湖北五峰以积分制织密山区农村安全网
栏目:宜昌市公安局 -通知公告 发布时间:2021-12-14
11月8日,在渔洋关鞍山村村委会门口举行了一场特殊的仪式,让这个平均海拔1000米的小村庄沸腾了。当天,在“一警”“三专”带领下,湖北省宜昌市五峰土家族自治县渔洋关镇鞍山村45名“N员”集中宣誓。宣誓后,17名“N员

  11月8日,在渔洋关鞍山村村委会门口举行了一场特殊的仪式,让这个平均海拔1000米的小村庄沸腾了。

  当天,在“一警”“三专”带领下,湖北省宜昌市五峰土家族自治县渔洋关镇鞍山村45名“N员”集中宣誓。宣誓后,17名“N员”在村委会“积分超市”内兑换了49分、价值近6000元的物品。

  “一警三专N员”基层社会治理新机制,是五峰县公安局探索破解山区“警力不足、基础薄弱、监管不全、事故易发”等难题的成果。

  一串数据记录了实施成效:2021年以来,五峰县个人极端案事件零发案,农村地区发案率同比下降28%、矛盾纠纷同比下降17%、农村道路交通事故同比下降30%……

  说起为什么要探索“一警三专N员”,五峰县副县长、公安局局长周永生坦言,是“被现实逼的”。

  五峰全境皆山,平均海拔1100米,全县近6000公里通车里程中农村公路近9成,极易发生交通事故。

  按照宜昌市公安局部署,五峰实行了农村道路“路长”管理。截至今年11月14日,五峰县共计35名“路长”,承担巡逻管控、隐患排查、劝导提示、宣传教育、应急出警等多项服务职能。

  有了“路长”,山区群众的出行安全感显著增强,但“路长”们又发现了新挑战。

  五峰县长乐坪镇“路长”袁乐军要管3个村1493位农户的交通安全。“我要是孙悟空就好了,拔出几根汗毛,把自己变成3个人,每个村驻扎1人。”每到寒冬雨雪天,袁乐军心里就发慌。

  周永生到基层走访后,切实感受到“路长”们的焦虑,提议调动村级公益性岗位力量。

  今年年初,五峰开始探索实践“一名路长+3名交通劝导员+网格员、护林员、保洁员等各类公益性岗位人员以及党员、退休干部、志愿者等其他N种社会力量”的“1+3+N”农村道路交通管理机制。

  今年3月21日,61岁的李祥军找到长乐坪镇百年关村支部书记王春芳,建议在坛子口三岔路口增设交通标识标牌。

  “年轻人开车猛,下山时,若是车速快了,容易发生事故。”李祥军曾在五峰县柴埠大峡谷景区干过管理,对辖区情况很熟。

  经“路长”实地核实,李祥军的提议引起了交警部门重视。

  王春芳透露,年初全村启动“1+3+N”交通管理机制后,老李主动报名参加,积极性很高,还带动了一大批乡贤、村贤加入。

  五峰县公安局副局长吕鹤介绍说,今年1月至4月,当地农村道路交通事故同比下降30%,死亡交通事故同比下降66%。

  五峰县公安局对“1+3+N”交通管理机制开展了实地走访调研,发现培训后的“N员”素质能力大幅提升,除了开展道路交通安全管理工作外,还时常提出治安防控方面的建议。

  今年5月,五峰县公安局决定将“1+3+N”农村道路交通管理机制提档升级为“一警三专N员”基层社会治理新机制。

  “一警”是驻村民警或辅警,“三专”是路长、治保主任、网格员。每一名“N员”负责分片包保10余户农户,发挥人熟、地熟、情况熟等优势,及时发现隐患,上报信息,配合开展矛盾纠纷排查化解等工作。

  研究制定工作机制不难,但如何让机制发挥作用?这一“命题作文”又摆在了五峰县公安局党委面前。

  五峰县公安局主动向党委政府请示汇报,争取财政支持,配套建立“N员”积分管理制度。

  鞍山村治保主任汪汝尧提供了一份《奖励积分手册》,手册里明文规定了积分兑换管理办法及细则,共涉及安全稳定、爱国守法、明礼诚信等5大类及交通安全、隐患排查、文明行为等11小类。

  8分可以兑换10公斤大米或大豆油,10分兑换大电饭锅、不粘锅,15分可以兑换精品棉被……积分超市内,商品只兑不卖。

  鞍山村护林员朱宏昌拎着一提卫生纸,开心得合不拢嘴。几天前,他在巡林时发现路边一根电线杆严重倾斜,立即将信息上报村委会,得到3分。

  不仅举报不良行为可以加分,义务清扫道路、维护环境卫生,经核查属实也能兑换积分。

  “通过物资奖励、村镇通报表扬等多种方式,群众参与基层社会治理的积极性得到提升。”汪汝尧说。

  今年国庆过后,鞍山村来了一批推销保健品的外地人。他们刚进村没多久,就有“N员”上报信息。经及时核对,警方排除了村民被骗风险。

  “不少村民从‘要我参与’变成了‘我要参与’。”渔洋关派出所驻村民警余李强说。

  目前,五峰县共有“N员”4300余人,县政府每年向各村拨付3600元专项资金。

  “‘一警三专N员’基层社会治理新机制,有效缓解了当前农村特别是山区农村公安机关警力紧张、管理覆盖面有限的问题,真正将社会治理的触角延伸至‘神经末梢’。”周永生认为。

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