2021年12月26日，省委书记应勇同志赴兴山调研时强调，要持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既要“守底线”，坚决守住不发生规模性返贫的底线，又要“上层次”，全面推进乡村振兴，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。兴山县认真贯彻落实省委书记应勇同志来兴调研重要讲话精神，奋力谱好守底线、零空挡、上层次乡村振兴“三部曲”。

　　一、坚定不移守底线，奏好成果巩固“前奏曲”

　　探索建立“三级监测、双向预警、联合帮扶”的防返贫监测预警和帮扶工作机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

　　一是群策群力，织好“一张网络”。全面推行网格化包保责任制和县级领导乡村振兴工作联系点制度，建立“六位一体”县乡村排查预警监测网络，即县委常委包保1个乡镇，乡镇领导班子成员包保1个村，1名乡镇干部牵头，1名村干部、1名小组长、1名帮扶单位干部组成一支监测队伍包保一个村民小组。截至目前，全县共组建556个动态监测网格和16个相关县直部门联合监测预警与帮扶小组，及时排查研判监测信息，确保监测排查“不留死角”。

　　二是因户施策，建好“一本台账”。常态化开展动态跟踪监测，建立“一户一分析、一户一报告、一户一手册、一户一档案”动态监测台账，按照“缺什么补什么、需要什么补什么”的原则，及时调整完善监测户帮扶措施，着力形成“对象发现、风险预警、交办核查、动态帮扶、风险消除”的管理闭环。截至目前，全县累计纳入监测并建立台账793户2016人，通过有效措施消除返贫风险676户1708人。

　　三是用心用情，组建“一个中心”。按照“政府主导、部门协助、社会参与”的形式，组建成立兴山县防贫救助中心，整合纳入民政救助、“防贫保”办理、爱心众筹等职能，方便监测户日常办理业务。同时，依托防贫救助中心组织开展大型集中募集、网上众筹等活动，募集爱心物资和资金。截至目前，累计有100多家企事业单位、社会团体和1.1万名爱心人士捐赠资金3325万元、爱心物资8.1万件，现已为2.55万名脱贫群众精准发放救助物资8.03万件。

　　二、接续发力不断档，奏好有效衔接“协奏曲”

　　紧紧围绕“四个不摘”要求，继续保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定，确保工作不留空档、政策不留空白。

　　一是保持定力，做好政策衔接。制定出台产业、就业、养老、教育、医疗、金融、住房等7大类32项巩固性普惠政策措施，并针对监测对象，细化教育、医疗、防贫保、兜底保障等14项针对性特惠政策措施。截至目前，全县纳入监测的对象户均享受巩固性政策措施3项以上，享受针对性特惠帮扶措施1项以上。

　　二是精准用力，做好资金衔接。保持衔接资金投入总体稳定，截至2021年底，全县共整合资金8.66亿元用于巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴。2022年计划整合资金4.1亿元，在社会保障、产业提升、基础设施建设、乡村综合治理等重点领域加大投入，持续做好产业发展、产品加工、销售运营三篇文章。

　　三是借势发力，做好人员衔接。持续选派驻村第一书记和工作队，省市县三级96支工作队、240名驻村干部全部转战乡村振兴一线，实行驻村工作每月一调度，确保帮扶不断档、责任不脱钩，队伍力量不打折扣。同时，在各乡镇建立乡村振兴服务中心，全县共公开招聘60名农业技术专业人才，进一步充实基层乡村振兴队伍力量。

　　三、推动发展上层次，奏好乡村振兴“圆舞曲”

　　紧紧围绕争创全省乡村振兴示范县奋斗目标，坚持串珠成链、以链带面、全域联动，不断推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续，群众生活更加富足，乡村振兴更上一层楼。

　　一是立足资源禀赋，打造美丽乡村“示范点”。统筹抓好8个乡镇美丽乡村建设，巧借山形，善用水势，充分体现兴山独特的昭君文化和民俗风情，培育打造峡口岩岭、榛子耿家沟、水月寺云栖谷、古夫深渡河、昭君陈家湾等一批美丽乡村示范点。截至目前，全县创建省级美丽乡村11个、市级美丽乡村6个。

　　二是丰富产业业态，建设农旅融合“示范带”。围绕茶叶、柑橘、畜牧、烟叶、核桃（小水果）、优质粮油、蔬菜、道地药材8大农业主导产业，以农业产业强镇、柑橘产业集群、茶产业现代产业园区为重要节点，推动农村一二三产业融合发展。培育打造了古夫深渡河—龙池—黄粮界牌垭—榛子板庙现代农业体验示范带、昭君村—滩坪—高桥大槽—贺家坪农旅康养融合示范带、峡口普安片区茶旅居融合示范带。截至目前，全县休闲农业经营主体206家，接待游客60多万人次，带动就业2132人。

　　三是坚持引领带动，建好乡村振兴“示范区”。按照“打造华中区域文旅康养中心、国家级乡村振兴示范标杆和国际化生态田园养生高地”的总体定位，高标准建设兴山县乡村振兴示范区，累计投资5亿元建成清风岭酒店、紫龙山林旅康养等一批重点项目，打造了集避暑、康养、游乐、休闲为一体的旅游休闲度假目的地。截至2021年底，示范区旅游接待突破10万人次，旅游综合收入超5000万元。同时，示范区通过吸引旅游消费、提供民宿服务、打造特色农家乐等方式，累计带动300多户当地农户持续增收，受到中央和省、市多家主流媒体宣传推介。

　　（兴山县乡村振兴局）