2022年审计工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委审计委员会对今年审计工作的指示要求，紧紧围绕市七次党代会、市委七届二次全会暨全市经济工作会议和市“两会”精神，紧紧围绕宜昌“强产兴城、能级跨越”“六城五中心”“强产业、优功能、壮筋骨”等中心目标，发扬专业精神和斗争精神，聚焦审计主责主业，坚持服务有效、监督有力、纪律严明，做好常态化“经济体检”工作，以高质量审计护航宜昌高质量发展，为宜昌“干在实处、走在前列、当好引擎、争做表率”贡献审计力量。重点抓好以下工作：

　　 一、坚持党对审计工作的集中统一领导

　　 （一）坚持党的领导。深入学习领会党中央关于审计工作重大决策部署、习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个确立”，做到“两个维护”。把贯彻落实好省委审计委员会、市委审计委员会安排部署作为政治任务，全面落实好市委审计委员会议定事项、工作部署和要求。把党的集中统一领导贯穿于审计工作全过程。建立健全审计重大事项请示报告制度和审计监督重大事项督察督办制度，实行清单管理，加强跟踪督办，确保省委工作安排和市委工作要求有效落实。

　　 （二）压实全面从严治党主体责任。认真组织学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。严格日常监督，加强自我约束，对违纪违规行为严肃查处。准确运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作风险排查和舆情研判，不断改进加强思想政治工作和舆论引导。严格落实党内政治生活制度。强化支部建设，推进红旗党支部创建。坚持支部建在审计组上，以党建引领推动审计工作发展。持续开展“双报到、双报告”工作，引导审计党员干部常态化参与社区治理。

　　 二、高质量完成审计任务

　　 （三）围绕服务产城发展实施审计。结合全市推进优化营商环境工作部署，聚焦城区国有土地征收过程中对中介评估报告质量审核缺位情况，以及推动磷石膏产品在建筑、交通等领域综合利用相关政策落实及项目资金使用绩效情况，开展三项重点审计调查；以服务国企改革“三年行动”和市属国企整合重组为出发点，对宜昌国有资本投资控股集团等3家市属国企开展资产负债损益审计；为保障全市重大活动有序举办和效果一流，对湖北省第十六届运动会财务收支情况进行跟踪审计；以促进提高投资效益、提升城市功能为目标，对宜昌市老年大学迁建工程等3个政府投资项目开展竣工决算审计；以推动党和国家重大政策措施落实落地见效为目标，开展市本级重大政策落实情况跟踪审计。

　　 （四）围绕服务民生保障实施审计。紧紧围绕宜昌城市功能提升以及群众关心关注的热点难点问题，对城区老旧小区改造、“全市一个停车场”、城区中小学营养午餐及晚托工作推动情况和城区住宅维修资金收支情况，开展四项重点审计调查；以促进兜牢民生底线、保障困难群众和特殊弱势群体利益为目标，对市特殊教育学校、市本级及当阳、长阳、秭归等3个县市困难群众救助补助资金进行审计。

　　 （五）围绕服务风险防范实施审计。以揭示不良苗头和有害倾向、推动把风险隐患解决在萌芽状态为目标，聚焦“城中村”集体经济组织资金资产监管情况，全市绿色矿山建设及矿山非法开采导致生态风险情况，防范国有融资担保公司、小额贷款公司违规经营出现系统性金融风险，开展三项重点审计调查。

　　 （六）开展财政预算执行审计。对市级政府债务规模、结构、使用及偿还情况，中央预算内投资专项资金使用及绩效情况，开展两项重点审计调查；坚持全面审、重点审结合，开展2021年度市本级财政预算执行审计，并首次将高新区财政预算执行情况纳入“同级审”监督范围；以落实“过紧日子”要求、提高预算约束力、强化财政支出强度和进度为目标，对市民政局等9家部门单位2021年度预算执行情况进行审计。

　　 （七）开展经济责任审计。聚焦“权力运行”和“责任落实”，坚持重点必审和全面抽审，发挥巡审联动叠加优势，突出行业系统性审计一查到底，对15家市直单位党政负责人开展经济责任审计，同步对五峰后河自然保护区管理局、三峡大老岭自然保护区管理局负责人开展自然资源资产审计。

　　 （八）开展宜昌高新区审计。加强对高新区财政财务和园区项目建设管理的审计监督，对高新区管委会建设管理办公室等4家单位、高新区信息化建设专项资金，以及雅畈集镇污水管网及污水处理系统建设土建工程等2个竣工项目进行审计。

　　 （九）完成上级审计机关交办项目。2022年度全省统一组织审计项目计划初步下达涉宜项目8大类35项：分别是中央和省直达资金审计、专项债券资金申报管理使用审计、农村人居环境整治资金审计、困难群众救助补助资金审计、农业保险保费补贴资金审计、涉企发展环境专项审计调查、国外贷援款项目审计、网络安全和信息化建设审计。

　　 三、提升审计工作质量和水平

　　 （十）加强研究型审计。深入学习研究党和国家重大经济决策部署的出台背景、战略意图等根本性、方向性问题，不断提升审计工作政治性和前瞻性。加强对审计结果的分析研究，为服务市委、市政府决策发挥建设性作用。揭示问题背后的体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞，坚持用改革的视角发现问题、以改革的思路推动解决问题，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

　　 （十一）加强审计管理。坚持服务大局、服务发展、服务决策，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真谋划、合理确定年度审计项目计划。强化业务流程管理，建立审计情况每日碰头、每周讨论和专题讨论分析制度，厘清审计各环节的工作要求、工作重点、时限规定等内容，加强审计质量全过程管控。统筹审计资源管理，推进“经济责任+”项目融合，改进审计组织方式，避免重复进点，实现“一审多果”“一果多用”。

　　 （十二）推动审计整改。推动“纪巡审”联动，促进资源成果共享，与党管干部、纪律检查、巡视巡察同频共振同向发力，提高审计震慑力、公信力。压紧压实被审计单位整改主体责任，主管部门监督管理责任，审计部门跟踪督办责任，对审计查出的问题，形成问题清单，建立整改台账，实行跟踪检查和销号。落实“三个区分开来”要求，审慎评判、分类施策，推动被审计单位举一反三，规范管理，建立健全审计整改长效机制。

　　 （十三）深入推进审计法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，增强审计普法针对性和实效性。扎实开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、宪法宣誓等普法宣传活动，组织学习党章、新修订《审计法》《民法典》等法律法规，督促审计人员尊法学法守法用法，严格依照宪法和法律赋予的职责开展审计。

　　 （十四）加强对内部审计工作的指导和监督。加强对内部审计工作的业务指导，组织开展内部审计培训，推动部门单位规范管理、防范风险、完善制度。

　　 四、加强审计机关自身建设

　　 （十五）抓好信息化建设。强化数字化技术在审计领域的应用，依托城市大脑，建好建强审计行业小脑。做好“金审三期”部署运用，提升数据管理水平，保障数据安全。加强数据资源分析利用，开展数据综合比对和关联分析，进一步推广运用大数据审计。提高办公自动化水平，除涉密敏感类文件资料外，所有公文实行网上流转。推动机关管理信息化，完善审计内控系统，实现对机关财务、政府采购、局属资产等全领域全方位的数字化线上管理。

　　 （十六）抓好审计队伍建设。落实纪律严明要求，建设纪律型、战斗型审计队伍。提高制度执行力，从平时工作细节抓起。守纪律讲规矩，严格执行审计保密纪律，审计过程中杜绝“跑风漏气”。做好传帮带，持之以恒抓好青年干部培训制度，提高审计人员“能查、能说、能写”能力。加强审计机关内控管理，严格落实中央八项规定精神，不折不扣执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。严守财经纪律，树牢绩效意识。落实精文简会要求，提倡开短会、讲短话、发短文，力戒形式主义、官僚主义。

　　 （十七）加强机关管理。严格落实常态化疫情防控政策，统筹抓好疫情防控和审计工作。坚持总体国家安全观，做好国家安全宣传教育和风险排查，提高审计人员维护国家安全的能力。认真落实平安建设主体责任，加强内部人防、物防、技防等防范措施，及时化解矛盾纠纷和隐患，维护社会稳定。严格落实党管保密原则，不断提高保密工作规范化、科学化水平。加强和改进老干部工作，做好对老干部的关心关爱。认真做好提案议案、应急值守、文明创建、档案管理、信访、健康卫生等工作。