垃圾分类先行创建示范案例

　　单位名称：宜昌市自然资源和规划局

　　主 题：生活垃圾分类

　　方 向：人人参与共创未来

　　摘 要：宜昌市自然资源和规划局深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实将可持续发展和环境保护理念融入全局工作中，进一步推动垃圾分类工作走向深入。通过形式多样的宣传实践，引导干部职工树立“垃圾分类、人人有责”的意识；从源头减量，积极开展节约粮食宣传和“光盘行动”，停止使用不可降解一次性塑料制品，严格执行《宜昌市垃圾分类方案》，在分类投放和分类收运上细化标准，跟踪管理，督促检查，狠抓落实，从宣传、学习、措施、责任落实的“四到位”，垃圾分类取得良好的效果。

　　关 键 词：政府工作部门

　　一、基本情况

　　宜昌市位于中国中部、湖北省西南部、长江上中游结合部，属于亚热带季风性湿润气候，四季分明，水资源丰富。宜昌市自然资源和规划局是于2019年机构改革后新组建的部门，主要职能职责是履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责及所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。经宜昌市委、市政府办公室三定方案（宜办文〔2019〕21）核定机关行政编制53名，现有办公人员103名（含聘用、借用人员）。局机关办公楼总用能建筑面积为4179.18平方米，用能人数为103人，公务用车1辆。能源资源消费主要是办公及日常的用电、用水、公务用车耗油、办公用材等。

　　二、推进措施

　　（一）强化制度建设

　　一是高度重视。局党组会、局长办公会先后多次专题研究垃圾分类工作，局主要负责人、分管领导多次听取汇报，主持制订工作方案、实地调研督办工作进展。2020年5月18日爱国卫生运动领导小组专题会议中，局主要负责人强调，垃圾分类工作要进一步查漏补缺及时整改，每周一次检查中发现的问题及时通报，工作专班要督促责任单位整改到位。

　　二是完善组织建设。成立生活垃圾分类工作领导小组，明确由分管局长任组长，局机关各科室负责人为第一责任人，局办公室为生活垃圾分类工作的责任部门。对垃圾分类工作中存在的问题，由办公室牵头，进一步充实垃圾分类志愿者队伍，做好全局垃圾分类的宣传、指导和监督，定期对机关各科室和直属单位进行检查，对发现的问题及时通报，检查结果作为年度考核的重要内容。

　　三是建立长效机制。2019年8月14日印发《市局生活垃圾分类工作方案》，对垃圾分类工作进行全面动员部署，要求进行多形式的宣传和日常监管落实到位。2020年4月22日印发《纵深推进爱国运动打造卫生文明城市升级版工作方案》，2020年7月23日印发《市局创建节约型机关工作方案》，进一步明确垃圾分类工作的具体实施。以全市爱国卫生运动开展和公共机构创建节约型机关为契机，进一步强化垃圾分类工作，夯实基础、确保落实到位。

　　 （二）强化宣传引导

　　一是加强垃圾分类学习。在党组理论学习中心组（扩大）学习会议上，组织全系统干部职工学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类指示精神，通过干部大会、党员主题教育、观看垃圾分类宣传片等多种形式学习垃圾分类知识。规划馆专门开展垃圾分类知识竞赛活动，局机关干部职工及二级单位班子成员近120人参加垃圾分类知识测试，进一步提高干部职工对生活垃圾分类应知应会知识的知晓度。

　　二是多形式广泛宣传。利用机关大厅LED电子屏幕滚动播放垃圾分类工作实施方案和标语，在局办公大楼和公共区域张贴垃圾分类宣传画15份，将30份生活垃圾分类工作指引和宣传手册下发到各科室、分局、基层单位，做到人人知晓，人人参与。编排环保节能爱护环境舞蹈节目助力全市垃圾分类自愿者启动仪式。在职工联欢会上表演《彩色垃圾桶》小品，通过喜闻乐见的方式让绿色环保理念深入人心。6月29日值全省公共节能宣传节能周活动期间，局机关和二级单位积极开展节能宣传周活动；爱国卫生运动和文明创建宣传专栏中将垃圾分类工作作为重要宣传内容。

　　（三）加强日常监管

　　一是从源头减量，党组会专门学习习近平总记关于制止餐饮浪费行为重要讲话精神，要求以支部为单位组织党员干部认真学习，确实增强制止餐饮浪费行为的思想自觉和行动自觉，要加强食堂管理，将节约理念贯穿食材采购、做餐配餐用餐各个环节。鼓励实行小份菜，半份菜，食堂推行按需、少量、多次取餐，提倡光盘行动。

　　二是强化监督检查。将制止餐饮浪费纳入节约型机关创建和公共机构节能考核范围，定期检查通报，办公大厅LED滚动播放珍惜粮食厉行节约反对浪费宣传片，公共区域张贴宣传画；停止使用一次性塑料制品，如：禁止使用一次性塑料杯。在办公场所投放70个垃圾分类箱，在局公共区域和办公室垃圾桶投放点都张贴指南或标识110余个，对废旧电池、废电路板、硒鼓墨盒等有害物品通过以旧换新方式发放，对收回的有害垃圾集中统一交给专门部门销毁。疫情防控工作需要专门在公共区域和各电梯口设置口罩、用于投放口罩、手套、手纸等防疫防控用品。

　　三是建立了垃圾分类台账，在办公大楼每个楼层设置可回收物暂存间，将报刊杂志、废旧报纸、复印纸等集中存放，积攒到一定数量通知回收企业统一上门回收。要求各科室和物业公司加强对可回收垃圾、其他垃圾、厨余垃圾和有害垃圾四类垃圾分类器具的管理，套用有单位二维码的专用垃圾袋，并保持垃圾桶的洁净。在各楼层设置厨余垃圾桶和专门茶水桶，对存放残余食物、果皮和剩余茶叶等一日一清统一回收后交专门收运处置。

　　三、成果效益

　　一是垃圾分类的观念深入人心。通过多轮次、多形式的广泛宣传，干部职工逐渐养成环保绿色的生活办公习惯，垃圾分类成为每个人的自觉行动；二是实现了垃圾分类“知晓率100%，参与率100%，准确率90%”的目标；三是建立了完善的垃圾分类管理、监督制度。

　　四、经验总结

　　垃圾分类的“四到位”。宣传、学习、措施、责任落实到位。高度重视宣传工作，组织开展形式多样的宣传实践活动，充分利用会议、标语、活动演出引导党员干部树立“垃圾分类、人人有责”的意识；学习走心入脑，将垃圾分类纳入干部职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动，增强干部职工节约意识、环保意识和生态意识；措施有力有效，制定完善垃圾分类工作方案，同时在垃圾分类投放箱等硬件上给予充分保障。责任落实到人，在分类投放和分类收运上细化标准，跟踪管理，督促检查。