国家融资担保基金公司总经理向世文、湖北省再担保集团董事长张龙一行来集团调研

　　5月18日，宜昌担保集团获得湖北省融资再担保集团股权投资2000万元，成为全省首批入围的地市级担保机构，此举标志着从国家到省再到市以股权为纽带的“4321”新型政银担模式下的三级融资担保体系在湖北正式建立，湖北省政府性融资担保体系建设迎来历史性跨越。

　　畅通金融活水 赋能实体经济

　　作为首批被投资的市级政府性融资担保机构，宜昌担保集团成立于2019年12月4日，是经市委、市政府批准设立，由市财政局履行出资人职责的国有独资公司。主要经营贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保等业务。集团立足“政府性、政策性、准公共性”的功能定位，秉持“让更多的小微企业获得更好的金融支持”的企业使命，充分发挥政府性融资担保机构增信功能和财政资金放大作用，主动融入宜昌“六城五中心”战略发展大局，切实缓解我市小微企业、“三农”等普惠主体融资“急难愁盼”问题，全力助推宜昌“强产兴城、能级跨越”和“宜荆荆恩”区域性金融中心建设。

　　成立两年多来，在市委、市政府的坚强领导下，在市财政局、市金融局等相关部门的关心指导下，集团始终聚焦主责主业，做实普惠金融，突出支小支农，坚持小额分散，累计为12000多家小微企业和个人提供融资担保支持近42亿元，在保余额达到37亿元，平均担保费率为0.52%，融资担保业务跃居全省第二、同等地市州第一。先后在省金融局监管评级中被评为A类政府性融资担保机构，被中诚信公司评为“AAA级信用企业”，在省财政厅绩效评价中被评为“优秀”，在宜昌市企业社会责任评价中被评为“优秀”，被中部担保协会评为“中部地区优秀融资担保机构”，连续两年被省再担保集团评为全省“最佳合作担保机构”，在2022年全省新型政银担合作推进会上被作为典型发言。此次获得省再担保集团股权投资，不仅是资本的增加，更是信用的增进，影响力的增长，服务能力的增强。

　　湖北省“4321”新型政银担合作模式是国家着力推行的新型政银担合作模式，指对符合国家产业政策和行业重点支持方向的小微、“三农”、“双创”等普惠主体，由省再担保集团、政府性融资担保公司、合作银行和地方政府分别按照4:3:2:1的比例承担风险责任。这种业务模式在实现政银担三方联动的同时，将宜昌担保集团的业务风险逐级分解，实现各方资源共享、风险共担、优势互补，有效降低企业融资成本，更好服务实体经济，促进宜昌经济社会高质量发展。

　　夯实“八大工程” 做好担保服务

　　“十四五”期间，宜昌担保集团将充分发挥省级行业标杆和市级龙头引领作用，奋力打造“积极担保、创新担保、规范担保、诚信担保、责任担保、价值担保”，全力推进“八大工程”，做好担保服务。

　　能级提升工程，步步为营，一往无前。大力宣传担保，让更多的政府部门和市场主体认识担保、理解担保、重视担保、用好担保、信赖担保，为行业的发展创造良好的外部环境。落实资本金持续补充机制，争取市财政局增加注册资本达到10亿元。以省再担保集团股权投资为契机，全面整合县级政府性融资担保机构，加快市县担保体系一体化建设。培植巩固信用，及时赔付，应赔尽赔，用赔付培植信用，改善金融生态，塑造担保形象。成立科技融资担保公司，加大科技融资担保体系建设，更好地服务全市科技型企业发展。争取省再担保集团和合作银行不断扩大授信规模，着力完善代偿、分险、追偿“后半篇”机制，合作体系更加完善。

　　业务强基工程，量质并举，稳扎稳打。坚持以“4321”新型政银担业务为主线，以批量业务、政策性业务为突破点，全力拓展业务市场，扩大业务规模。结合宜昌产业实际，因地制宜，因产施策，将业务产品区分为流量产品、渠道产品、利润产品和形象产品，明确产品的市场功能，形成合理的产品结构，提升集团品牌形象。持续提升服务质效，不断优化业务流程，创新反担保措施，降低担保门槛，降低担保费率，助力优化营商环境，提升普惠金融主体的覆盖面和获得感。坚持支小支农支微的政策导向和小额分散的业务方向，确保支小支农担保金额占比不低于80%，500万元及以下占比不低于50%。

　　风险管控工程，合意合规，行稳致远。树立全面风险管理的理念，加强全员风险管控、全过程风险管控，积极审慎，步步为赢。统筹防控风险与运营风险两大工作，合理利用风险分担机制，有序释放风险，将代偿率严格控制在合意范围内，险中求稳，稳中求进。用好内控、合规、法务三大手段，规范运营，提质增效。筑牢准入、评审、保后和追偿四道防火墙，稳固堤坝，扎紧笼子。重点防范单个业务微观风险、整体业务宏观风险、市场系统风险、业务操作风险和廉洁从业风险五大风险点，堵塞漏洞，守住底线。

　　管理再造工程，迭代升级，自运自行。按照精简高效、专业分工、责权对等的原则，重点推进内部建设，优化制度流程，减少组织摩擦，规范高效运营。提升全面预算管理和年度经营计划有机结合能力，实现业财深度融合。制定授权放权清单，把权力和责任下沉，充分发挥中层干部的主观能动性和创造性，提高组织智慧水平。加强信息化建设，在OA系统和业务管理系统的基础上，构建“担保微脑”，提升工作效率。

　　人才振兴工程，淘沙铸金，同进共富。贯彻落实人才强市战略，树立人才是集团最大资源的观念，引进高素质、专业化人才，为宜昌经济建设培养优质优秀的金融队伍。培养复合型人才，有计划地提供多岗位经受历练和锻炼，在急难险重的深水区培养和选拔干部。强化激励约束，优化薪酬体系，改进绩效分配，薪酬与业务量挂钩，调动员工的工作积极性。完善职工培训机制，强化培训力度，提升员工综合素质，确保人岗匹配、工薪匹配。进一步完善职工福利制度，鼓励职工有序参与集团治理。

　　监督创新工程，直面问题，立刻消灭。切实发挥审计委员会的作用，加强财务、业务、专项等审计工作，做好决策的落实、政策的执行和有效的监察。建立尽职免责和容错纠错机制，提高合规经营意识，严格免责追责，有效区分，尽职免责，失职必究。充分发挥纪委、纪检监察的作用，创新类金融企业监督管理模式，把严格监督、精准监督贯穿工作各环节。建立呆账核销办法，规范不良债权管理，创新清收办法，完善监督机制，卸掉包袱，轻装上阵。

　　文化铸魂工程，成人达己，利用厚生。精心培育企业文化，凝炼企业精神，弘扬企业核心价值，提升员工对集团的忠诚度、责任感和自豪感，把集团的利益当成自己的利益，切实维护集团的利益。引导职工践行企业命运共同体的理念，与企业同呼吸、共命运，做到干一行、爱一行，专一行、精一行，在学中干，在干中学。培育职工养浩然正气，致良知，热心公益事业，甘于奉献，乐于助人，自觉履行社会责任。

　　党建创新工程，同担同行，共荣共赢。坚持党的全面领导，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，创新开展丰富多样的理论学习和党性教育，创新开展党内政治生活，以党建促业务，以品牌促党建，实现深度融合、同向发力。把基层党支部建设放在更加突出的位置，加强党建阵地建设。积极探索推出1个党建品牌，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　来源：三峡日报

　　通讯员：刘金祥

　　编辑：王恒

　　审核：王康

　　终审：李卫国