根据县委统一安排，2021年5月17日至5月31日，县委第一巡察组对自治县人大常委会机关进行了常规巡察，并于2021年8月26日反馈了巡察意见。根据相关规定，现将整改落实情况予以通报。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）加强组织领导。县人大常委会机关高度重视县委巡察反馈意见整改工作，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由县人大常委会党组成员、机关党支部书记、办公室主任张方年担任组长，各专工委室负责人担任成员，领导小组对巡察反馈问题主动认领、照单全收，对号入座，主动抓好落实，以高度负责的态度、务实过硬的措施，抓好整改“后半篇文章”，确保高标准、高质量全面完成整改任务。领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项任务，加强跟踪督促，确保整改工作取得扎实成效。

　　（二）制定整改方案。制定《自治县人大常委会机关落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》，细化内容、措施、时限，明确责任单位、责任领导、责任人员、整改时限，并建立巡察整改工作台账。

　　（三）落实整改任务。一是召开专题组织生活会，对巡察反馈的存在问题进行反思，剖析有关问题产生的原因，明确整改措施、步骤等。二是召开整改部署会议，统一思想，明确分工，落实责任。三是对照巡察反馈问题，逐一落实整改，同时加强督促检查。四是结合整改完善有关规章制度，建立长效机制，确保整改取得实实在在的效果。

　　二、具体问题整改情况

　　㈠学习贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求方面

　　1.学习传达重要指示批示精神不深入

　　一是健全完善机关理论学习中心组学习制度。制定理论学习计划，2021年以来，组织机关党员干部开展理论学习20次，坚持把学习宣传贯彻党的十九大及十九届五中、六中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要学习任务，进一步学习习近平总书记系列重要讲话、党章党纪党规、宪法及法律法规、时事政治、人大业务知识和技能等，做到融会贯通学、持之以恒学。二是增强学用结合。组织学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，省委、市委人大工作会议精神和《中共五峰土家族自治县委关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》，把理论学习内容与当前人大工作进行深度融合，加强对法律法规和职责范围内工作业务的学习和研究，充分掌握专业知识技能，以学习指导工作、以学习促进工作、以学习检验工作，进一步增强履职能力，把学习成果转化为推动人大工作的强大动力。三是丰富学习方式。充分利用集中参学、个人自学以及“无纸化学法用法平台”“湖北省干部在线学习”“人大代表履职服务平台”等线上学习方式，及时跟进学习习近平总书记在各个时期的重要讲话、指示批示精神和党的创新理论和思想，学深悟透、学懂弄通和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想丰富内涵和精神实质。

　　2.贯彻落实重大决策部署不到位

　　一是外出学习考察。县人大预算联网监督系统分别由县财政局、审计局、国资局、人社局、医保局、税务局、统计局、自然资源和规划局等联网单位组成。为提高数据推送质量，经县人大主任会议同意，由常委会副主任龙泰星同志带领8个单位的工作人员于7月28至29日分别赴远安县、保康县、兴山县学习系统联网操作方法，现场座谈交流并解答联网系统操作中各自存在的问题。二是召开联席会议。预工委组织相关单位召开联席会议，会上集中学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《湖北省人大常委会预算联网监督系统管理暂行办法》等法律法规及相关文件精神。通报各单位数据推送情况，并商讨研究数据传输、信息推送、意见办理和问题处理等情况。要求各推送数据单位定期对上网数据进行分析，遇到问题及时沟通。三是开展业务培训。与省人大安排的第三方中科江南公司派工程师对接，拟于12月上旬到五峰进行现场培训，并召开预算联网联席会议，进行现场培训和法规知识测试，提升县人大常委会及八个联网单位工作人员业务能力和水平，充分发挥联网联动、通力协作、合力监督作用。同时，开发系统查询、分析、审查、预警和服务等数字化监督功能，有效服务县人大常委会依法履行预算审查监督、国有资产监督、审计监督等职责。

　　3.履行职能职责不够充分

　　（1）对群众来信来访处置不规范。

　　一是修订完善《县人大常委会机关信访接待制度》，并严格执行。明确一名熟悉法律法规、处事公道、懂服务会调解的信访工作人员，做深做细接访与答复反馈工作，全面提升信访工作能力水平。二是规范信访办理工作，对来信、来访及时登记备案，呈送分管机关副主任阅示，按程序转交有关机关或者部门办理，并及时追踪办理情况。三是建立信访登记台账，认真登记好信访件，完善工作台账，进一步规范信访件的管理。

　　（2）对人大代表意见建议的办理情况跟踪督办有欠缺。

　　一是高度重视，加强领导。制定《自治县九届人大七次会议代表建议督办工作方案》，明确督办工作负责人和具体工作人员，进一步落实督办责任。在督办过程中，注重加强同县政府、各承办单位的联系与协调，有力促进议案建议办理工作。二是认真研究，细心督办。代表意见建议交办后，由分管副主任带队，采取集中与分散督办相结合的方式，开展经常性督查，对承办3件以上的单位采取上门督办，对承办3件以下的单位召开集中座谈会督办，指导办理工作，保证办理质量。三是跟踪走访，确保满意。在意见建议办理过程中，县人大常委会进一步加强与代表的联系，对办理情况随时跟踪走访，对办理工作进行“回头看”，督促承办单位尽最大努力确保代表意见建议事事有回音，件件有落实。在常委会上专题听取县九届人大七次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告、自治县人民政府关于加快农村养老服务业发展决议执行情况的报告，有效推动代表议案、建议办理工作。

　　（3）代表培训指导力度不够。

　　一是坚持会前集中培训。在常委会、人代会前，组织常委会组成人员、县人大代表和人大干部开展学习培训，就中央人大工作会议精神，中央、省市委关于县乡两级人大换届选举工作相关精神要求等内容开展专题学习，提高代表的履职能力和水平。二是突出履职能力培训。新一届人大代表选举产生后，及时组织全体人大代表开展履职能力培训，围绕人大制度理论、法律法规及人大工作程序等，进行全面的知识辅导，提高代表的职务意识和法律意识。并将人大代表的培训工作列入年度工作计划，明确培训任务。为人大代表订购《新时代人大代表履职手册》等专业书籍和《楚天主人》《中国人大》《人民代表报》等专业报刊,为人大代表当好政策法规宣传员、服务群众联络员、推动工作监督员提供保障。三是重视专题学习培训。分期、分批组织部分人大代表和人大干部，赴浙江参加宜昌市人大常委会组织的人大代表履职培训，培训以课堂授课为主，互动研讨、现场教学相结合的方式，强化了人大代表和人大干部思想政治作风建设和能力建设，推进人大工作与时俱进。同时，结合县人大常委会本年度监督议题，邀请人大代表参加人大常委会组织的执法检查、视察调研、工作评议等活动，拓展代表履职广度和深度。

　　㈡贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1.履行全面从严治党主体责任不充分。

　　一是突出主体责任，成立机关党风廉政建设工作领导小组，时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行和完善民主生活会制度、组织生活会制度，班子成员起好带头示范作用，经常性开展批评与自我批评，努力用身边事教育身边人，充分发挥警示教育的震慑作用，不断推动全面从严治党向纵深发展。二是加强警示教育和廉政教育。坚持逢会必讲纪律规矩，认真组织传达学习各级纪委监委通报的典型案例和开展重大节日廉政提醒，做到警钟长鸣，时刻拧紧党员干部遵纪守法这根弦。三是强化廉政风险防控。将廉政风险防控与具体业务工作同部署同推进，组织全体县人大代表签订“严守换届纪律承诺书”，维护良好政治生态；四是建立定期谈心谈话制度。修订完善《县人大常委会机关领导干部谈心谈话制度》，及时掌握领导班子成员和干部职工的思想动态、工作动态，达到沟通思想、增进了解、促进工作的目的；五是规范印章管理。修订《县人大常委会机关印章管理使用办法》，指定专人负责机关印章使用管理工作，建立印章使用登记簿，使用印章过程中严格登记用印人、审批人、盖印人等，使财务公章及法人私章的使用更加制度化、规范化。

　　2.制度建设不完善。

　　修订完善《县人大常委会机关规章制度》，制定“三重一大”集体决策、印章管理、安全管理等制度，规范机关管理。

　　3.工作作风不扎实。

　　一是对2019年个别不应发放的人大代表误工费进行清退；二是对2017年编制的机关接待制度中，存在的“施行对口接待，现金结账”违规内容进行审核修正；三是制定《五峰土家族自治县人民代表大会代表履职补助办法》，进一步规范代表履职补助发放。

　　4.执行财经纪律不严。

　　一是对未及时下账的报废车辆，已按资产管理相关程序予以下账。我单位老县城国有资产已按县国有资产管理中心要求移交给五峰土家族自治县五峰镇人民政府统一管理，资产台账同步调拨。二是修订完善机关财务管理制度，加强审核把关，规范财务管理。三是积极组织财务人员参加预算一体化系统培训、全县基层工会财务干部线上培训，提高业务素质。四是加强对代表活动经费的跟踪监督，要求申报资金绩效目标，明确资金使用用途，提高资金使用效益。

　　㈢贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　民主评议党员不规范。

　　一是组织机关干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关党内法规。二是严格规范组织生活会程序，严格执行组织生活会制度。2020年以来，严格按照要求开展党史学习教育专题组织生活会和巡察整改专题组织生活会，生活会前按规定组织开展理论学习、谈心谈话、征求意见等工作，会上严肃认真地开展批评与自我批评，敢于直面问题，较真碰硬，不怕红脸出汗。三是组织机关支部委员进行学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升支部委员的能力和水平，规范开展民主评议党员等党内政治生活。

　　三、下一步工作措施

　　（一）持续深入抓整改。机关聚焦县委第一巡察组反馈问题严肃认真地开展了整改，取得了阶段性成效。但有些问题必须长期坚持整改，不断巩固提升。机关支部将坚持党的领导，严格落实主体责任，支部书记切实履行第一责任人责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实将整改成果转化为推进工作的不竭动力。

　　（二）建章立制求长效。针对县委巡察反馈的问题，机关将坚持劲头不松、力度不减、标准不降，坚持举一反三，积极探索将整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来，统一到省委、市委的决策部署和县委的工作要求上来，确保党的路线方针政策和县委工作安排在人大机关得到不折不扣的贯彻执行。

　　（三）强根固本促发展。机关将以此次巡察整改为契机，强化党的领导，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，主动适应责任之变、要求之变、视角之变，率先转思想、转理念、转作风，以实实在在的整改成效推进人大常委会机关工作上台阶。紧紧围绕自治县第十五次党代会确立的奋斗目标，砥砺奋进，为推动五峰高质量发展作出积极贡献！

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况监督，如有意见建议，请及时向县人大机关办公室、县纪委监委派出第二纪检监察组反映。县人大机关办公室联系电话：0717-5821699，来信地址：五峰土家族自治县渔洋关镇幸福大道32号，邮政编码：443413。县纪委监委派出第二纪检监察组电话0717-5821891。