三峡日报讯 农村“三资”管理、村级项目建设是基层乡村廉政风险高发点，怎样防止“微腐败”酿成“大祸害”？近年来，五峰渔洋关镇大力推进“四廉机制”，不断夯实“筑堡工程”廉洁基石。

4月11日，渔洋关镇火田坑村村民李元军到村委会咨询申报建设中药材生产用房相关手续，工作人员引导其查阅《村级“小微权力”事项清单和运行流程图》，办事流程一张图一目了然。

“有这个《设施农用地报批流程图》真的是太方便了，连审批时间都写的清清楚楚，我照着准备就行，该干什么不该干什么心里更敞亮了”，李元军感慨道。

与火田坑村一样，在渔洋关镇15个村（社区）居委会都有公开公示的23项“小微权力”清单及运行流程图，全面实现“村级”权力清单化、用权公开化，强化对村干部权力运行的制约和监督，切实把村干部“小微权力”关进制度的笼子。

渔洋关镇作为全县规范村级“小微权力”运行的试点乡镇，在前期2个村（居）先试先行的基础上，通过以点带面、辐射推动，2021年率先在全县全面推开村级“小微权力”运行，推进全镇村务、财务、便民服务等事项的规范运行。

在规范“小微权力”运行的基础上，为防止惠民项目变成“书记工程”“村长工程”，全镇将村级政府性投资建设项目按照投资额大小不同，实行60万元以下采取“四议两公开”民主决策方式发包、60万元至200万元采取项目竞争性谈判或竞争性磋商方式发包、200万元至400万元采取在县公共资源交易中心公开发包或依法公开招标的方式发包，全面规范项目发包管理。

在确保农村集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权、处置权“五权”不变的前提下，实行农村集体“三资”监管和代理服务模式，由笫三方会计代理中心代理15个村（社区）财务核算，每个村级集体经济组织设1名报账员，镇财政所安排专人负责村级总出纳业务，对村级开支实行“三层六级审核拨付制度”，彻底规范农村财务管理。

全镇15个村（居）均成立由3至5人组成的村（居）务监督委员会，并由不兼任村（居）委会职务的村纪检委员兼任主任，同时由镇监察室将其聘为监察信息员，全面形成监督合力，确保监督不留空白、不留“死角”，彻底实现监督全覆盖。

渔洋关镇党委书记刘旻介绍：“规范‘小微权力’运行是渔洋关镇‘制度护廉’的主要内容，此外我们还同步推行了‘主责守廉’‘监督促廉’‘文化倡廉’的‘四廉机制’建设，压实管党治党责任，筑牢廉洁思想防线，规范‘小微权力’运行，涵养务实清廉作风。”

今年以来，全镇累计开展监督检查120次，发现并督促整改问题130余个，批评教育帮助18人，切实以严肃监督执纪问责推动党员干部涵养务实清廉作风。

下一步，渔洋关镇将以“清廉渔洋”建设为统领，推动“清廉村居”建设出实效，不断夯实基层治理基础，提高基层治理能力，着力打造全市乃至全省的“筑堡工程”示范样板。

（记者田东明、通讯员胡灵桦）