2021年以来，为进一步推进人防职能转变，规范人防执法和监管行为，优化营商环境，市人防办按照市“双随机一公开”监管改革的总体部署和要求，积极行动，进一步完善“双随机一公开”各项机制，深化“放管服”改革，不断加强事中事后监管，年度“双随机、一公开”工作检查按计划开展，事中事后监管不断健全，人防系统市场监管更加科学化、制度化。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导。结合我办工作实际,成立了分管领导任组长的人防“双随机一公开”监管工作领导小组，明确了领导小组成员及其工作职责，并责成办公室全面落实此项工作，为监管工作的开展提供了组织保障。领导小组多次召开专题会议研究部署人防事中事后监督工作，对相关工作及时部署、及时督促，切实把事中事后监督要求体现到业务工作和日常管理中，建立符合人防实际的工作机制，完善随机抽查监管办法，公平、有效、透明地对人防相关市场和非市场行为进行事中事后监督。各承办业务科室迅速行动，积极部署，召开相关科室动员部署会，扎实推进“双随机一公开”工作的开展。

　　（二）健全完善“双随机”抽查机制。一是进一步完善随机抽查事项清单。我办根据法律法规规章修订情况和工作实际，对随机抽查事项清单进行动态调整，及时向社会公布。二是健全完善执法人员名录库。按照行政执法相关规定，实行持证上岗制度。完善行政执法人员名录库，做到底数清楚、动态更新，供开展随机抽查使用。三是健全完善监管对象名录库。以人防工程建设单位、使用单位、防空警报器设点规划、城区初级中学等基础信息库为基础，做好监管对象信息采集、更新工作，建立健全监管对象名录库。四是健全完善“双随机”抽查机制。进一步完善随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，严格限制执法自由裁量权。依托湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台，分别从监管对象名录库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机选派执法人员。

　　（三）开展了“双随机一公开”监管工作。我办结合工作实际，认真研究制定了2021年度定向抽查计划。并于3月-12月，按计划开展了“双随机一公开”检查。全年先后8次通过湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台抽取了46人次执法人员对城区23家单位的人防工程质量管理、人防工程维护管理、人防警报设施维护管理、人民防空知识教育情况等进行了抽查检查；市人防办过集中座谈、查验资料、现场抽查的方式，对相关工作情况进行了详细检查；并按要求对检查结果进行了公示。通过检查，推进了“双随机一公开”市场监管工作，人防系统市场监管更趋科学化、制度化。

　　二、存在的问题

　　执法人员少，执法力量不足，辖区内被监管对象较多，每名执法人员肩负着数个专业的执法任务，在随机抽取确定执法人员时难以实现真正的随机、回避制度，随机抽取执法人员与实际监管业务工作不符。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，市人防办将进一步转变执法理念，注重服务与监管相统一，不断加大宣传力度，加强执法人员培训，抓紧完善两单一库，调整内部执法人员，逐步完善“双随机一公开”各项工作机制，规范监管行为，提高监管效能，避免监督检查的随意性、重复性，提高人防执法检查的公平性、规范性和简约性，不断促进人防系统市场监管更趋科学化、制度化。

　　 相关链接：宜昌市人民防空办公室行政执法事项清单