一、文件制定背景与目的

　　1.为认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》和《湖北省保障农民工工资支付办法》，及时有效化解劳资纠纷，保障广大农民工按时足额获得工资，维护农民工合法权益，促进我市经济高质量发展和社会平安稳定。

　　2.确保我市根治欠薪工作落地落实。中央和省、宜昌市作出了一系列根治欠薪工作的决策部署，我市认真贯彻落实，取得了一定成效，但仍然存在一些短板和问题，如：恶意拖欠工资、工人集体上访等。为破解根治欠薪工作中的“难点”、“痛点”，亟需出台相关办法，为工作开展提供政策支撑，强化部门衔接联合执法，积极营造“不敢欠、不能欠、不想欠”的高压态势，形成治欠工作制度化、长效化。

　　二、主要内容

　　本《办法》分为总则、工资支付管理、诚信体系建设、责任追究、附则，共五章，合计35条。

　　第一章总则，主要提出了出台《办法》的目的和依据，明确了《办法》的适用范围；明确了保障农民工工资支付的原则和各相关单位的主要职责。

　　第二章工资支付管理，主要规定用人单位应当制定工资支付制度、建立工资支付台账，并对工资支付制度的具体内容进行了明确；规定工程建设领域在工资支付方面应当依法实行农民工工资专用账户管理、农民工实名制管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度，并对各项制度的具体内容进行了明确。

　　第三章诚信体系建设，主要对用人单位农民工工资支付情况开展守法诚信等级评价、评价标准进行了明确；对用人单位被列入建设市场重点监管对象、列入“黑名单”等惩戒措施的具体行为进行了明确；对相关部门统筹做好农民工工资支付监控预警平台与工程建设领域其他信息化平台的数据信息共享要求进行了明确。

　　第四章责任追究，主要对拖欠农民工工资的违法行为涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的处置过程进行了明确；对用人单位在出现拖欠农民工工资行为时的责任划分进行了明确；对相关部门和工作人员不依法履行农民工工资支付监督管理职责的责任追究进行了明确；对被拖欠工资的农民享有举报投诉权进行了明确。

　　第五章附则，明确了《办法》的施行时间和解释单位。

　　三、文件施行时间

　　文件自2021年12月28日起施行。