一、出台背景和依据
今年以来,党中央和国务院先后3次召开会议研究农村电商和寄递物流体系建设工作,2021年7月29日,国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(国办发〔2021〕29号),对农村寄递物流体系建设提出明确要求;2021年9月,省政府起草《关于加快推进农村寄递物流体系建设的实施意见》征求意见稿,即将发文实施;宜昌市委市政府高度重视“快递进村”工作,将其纳入党史学习教育“我为群众办实事”事项,并于2021年8月4日印发了《宜昌市推进“快递进村”行动方案》(宜府办函〔2021〕12号),方案要求各县市区迅速结合实际,制定具体实施方案,启动各项工作。
二、起草过程
《宜昌市推进“快递进村”行动方案》(宜府办函〔2021〕12号)文件下发后,宜都市高度重视,多次组织经商、交运、供销、乡镇、邮政公司等单位召开会议,专题研究我市“快递进村”事宜,明确由市经商局牵头,在充分调研的基础上,迅速拟定我市实施方案。市经商局进行一个月的深入调研,并组织10家快递企业进行了座谈,结合调研和座谈情况起草了《宜都市加快推进“快递进村”实施方案》,后经广泛征求意见并修改,形成该方案。
三、主要内容和目标
1.在2021年9月30日前完成80家村级电商服务站的建设任务,全市100%行政村实现“三个一”目标(即:各村设置一个以上收件点、设置一个以上寄件点,明确一个以上物流配送主体。),让农民群众享受“迅速、准确、安全、方便”的快递服务。
2.从2021年11月1日开始,“快递进村”通达率达到100%,一般村1天进村收寄1次、偏远村2天进村收寄1次。
3.确保3家以上快递品牌进村,农民邮寄快递在村内电商寄递物流综合服务站点可直接打单寄出,实现寄件不出村。
4.从市政府奖补政策执行之日起,村内寄件收费标准不高于陆城城区;村内派件不收取任何费用。
四、工作措施
加快推进基础设施建设,新建市级电商交通物流产业园,整合建成村级站点;提升村级综合服务能力;合理选择运行方式,实行邮快、快快、交快和快商合作等方式;实行财政奖补政策。
五、保障措施
加强组织领导,整合政策支持,落实责任分工,严格督导考核,营造良好氛围,抓好总结验收。
六、适用范围
宜都市全域。
七、名词解释
“快递进村”是指快递服务通达建制村,既包括快递企业直接设立站点的模式,也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。
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