2021年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，加强习近平法治思想学习宣传，大力推进国资国企法治建设，现将有关工作情况报告如下。

　　一、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　今年以来，市国资委主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件要求，坚持把习近平法治思想作为市国资系统法治建设的根本遵循，认真贯彻落实中央及省、市关于法治政府建设的决策部署，扎实履行国资国企法治建设组织者、推动者和实践者的工作职责。组织党委理论学习中心组学习习近平总书记关于民法典重要论述，深入学习领会习近平法治思想。制定市国资委2021年度法治工作要点，确保法治建设与业务工作同步部署、同步推进、同步督促。落实重大决策法律审核机制，加强对国资监管审核把关。根据市人大常委会工作要求，报告2020年度全市企业国有资产管理情况，认真接受市人大的监督。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，严格将法治素养纳入市属国企负责人任期及年度考核。

　　二、2021年法治建设工作成效

　　（一）完善国资监管政策体系。围绕中央及省市深化国企改革决策部署，逐步形成我市国企改革“1+30”政策体系。组织修订重大事项监督管理办法，厘清出资人与国有企业的权责边界，精简监管事项，压缩办理流程及时限，进一步提升监管和服务效率。出台董事会及外部董事管理、评价及考核办法，大力推进外部董事配备，进一步加强董事会建设，落实董事会职权。修订重大投资管理办法和负面清单，引导企业集中优质资源培育实业、发展主业。印发违规经营责任追究、问题线索查处及移送办理工作规则，加快构建职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究体系。随着一系列补短板、强弱项、提质效文件的出台，为新时代我市国有企业的发展、改革、监管及党的建设提供坚强有力的制度保障。

　　（二）深入推进法治国企建设。大力开展法治国企建设，深入查找短板和不足，及时推动整改提升，着力打造法治示范企业。指导国投集团成功创建“宜昌市法治建设示范企业”，进一步提升治理能力。强化重点领域合规管理，印发市属国企合规管理指引，指导企业切实防范经营管理合规风险。强化公司章程管理，充分发挥章程在公司治理中的统领作用。依法规范企业对外担保和招投标等重点领域和关键环节的管理。加强重大纠纷案件备案管理，切实维护国有资本合法权益。督促企业严格执行安全生产、生态环保、产品质量、知识产权、劳动用工等法律法规，坚决杜绝违法违规行为。

　　（三）扎实开展法治宣传教育。突出法治宣传教育重点内容，将学习领会习近平法治思想作为重大政治任务，切实发挥“关键少数”引领作用。将《民法典》《安全生产法》等重要法律法规纳入市国资委党委理论学习中心组学习重要内容，有力发挥领学促学作用。加强政策文件宣传解读，指导企业充分利用门户官网和微信公众号等新媒体开展法治宣传教育。组织国家“12.4”宪法日宣传等活动，打造我市首条民法典公交宣传示范线。进一步丰富普法形式，派发《民法典》宣传图册，引导市国资系统广大干部职工不断增强法治意识和法治能力。

　　三、2022年工作思路

　　2022年，市国资委将以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作：一是深入学习贯彻习近平法治思想，加大《民法典》《公司法》《企业国有资产法》《安全生产法》等法律法规的普法力度，不断增强国资系统干部职工法治能力和水平。二是不断完善国资监管政策体系。全面梳理国资监管政策文件，制定一批、修订一批、废止一批，加快完成政策文件汇编。三是大力推进国资监管职能转变。结合《宜昌市市属国有企业重大事项监督管理暂行办法》出台，进一步厘清出资人与国有企业的权责边界，确保实现授权放权成效，全面激发各级企业活力。四是持续加强市属国企法治建设。推动市属国企建立健全合规管理体系，切实防范合规风险。五是持续夯实监管监督责任，加大违规经营投资责任的追责力度，不断提升出资人监管效能。