2021年，问安镇在市委、市政府的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届六中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，以深化党委依法执政、科学民主依法立法、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主线，着力解决突出矛盾问题，着力回应人民群众新期待，扎实做好依法防控新冠肺炎疫情，深入推进全面依法治市各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的举措和成效

　　（一）继续巩固提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实。深入学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，提升履职能力。进一步解放思想，破除思维定式，改变路径依赖，树立争先、服务、创新、机遇意识，在自我革命中形成新思路、创造新条件、找到新办法，加快解决在其位不谋其政、缩手缩脚、不担当、不作为、慢作为等中梗阻问题,为推动高质量发展注入强大精神动力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动，全面部署安排法治建设，落实法治枝江建设的实践探索。

　　（二）完善常态化的政企沟通机制，进一步优化营商环境。通过线上线下多种方式及时准确向企业宣讲最新政策，分析解读政策细节，为企业发展指引方向；镇领导挂帅，工办负责日常管理,走进企业，深入了解企业经营过程中的实际诉求，帮助企业高效快速解决难题；由镇政府工办牵头，搭建企业间互动交流的平台，共同分享发展经验，实现共赢发展；加强企业诚信体系建设，扶持优质企业快速发展。强化监督管控，做好企业诚信体系建设，确保企业诚信规范经营，助力我镇经济高质量发展。

　　（三）严格落实规范性文件监督管理。加强行政规范性文件制定和监督管理工作，对全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进依法行政、加快建设法治政府的部署和要求，切实保障群众合法权益，维护政府公信力。严格控制发文数量，遵循发文规范，完善行政规范性文件动态清理工作机制，及时对本地区、本部门行政规范性文件进行清理。

　　（四）全面推进政府信息公开。坚持公开是原则，不公开是例外的要求，把镇政府门户网站列为政务信息公开的第一平台，及时公开财政预决算、重点项目、与群众利益相关的信息等。深化“放管服”改革，将政府职能的履行情况置于阳光下，防止暗箱操作和履职不到位现象，今年以来主动公开政府信息6条，并在各村(社区）成立服务代办站，为群众代为办理业务，减少群众奔波跑路。

　　（五）依法化解社会矛盾纠纷。以维护平安稳定为底线，不断加强组织领导。一是成立了问安镇平安建设工作领导小组，由党委书记任组长，班子成员任副组长，镇综治中心、信访办、司法所、派出所、财政所等单位、各村（社区）书记为成员，健全社会矛盾预防和化解机制，确保各项工作顺利开展。二是常态化开展矛盾问题摸排调研工作和重大社会稳定风险防范化解专项行动，坚持定期排查、集中排查、专项排查相结合，注重排查与化解同步推进，形成了“排查-交办-化解-稳控-督办”的工作模式，截至目前为止，各村（社区）上报矛盾纠纷376件，化解376件，化解稳控率达100%。三是持续推进网格管理工作有序进行，根据综合网格划分规则，划分村级基础网格24个，社区网格1个，建立网格员队伍，共建立专兼职网格员24人；定期开展网格管理培训，对如何规范网格事件巡查、上报、等工作流程进行培训，进一步提升网格员的工作效率；扎实开展基础信息核查工作，针对网格管理信息系统下发的网格核查信息，第一时间进行核查。截至目前为止共核查楼栋信息23条，户室信息2条，住户信息1592条，入户连心13804户，入户率100%。宜格微治理入群率达到48.28%。

　　（六）建立法律顾问制度。推行法律顾问制度和公职律师制度的工作规则等制度，规范法律顾问和公职律师工作。镇及村（社区）、各部门聘请了法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。

　　二、存在的不足

　　（一）普法宣传不到位。普法宣传模式因循守旧，方法不创新、内容不生动、重点不聚焦；宣传范围不够广，个别村偏远地区没有宣传到位；宣传力度不够大，常态化宣传力度还不够。群众对法治工作关注度、参与度、满意度不高。

　　（二）法治培训和思想教育还需加强。法治培训常常供需脱节，有些培训没有紧扣职能需求和岗位需求进行对症培训，培训内容大而全，缺乏针对性和精准性。此外，传统思想对法治建设影响较大，如村民化解矛盾纠纷习惯采取调解手段，总觉得闹上法庭、公开处理是丢人的事，尤其对于一些所谓伤风败俗类案件往往采取的是掩盖手段，大事化小、小事化了，不利于法治建设。

　　（三）法治规定仍有缺位。农村依法治理规定有缺位，目前，农村法律规定不完善，生态、经济、教育等领域的问题，缺少成体系的法律支撑，条文呈“碎片化”。农村治理领域的法规有许多空白，无法可依。

　　三、2022年工作安排

　　（一）继续加强组织领导。要进一步提高认识、解放思想、转变观念，充分认识提升政务服务质量、打造最优营商环境、增强企业群众获得感的重要性，把持续推进法治建设摆上重要议程。主要负责同志要亲自抓,强化主体责任，敢于担当、主动作为，细化分解任务，将改革任务清单化、项目化，落实到人，层层压实责任。相关责任部门要勇挑重任，参照本方案抓紧制定具体实施方案，进一步明确确保各项任务扎实推进。建议提高公务人员法治素养，对行政公务人员既要在行政实体法上补课，也要培养正当程序意识和证据意识，更要牢固树立和谐执法理念，提高执法能力，以领导和干部依法办事为表率带动全民守法。

　　（二）强化开展网格化服务管理工作。全年利用“四务通”平台发布信息，深入推进网格中心户建设，通过明确职责、分工培训、定期研判等形式，切实发挥网格中心户的作用。同时利用禁毒工作智能管理系统将戒毒人员纳入网格化管理，督促戒毒人员定期使用微信打卡，对戒毒人员进行线上管控，助力戒毒工作顺利开展。

　　（三）强化督导考评。要充分发挥督考指挥棒作用，将法治政府建设工作列入重点督查事项，跟踪督导推进落实。对敢于担当、积极作为的典型要通报表扬，给予奖励;对不担当、不作为、慢作为的要严肃问责，确保各项改革落地生效。要加强监督检查，及时发现解决问题，对推进不力、措施落实不到位的，要及时督促整改;对违反纪律的行为要严肃查处,对在工作中推诿敷衍、玩忽职守、失职失责,情节严重、影响恶劣的要从严从重处理。

　　（四）注重宣传引导。加大普法宣传力度，明确普法任务，消除形式主义，将普法任务划分到各项具体工作中。创新普法方式，运用本镇的公众号以及“村民一家亲”微信群适时推送法律讲解、案件审判的文章或视频，进行法治宣传教育活动。增强村民“主人翁”意识，对于农村法治建设的精神要义需通俗表述，让村民切实感受到农村法治的作用，自觉参与法治建设。