近年来，湖北省恩施州利川市供销合作社系统领办创办农民专业合作社、清理“空壳社”，加大对合作社培育和支持力度，拨付奖补资金、开展技能培训，促进合作社高质量发展。存在的问题规模化程度不够。目前系统农民专业合作社呈现“大群体、小规模”特征，整体上表现为规模小、实力弱，竞争力不强。种养技术集成水平不高，开展土地流转业务的仅79家，开展土地托管业务的仅21家，规模化程度较小。组织化程度不够。部分合作社组织制度不健全，民主管理、民主决策不完善，会员权利、义务不明，理事会、监事会流于形式，存在不按章程和制度办事的现象。部分合作社运行不规范，合作社与会员的联结松散，没有建立起紧密的利益关系。专业化程度不够。全系统中懂技术、善经营、会管理的优秀带头人非常少，社员普遍年龄偏大、文化程度偏低。全系统农民专业合作社共有工作人员2987人，专业人才仅占1.7%。品牌化程度不够。部分合作社品牌意识不强，对产品宣传缺乏主动意识，基本上是等客上门，重产轻销现象突出，且没有设立专门的销售部门，造成产品知晓度低、市场影响力小。对策建议在经营方式上，力求新模式。积极开展示范社创建活动，通过择优扶持、示范带动，积极培育一批让农民可看、可学的标杆和样板，充分调动社会各方面办社积极性。鼓励、支持产业龙头企业发展，鼓励龙头企业领办或整合合作经济组织，大力探索跨村、跨乡，联村、联乡合作组织模式，形成以龙头企业为核心的产业联盟，实现产业链一体化运作。在组织管理上，力求新突破。建立健全组织管理机制，指导农民合作社规范组织形式，实行社员大会、理事会、监事会制度，明确“三会”的职责和权力，保证合作社组织内部运作的公开、公平。建立健全民主管理机制，认真履行民主决策、民主管理、民主监督程序，确保合作社成员的主人翁地位和经济利益。在品牌打造上，力求新进展。要加大品牌建设力度，规范使用无公害、绿色、有机等农业规范标识，培育知名品牌，提高产品在市场中的认知度和竞争力。引导合作社实行标准化生产，建立农产品生产记录和追溯制度，确保每个环节都有据可查，提高产品品质和质量安全水平。指导合作社在巩固现有销售渠道和营销窗口的基础上，通过参加各类展销会，大力开展宣传推介，开辟新的销售渠道。在扶持发展上，力求新渠道。争取政府支持，出台合作社管理和扶持办法，明确税收优惠、信贷支持、土地流转、招商引资等方面政策措施，健全完善指导服务体系。整合农业、林业、水利、市场监管、供销等部门的管理资源，形成各部门齐抓共管的指导服务体系，共同协调和解决农民专业合作社发展过程中遇到的困难和问题。（作者单位：湖北省恩施州供销合作社）相关附件: