违法建设是城市发展的历史顽疾，是影响城市安全肉眼可见的最大“灰犀牛”，宜昌不回避、不绕道、不躲闪。2022年以来，宜昌市委、市政府高瞻远瞩，坚决贯彻落实习近平总书记关于城市工作系列重要指示精神，实施全域“清违行动”，铲除违建“毒瘤”，消除安全隐患，切实维护了人民群众生命财产安全。截至5月9日，全市累计清违204.73万平方米，仅两个月拆违总量是过去5年总和的1.7倍。全市排查党员和公职人员违建5266处、拆除5254处，完成率99.77%，实现基本清零，宜昌“清违行动”取得了阶段性成效。

　　政治引领，强化领导抓清违

　　一是高位决策。市委、市政府始终坚持“人民至上、生命至上”理念，将“清违行动”纳入市第七次党代会重点工作，写入政府工作报告，以强烈历史担当作出“全面清违”的重大决策，为清违行动创造了政治条件。二是大员督战。建立市级领导包街道、县级领导包社区的包联制度，切实把大员上阵落地落细。“清违行动”以来，共有23名市级领导、27名县市区委主要负责领导、103名县市区常委、197名县级干部到包保联系点督导清违工作。三是定期调度。“清违行动”以来，市委、市政府高频次、快节奏、高规格调度推进“清违行动”。50天内，市委、市政府，市清违行动领导小组召开5次全市清违专题会议，分管副市长连续6周召开清违调度会，确保了各项工作推进有力。四是强力督导。市委督查室、市政务督查室实行清违全过程跟踪督办，确保“清违行动”顺利推进。市纪委监委、市委组织部安排专人参与清违督导工作。按照“违建就是违法，违法更是违纪”原则，对各县市区及市直各单位、中省在宜单位的清违工作开展专项督查。

　　党建引领，凝聚合力抓清违

　　一是党员带头。坚持以清除党员和公职人员违法建设为突破口，出台党员及公职人员违建行为专项清理方案，明确时限、明确纪律、明确后果，推动党员及公职人员自查、自报、自拆。市委直属机关工委压实市直部门从严管党治党主体责任，紧抓时间节点、紧盯关键少数，督促党员和公职人员带头清违。二是压实责任。坚持“谁的孩子谁抱走”，压实单位主体责任，全领域、全行业、全覆盖开展党员和公职人员违建清除。市人大、政协机关要求全市各级人大代表、政协委员带头守法、主动拆违，全市共排查出有违建的代表委员69名。市委直属机关工委将党员和公职人员自查自拆、办公场所清违氛围营造纳入机关党建考核内容。市公安局将违建自查自拆与干部选拔任用、民警职级并行、警衔晋升、评先评优挂钩，倒逼210人自拆违建6500平方米。三是严明纪律。市清违办会同市委直属机关工委、组织部、纪委监委等相关部门，抽调专人一线督查，采取约谈提醒、督导检查等方式，共同约谈93家市直单位、中省在宜单位“一把手”，对所管理的376名党员和公职人员予以“停职”处理并由所在单位包保限期自拆。四是法治兜底。实施“三停一冻结”措施，累计冻结房产交易547处、停供水电气服务529处，倒逼违建当事人自拆违建。城管执法部门对违法建设的行政处罚、行政强制等信息纳入诚信记录，提升执法惩戒力度。兴山县昭君镇水陆派出所对抗拒拆违的洪某行政拘留7天。市司法局出台《“清除违法建设行动”行政复议案件办理预案》，制定清违案件办理流程图，为高效快捷化解清违行政争议提供司法保障。市中级人民法院主动为清违工作提供法律指导，注重通过协调手段化解涉清违纠纷，充分发挥司法裁判的价值导向功能。

　　宣传引领，全民动员抓清违

　　一是全媒体宣传。坚持线上宣传与线下宣传双线推进、新型媒体与传统媒体双向发力，全面营造“有违必清、拆违必净”的舆论氛围。三峡日报、三峡广电等媒体开辟专栏专线专版，报道清违宣传信息75篇。宜昌交通广播累计播放清违信息6572条次。各地新媒体推送清违信息768条，点击量突破2000万次，人民日报、央视客户端等央媒多次报道我市清违工作。省政府官网选登《宜昌清违行动敢于动真碰硬》专题信息。二是全方位动员。召开清违专题新闻发布会，通过三峡广电《党风政风热线》进行直播，接受宜昌市人民政府网《在线访谈》，全面解读清违政策。印发《关于开展“清除违法建设行动”的通告》，印制宣传折页、宣传海报，累计发放各类宣传资料5万余份。全市张贴清违海报2.32万张，在678个小区门岗和713辆城管执法车、环卫车加挂清违宣传小喇叭，在2867处楼栋电梯播放清违音频、视频。伍家岗区发动八一钢厂小区部分户主从深圳、石家庄等地“千里回宜”支持清违工作。三是全社会参与。通过12345市民热线、“宜昌城市管理”公众号、开辟15条专线等方式接受市民清违咨询举报，宜昌 “清违行动”受到广大市民关注，赢得人民群众广泛支持参与，累计收到群众举报1870件。宝塔河街办退休老爷爷冯昌满拿出四个月退休金1.3万元自拆自清自修复，并带动小区十余户居民自清违建。

　　目标引领，城乡一体抓清违

　　围绕打造“无违建城市”目标，坚持城乡一体同步推进清违行动，力争通过一年时间实现全市域清违净违。一是全覆盖摸排。属地政府采取“以房找人”方式，逐小区、逐楼栋、逐户排查，建立全量违建台账，实行销号管理。党政部门采取“以人找房”方式，安排专人、组建专班对本行业、本系统的党员和公职人员逐一上门核查，确保违建摸排无遗漏。二是高强度督办。市清违办严格落实“日碰头、日复核、周调度、周通报、月考核”的“221”督导机制，每日6组25名督导员一线复核督办，形成了市县同频、城乡同步的清违格局。各地实行“挂图作战”“清单督办”“对点销号”，形成了相互拼、相互赛，日排名、周调度、月研判的战区运行机制。三是高效率攻坚。按照“市级领导、属地管理、分级负责、协调联动”的原则，以“舍得一身剐”的决心和担当，聚焦重点小区和道路沿线，开展大规模攻坚行动。3月以来，城区累计复核清违面积74.15万平方米，占年度清违任务的60.28%，仅两个月时间实现清违过半，为9月见底、年末清仓的目标打好坚实基础。县市首次纳入清违范围，累计拆违130.58万平方米，清违力度超过城区。

　　效果引领，人民至上抓清违

　　坚持系统思维，综合治理的原则抓清违，把握为民管城的底层逻辑，严防过程走样变形。一是注重安全底线。吸取长沙自建房倒塌事故教训，加大对存在安全隐患的违建清理，房屋承重得到保障，高空坠物风险得到排除，电路、消防、通风、燃气等管线得到保护，消防应急通道得到畅通，人民群众生命财产安全得到保障。二是注重品质提升。将“清违行动”与“美丽街区”“净美街巷”建设得到有效结合，通过拆违清违，畅通了生活空间、改善了人居环境、完善了城市功能，整治了一批背街小巷环境问题，建设了一批口袋公园、便民停车场，人民群众获得感持续增强。三是注重分类处置。个性化应对群众诉求，分类出台《违法建设拆除修复规范》《关于违法建（构）筑物处置的通知》《关于做好全市房屋违建拆除后修复工作的通知》和相关《工作提示函》等指导性文件，慎重处理农村生产生活用大棚，及时解决漏雨隔热的坡屋顶设置及其他群众关注的问题，避免出现“一刀切”和“重拆违、轻修复”的情况。四是注重民生保障。结合群众实际需求，公布五批85家“拆清修”建筑（劳务）公司，通过市场化竞争，降低了市民“拆清修”施工成本。对存在重大疾病、残疾等特殊困难群众的违建，由所在单位通过慰问、帮扶等形式开展“助拆、助清、助修”，充分彰显清违温度。