招标编号：HBSJ－202209GL－079001001、HBSJ－202209GL－079001002

1．　招标条件

本招标项目　2022年湖北省普通国省道交通情况调查站建设项目　（项目名称）已由　湖北省交通运输厅　（项目审批、核准或备案机关名称）以　湖北省交通运输厅关于2022年湖北省普通国省道交通情况调查站建设项目一阶段施工图设计的批复（鄂交函【2022】123号）　（批文名称及编号）批准建设，项目业主为　湖北省交通运输厅公路管理局　　，建设资金来自　财政资金　　（资金来源），项目出资比例为　　100％　　，招标人为　湖北省交通运输厅公路管理局　　，招标代理机构为　湖北省成套招标股份有限公司　。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．　项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：　　孝感市、襄阳市、黄冈市、鄂州市、荆门市、宜昌市、荆州市、恩施州、十堰市、随州市　　　。

建设规模：　98个自动化交通情况调查站建设　。

其他：　　／　　　　　。

2.2招标范围

招标范围：前端交调站点的建设，包含站点选址、门架、设备供电和数据传输；数据传输界面在省公路局交调数据服务器输入接口处。详见招标公告附件“标段划分表”。工程量详见招标图纸和工程量清单。

标段划分：　本次招标划分　2　个标段，标段名称为：一标段、二标段，具体标段划分见招标公告附件。

计划工期：　　180　　日历天，计划开工日期　　　2022年12月01日　　　。

合同估算价：　　1749.9100　万元　　。

2.3其他：　／　。

3．　投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2本次招标　不接受　（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：　　／　　。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的　2　（具体数量）个标段投标，每个投标人允许中　1　个标。

3.4本次招标本项目属于政府采购工程。

3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购。

3.6其他要求：

（1）各投标人均可就本招标项目上述标段中的2个标段投标且最多允许中1个标。同时取得一标段和二标段第一中标候选人资格的投标人，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则。

（2）投标人同时对一标段和二标段投标的，必须在每个标段投标文件（商务及技术文件）“四、其他材料”中按“承诺函”要求填写一标段和二标段的优先中标标段顺序。取得多个标段第一中标候选人资格的投标人，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则，不再授予的标段的其余投标人的名次依次递补。注意：①投标人同时对一标段和二标段投标的，必须在每个标段填写优先中标顺序。②投标人在每个标段投标文件中填写的优先中标顺序应当相同。

4．　招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。

4.2完成注册登记后，请于2022年　11月　2　日至2022年　11月　6　日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人　（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5．　投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间为2022年　11　月　23　日　09　时　30　分。

5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6．　投标相关事宜

招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7．　评标办法

本次招标评标办法采用双信封合理低价法。

8．　发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www．hbggzyfwpt．cn）、　湖北省交通运输厅、湖北省成套招标股份有限公司　　　（发布公告的媒介名称）上发布。

9．　联系方式

招　标　人：　湖北省交通运输厅公路管理局　　招标代理机构：　湖北省成套招标股份有限公司　　　　　　　　　　　　　　　

地址：　湖北省武汉市建设大道384号

地址：　湖北省武汉市武昌区东湖西路平安财富中心B座7－10楼　　

邮政编码：　　　　　　　邮政编码：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

联　系　人：　刘先生　　　　　　　　　　　　　联　系　人：　　杨雨莹　刘雄　叶凡　徐沫　　　

电　　　　话：　027－83461361　　　　　　　　　　　　　电　　　　话：　18064109979　　　

传　　　　真：　　　　　　　　　传　　　　真：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

电子邮件：　　　　电子邮件：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

网　　　　址：　　　　　　　　　　网　　　　址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

开户银行：　　　　　　　开户银行：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

账　　　　号：　　　　　　　　　　账　　　　号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2022　年　　11　月　1　日

附　件：标段划分表

序号　标段　招标范围　合同估算价　　　　

1　一标段　孝感市、襄阳市、黄冈市、鄂州市、荆门市等49个自动化交通情况调查站建设，包含站点选址、门架、设备供电和数据传输；数据传输界面在省公路局交调数据服务器输入接口处。具体内容详见图纸及工程量清单。　887.75万元　　　　

2　二标段　宜昌市、荆州市、恩施州、十堰市、随州市等49个自动化交通情况调查站建设，包含站点选址、门架、设备供电和数据传输；数据传输界面在省公路局交调数据服务器输入接口处。具体内容详见图纸及工程量清单。　862.16万元　　

附　录：

附录1　　资格审查条件（资质最低要求）

标段　施工企业资质等级要求　　　　

一标段

二标段　同时具备：

1、有效的营业执照；

2、具备住房和城乡建设主管部门核发的有效的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以上资质；

3、具备有效的安全生产许可证。　　

注：（1）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

（2）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式七、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

（3）上述材料应附在投标文件格式七、资格审查资料“投标人基本情况表”之后。

（4）上述要求与投标文件格式七、资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录2　　资格审查条件（财务最低要求）

标段　施工企业财务要求　　　　

一标段

二标段　1、投标人2019年、2020年、2021年流动资产与流动负债的比率均大于1。　　

注：（1）证明材料应附：2019年、2020年、2021年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫　　描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料附在“财务会计报表”中）

（2）投标文件格式七、资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致。

（3）上述要求与投标文件格式七、资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3　　资格审查条件（业绩最低要求）　

标段　施工企业业绩要求　　　　

一标段

二标段　／　　

附录4　　资格审查条件（信誉最低要求）

标段　施工企业信誉要求　　　　

一标段

二标段　1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态。

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。

3、投标人在在交通运输部《关于公布2020年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》中信用等级未被列为D级，或在湖北省交通运输厅《2020年度湖北省普通公路建设施工企业信用等级表》中未被列为D级；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。　　

注：1、“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式七、资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。

附录5　　资格审查条件（主要人员最低要求）

标段　人员　数量　资　格　要　求　在岗要求　　　　

一标段

二标段　项目经理　1　具备机电工程相关专业中级职称，具备机电工程专业二级建造师执业资格且注册于该公司，并持有有效的B类安全生产考核合格证。　目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。　　　　

项目总工　1　具备机电工程相关专业高级职称。  　　　　

安全员　1　持有有效的C类安全生产考核合格证。  　　

注：（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的其他管理和技术人员资历表中填写安全员资历”，并在相应表后附身份证、职称证、执业资格证书、安全生产“三类人员”证等证书彩色扫描件。

（2）主要人员应提供“主要人员到岗承诺函”。

（3）投标人还需提供上述主要人员投标截止时间前6个月内社保机构出具的连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

（4）上述要求与投标文件格式七、资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录6　　资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）　

标段　人　　员　数　　量　资　格　要　求　　　　

一标段

二标段　／　／　／　　

注：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

附录7　　资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

标段　设备名称　规格、功率及容量　单位　最低数量要求　　　　

一标段

二标段　起重机　QY8　辆　2　　

注：1、须提供机械设备自有或租赁的证明材料，且证明材料能反映机械设备符合招标文件规格及数量的最低要求。

附录8　　第一信封重大偏差一览表

序号　评审因素　重大偏差认定标准　　　　

1　多标段投标　投标人参加了多个标段投标的，未提供“承诺函”或每个标段投标文件中填写的优先中标顺序不同。　　　　

2　投标文件　投标文件不能正常打开。　　　　

3　投标人名称　投标人名称与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。　　　　

4　投标文件的签署　投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用　CA　数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用　CA　数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用　CA　数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。　　　　

5　投标保证金　不符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。　　　　

6　投标文件内容　投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料（一）～（七）项、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。　　　　

7　联合体投标　投标人以联合体形式投标。　　　　

8　投标报价　第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。　　　　

9　工期　第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。　　　　

10　质量目标　第一信封投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于“标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格的规定。　　　　

11　安全目标　第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生。”的规定。　　　　

12　权利义务　投标函附录填报内容不符合或劣于第四章合同条款及格式的“项目专用合同条款数据表”。　　　　

13　招标人不能接受的条件　投标文件附有招标人不能接受的条件。　　　　

14　营业执照　未提供营业执照或提供的营业执照无效。　　　　

15　资质证书　未提供资质证书或提供的资质证书无效。　　　　

16　基本账户开户许可证　不具备有效的基本账户开户许可证或未提供银行打印的基本存款账户信息。　　　　

17　安全生产许可证　不具备有效的安全生产许可证。　　　　

18　资质等级　投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人具备住房和城乡建设主管部门核发的有效的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以上资质；

（2）投标人所附证明材料应符合以下要求：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

（3）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式七、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

（4）上述材料应附在投标文件格式七、资格审查资料“投标人基本情况表”之后。　　　　

19　财务状况　投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人2019年、2020年、2021年流动资产与流动负债的比率均大于1；

（2）证明材料应附：2019年、2020年、2021年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

（3）投标文件格式七、资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致。　　　　

20　信誉　投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业状态的；

（2）投标人处于财产被接管、破产状态的；

（3）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内的；

（4）投标人在交通运输部《关于公布2020年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》中信用等级被列为D级的，或在湖北省交通运输厅《2020年度湖北省普通公路建设施工企业信用等级表》中被列为D级；

（5）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（6）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单的；

（7）投标人或其法定代表人或拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

（8）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（9）未在投标文件格式七、资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。　　　　

21　主要人员　1、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）具备机电工程相关专业中级职称；

（2）具备机电工程专业二级建造师执业资格且注册于该公司；

（3）具备有效的B类安全生产考核合格证。

2、项目总工不满足下列最低要求，属于重大偏差：

（1）具备机电工程相关专业高级职称。

3、安全员不满足下列最低要求，属于重大偏差：

（1）具备有效的C类安全生产考核合格证。

4、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的其他管理和技术人员资历表中填写安全员资历”，并在相应表后附身份证、职称证、执业资格证书、安全生产“三类人员”证等证书彩色扫描件。

（2）主要人员应提供“主要人员到岗承诺函”。

（3）投标人还需提供上述主要人员投标截止时间前6个月内社保机构出具的连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。　　　　

22　主要机械设备和试验检测设备　投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）提供2辆起重机（QY8）；

（2）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本标段的主要施工机械表”，并在相应表后附机械设备自有或租赁的证明材料，且证明材料能反映机械设备符合招标文件规格及数量的最低要求。　　　　

23　存在的其他情形（一）　投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的共同组成联合体投标的除外。　　　　

24　存在的其他情形（二）　投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。　　　　

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。　　

附录9　　第二信封重大偏差一览表

序号　评审因素　重大偏差认定标准　　　　

1　投标文件的签署　投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（报价文件）封面未使用　CA　数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用　CA　数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用　CA　数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。　　　　

2　投标文件的内容　投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单、合同用款估算表　　　　

3　投标报价　投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（2）投标函中报价与已标价工程量清单中的报价不一致；

（3）投标报价低于其成本；

（4）投标人提交了调价函。　　　　

4　已标价工程量清单　投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改；

（2）工程一切险或第三方责任险及安全生产费报价不符合招标文件规定。　　　　

5　招标人不能接受的条件　投标文件附有招标人不能接受的条件　　　　

6　存在的其他情形（一）　存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价。　　　　

7　存在的其他情形（二）　投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。　　　　

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。