQ、微信工作群少了但钉钉群多了，正式文件少了但“白头文件”多了；过度留痕问题，以调研之名行督查之实等现象时有发生。

　　整改成效：1.局机关保留一个工作群和一个疫情防控群，其他各群全部解散，具体涉及单项业务工作全部通过钉钉和电子政务处理；2.机关制定了《加强作风建设工作提醒12条》，从办文、办会、减文、减会方面抓好落实，截止目前，发文较上年减少17%；3.全年无擅自召开会议、无“白头文件”、无擅自开展督查。

　　（二）进一步强化服务意识。多想怎么干，慎言不能办；窗口单位要加强信息化建设，进一步简化办事程序，优化服务流程，提高行政效能。

　　整改成效：1.94项依申请及公共服务事项纳入“一网通办”即办率83%，缩减办理环节106个，取消78项申请材料，办理时限由法定2022天大幅压缩至198天。2.“我要开网吧”在全市范围内推广，“我要开旅行社”一事联办主题在市直部门中率先上线，通过“证照联办”大幅压缩办事流程，办件2件。

　　（三）持续优化营商环境。目前雷声大雨点小、部门推诿推责、不敢担当的现象依然存在。

　　整改成效：1.党组会、“四同步”行政办公会设有放管服改革、优化营商环境专题环节，先后出台《优化营商环境工作要点》《优化营商环境重点任务清单》《关于深入实施文化和旅游行业干部联系服务企业活动全覆盖工作的通知》、《“我为群众办实事”实践活动工作方案》等一系列文件，推出48条为民举措，在全行业形成“人人都是营商环境 个个都是服务窗口”的共识。2.在官网开设“惠企政策”专栏，梳理各级各类文旅复苏支持政策文件16个，帮助企业用好用准用活政策红利。创建4A级以上旅行社奖励、创建四星级以上饭店奖励、市级非遗代表性传承人、优秀市级非遗传承示范基地经费补助等4项纳入全市首批惠企政策“免申即享”清单，共拨付3家景区、2家旅行社、1家自驾车旅居车营地等4家企业420万元奖补资金。联合市财政局调整旅行社奖励办法，筹资260万元对“揽客入宜”的旅行社进行奖励，目前已拨付165万元。疫情反复导致旅全市文旅企业再次面临生存困境，为助力文旅企业疫后再振，推动市政府出台《关于助力文旅企业纾困解难的若干措施》，从促进居民消费、减轻企业负担、加大稳岗支持、强化金融支持等方面纾困解难，同时调整优化2021年度旅行社奖励办法，配套发放价值500万元的旅游消费券，多管齐下推动企业恢复发展。持续强化千名干部进千企工作，通过对口包保、实地踏勘、持续对接等方式形成常态化帮扶机制，先后解决了景区创建指导、疫情导致的退团退费爆发等企业诉求。落实省市关于减免中小微企业和个体工商户房租的要求，共减免94户企业（个人）租金62.6万元，为全市体育类协会免费提供828平方米办公用房。着力解决群众“去哪儿健身”以及健得起身的诉求，公共体育场馆向社会低免收费开放要求全面落实。体育公园一期建成并免费对外开放，二期、三期建设稳步推进。市体育中心、奥体中心体育场馆全年低免收费对外开放，通过上线“运动吧”APP智慧解决预约、查询需求。

　　（四）做好机构改革的“后半篇”文章。机构改革后的单位要进一步理顺关系，完善机制，提升效率；乡镇一级的机构改革也要跟上，不能上改下不改。

　　整改成效：1.积极参与省文化和旅游厅和市委组织部完成关于开展实施行政执法类、专业技术类公务员职级制度工作的专项调研，配合市委组织部和市委编办完成机构编制优化调整专项调研。拟定《关于申请宜昌市文化和旅游市场综合执法支队重新认定参照公务员法管理单位的请示》并上报。

　　2.全年组织选派5人参加党校主体班学习。选派局系统50多名干部职工参加了全国县市文化局长培训班、全市公园城市建设专题培训班、国家级裁判员培训班、全国文化市场综合执法培训班、全市领导干部媒介素养能力提升培训班、全市学习贯彻公务员法培训班、事业单位新入职人员岗前培训班、全市网信工作专题培训班、全国旅游标准化工作高级研修班、全国研学旅行项目设计与运营管理高级人才培训班、全市衔接乡村振兴能力提升培训班、全省文化工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线专项暨全省社会文艺团队骨干培训班、全省文旅公共服务高质量发展培训班。组织全系统科级及以上干部参加五中全会网络专题班、党史百年网络培训班和学习习近平总书记“七一”重要讲话网络专题班等学习。

　　3.以国家示范区创新发展和省级示范区创建为抓手，推进城乡公共服务体系一体化建设，提档升级公共文化基础设施，提升服务效能。枝江市成功创建第三批省级公共文化服务体系示范区。秭归县、伍家岗区取得省级第四批公共文化服务体系示范区创建资格，稳步推进各项工作。夷陵区、西陵区、当阳市顺利通过省级公共文化服务体系示范区复核。宜都市文化馆、图书馆新馆，枝江市图书馆新馆已于2021年上半年开馆投入使用。远安县“四馆一中心”项目有序推进。伍家区文化馆、图书馆新馆进入内部装修阶段。

　　深入实施文化馆图书馆总分馆制，推进资源服务下沉。全年依托文化馆总馆为城区分馆送优质培训课程100课时，共3000人次群众参与；与城区分馆策划实施端午节文化活动5场，深受群众欢迎；总馆对县市区分馆进行指导和跟踪服务，通过“文化e家”推介分馆资讯、经验34期。市图书馆总馆对58家分馆进行全面的梳理和更新，制定分馆考核目标方案，启动分馆考核，完成文献流转及设备维护工作；在社区分馆设立2个“农民工专架”，新建文旅“图书角”及法律法规图书专架、宜昌市公安局、宜昌市残疾人创业孵化园蜗牛咖自强书吧3家馆外流通点，幸福路社区城市书房正在实施建设中。

　　线上线下结合，广泛开展群众文化活动，不断推出精品力作。围绕庆祝建党100周年主题，组织开展系列活动。组织开展全市庆祝中国共产党成立100周年“永远跟党走”歌咏会活动。市图书馆开展专题讲座、经典诵读、音乐党课、读书征文、知识竞答、红色故事绘、红色经典阅读、红色故事讲书人大赛等系列活动。三峡文化讲坛共举办党史教育为主题的线下系列讲座五场。市群艺馆利用“文化e家”微信平台搭建“微党建”模块，共推送理论文章和微党课16期。组织开展第三届宜昌艺术节群文作品展演，推选出一批优秀作品参加第四届湖北艺术节群文作品展演，《阳台的花开了》、《跳花鼓》、《酸甜变奏》、《恋·夏》等11件作品荣获楚天群星奖。

　　制定出台了《宜昌市创建国家体育消费试点城市工作方案》《宜昌市创建国家级文化和旅游消费试点城市工作方案》，明确了创建工作的指导思想、工作原则、工作目标、主要任务和保障措施。出台《宜昌城区旅游高质量发展行动计划（2021～2024年）》，着力解决城区旅游“空心化”问题。大南门历史风貌街区、巴山金谷、南灵文旅小镇、远安太平顶等重点项目加快推进。重点推进健全全民健身政策保障体系、加强全民健身场地设施建设、提升全民健身公共服务水平等三个方面工作，全市体育事业高质量发展走在全省前列。

　　（五）市直机关要带头开展“爱国卫生”运动，持续发扬伟大抗疫精神，推动卫生城市创建。

　　整改成效：1.机关及直属单位军聘请专业物业公司负责机关物业、保洁工作，卫生状况良好。机关及市体育中心、体校对停车场均进行了改造，整体面貌焕然一新，节假日对公众开放；2.机关及各单位按照机关服务中心、市城管委的要求，全面落实垃圾分类制度，2020年度市考核100分；局市场管理科、资源开发科、群体科日常加强了对旅行社、星级饭店、体育场馆的指导、提醒、督促；3.严格落实疫情防控指令要求和各项任务请清单，全系统、全行业为发生擅自离宜外出、无应接未接的情况、未发生疫情防控突发情况。

　　（六）多开展文体活动，让机关干部工作有热情，生活有激情，提振精气神。

　　整改成效：积极组织开展“我的劳动最光荣”照片征集、“中国梦·劳动美―学党史感党恩跟党走”主题征文演讲等形式各样的文体活动；围绕提升履职能力和服务中心工作水平，组织开展岗位练兵、技能竞赛等活动。1名职工荣获2020年宜昌市劳动竞赛先进个人，1名职工被市总工会评选为“最美职工”。参加市总工会“学党史 感党恩 跟党走”全市职工宣讲比赛获二等奖；积极参加2021年“书香三八·智慧启航”女职工读书活动，投稿４篇；组织单身职工参加总工会交友联谊活动及市总工会、市直机关工委组织的气排球、游泳各项目的体育比赛，都取得较好成绩。文旅工会在2020年度全市工会工作考评中被评为全市总优胜单位。组织观看电影《山路十八弯》《迟来的告白》等。组织2名劳模参加省总工会疗养，春秋游组织52名职工参加一线职工疗休养，劳逸结合，提振了精气神。

　　二、个性意见

　　（一）2021年持续实施惠游奖励政策，进一步拉动消费。

　　整改成效：1.2021年全年共计兑现旅游奖励资金150万元，惠及55家旅行社220个团队5万余人，带动旅游直接消费1500余万元。2.2021年9-11月，通过网络平台实际发放宜昌旅游消费券409万元，带动直接消费1892万，间接消费1.2亿元。

　　（二）加强旅游线路规划设计，建议取消半日游，加快旅游目的地建设，要让来宜游客玩的好、留得住。

　　整改成效：1.2021年组团参加了第25届重庆都市文化旅游节暨城际旅游交易会、2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛、中国旅游日湖北主会场、第九届澳门国际旅游（产业）博览会、2021秦岭旅游合作大会、湖北荆楚乡村文化旅游节、2021中国服贸会、首届中国（武汉）文化旅游博览会、海南世界旅游休闲博览会等大型旅游展会，先后赴北京、天津、广州、深圳、上海、杭州、南京、西安、呼和浩特、太原等11个城市举办专场推介会，切实围绕8条精品线路营销推广，扩大了宜昌文旅品牌影响力。我市先后荣获“全国文旅高质量发展城市”、《美丽中国经典线路》“著名旅游金名片等荣誉。

　　2.加强旅游目的地建设，拍摄制作了8分钟、5分钟、3分钟三种版本的最新文旅宣传片和《中国三峡·典藏宜昌》专刊，全面展现宜昌魅力。创新举办第十二届中国长江三峡国际旅游节，先后举办“全国经典房车团游宜昌”自驾体验、“畅游三峡·‘抖’看宜昌”短视频大赛、全国旅行商宜昌踩线、全国党媒看宜昌、“跟着高铁游宜昌”宣传、三峡·宜昌最美民宿评选、第13届中国露营旅游论坛、湖北文旅市场营销合作研讨会、宜昌城市旅游形象大使选拔等系列活动，成效显著。“‘醉’美三峡 ‘抖’看宜昌”挑战赛参赛视频突破1万条，点击播放总量超3.2亿次。官方抖音号位居全国市级文旅新媒体传播力榜单第三。宜昌城市旅游形象大使选拔话题全网阅读量突破1.5亿，多次上榜微博同城热搜。

　　3.2021年5月，“宜荆荆恩”城市群文旅产业一体化发展联席会第一次会议在宜召开，四地达成推进一体化发展的协调机制、实施意见、三年行动方案及2021年度工作要点。成立了“宜荆荆恩”城市群文旅产业一体化发展联盟，7月通过了《宜荆荆恩城市群文旅惠民卡实施办法》，携手共建文旅品牌、开发特色产品、打造精品线路、实施联合营销。