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培植财源强根基 助推经济促发展
栏目:宜昌市财政局-通知公告 发布时间:2011-12-27 加入收藏
经济决定财政,财政促进经济。近年来,伍家岗区财政部门围绕建设城东新区这一宏伟蓝图,继续坚持财政工作从源头抓起的方针,以城市东扩为契机,发挥资源和区位等优势,坚持发展现有财源与后续财源相结合,围绕经济结构调整,进一步壮大支柱财源,开发新兴财源,培育后续财源。从推动财源建设项目管理制度化入手,有计划、有

 经济决定财政,财政促进经济。近年来,伍家岗区财政部门围绕建设城东新区这一宏伟蓝图,继续坚持财政工作从源头抓起的方针,以城市东扩为契机,发挥资源和区位等优势,坚持发展现有财源与后续财源相结合,围绕经济结构调整,进一步壮大支柱财源,开发新兴财源,培育后续财源。从推动财源建设项目管理制度化入手,有计划、有步骤、有重点的建立起立体式、多元化的公共财政体系,为财源建设提供资金和政策扶持,充分凸现了财源建设在经济振兴和跨越发展中的拉动作用。2006、20072008年分别实现全区地方一般预算收入6618.06万元、9196.02万元、11336.75万元,同比分别增长32.15%38.95%23.28%

  一是突出工业支撑促发展。区财政部门立足工业基础,以工业财源为突破口,把发展工业作为增加税收、拉动经济的重要途径。一是扶持重点产业。把纺织服装、橡胶化工、机电仪表、新型建材、包装印刷等主导产业作为扶持重点,对这些处于财源建设关键控制点的企业和项目,综合运用各种财政扶持政策,在发展环境和要素投入上实行“差异化”重点扶持战略,不断增强其税收贡献能力。二是通过改制改革为财源建设注入新活力。区财政部门近年来先后筹集资金数亿元支持区属企业改革改制,从而释放了企业活力,增强了企业竞争力,一大批存量资产得到盘活,也培植壮大了财源。三是推进园区建设。以伍家岗区工业园为基本载体,整合土地资源,提高入园门槛,立足扩大规模,促进园区企业加快发展,使企业早出效益,出好效益。按照“筑巢引凤”的思路,遵循高层次规划、高水平建设、高效率管理的原则,园区道路、水电、公交等配套设施不断改善,近三年累计筹资8200多万元用于支持园区基础建设。随着园区发展条件的改善,一大批有实力的企业纷纷在这里落户,目前园区内已形成纺织、机电、建材、机械几大产业集群,2008年实现税收8000多万元。

  二是注重潜力培育促发展。一方面通过增设专项扶持资金、规费返还、修缮公共设施以及扶持担保体系建设等政策措施,最大限度挖掘民间资本潜力,催生本地中小企业加快发展。把民营经济作为最具活力的经济增长点,确立了招商引资引进外力、搞活民营经济启动内力、做强现有企业挖掘潜力“三力合一”求发展的工作思路。重点引导燕狮科技、旭光纺机等重点民营企业扩大规模提高水平。另一方面,大力发展以房地产业和商贸物流业为主的第三产业,培育遍地开花的三产税收。到目前为止,全区税收收入中来自第三产业税收收入占60%以上。随着宜昌市城市东移步伐的加快,伍家岗区的新城中心格局日益凸现,如火如荼的房地产开发、旧城改造等城市建设,催生了区内商务楼座和楼宇经济的蓬勃发展。培育出以长江瑞景、滨江国际、滨江新天地、金江银座、江山风华等一批高档小区和众多商住楼为代表的沿江近10公里闲置土地新的区域性楼宇。立足于构建现代物流体系,着力打造城市东部商业中心。继续推动康莱特商城、金都批发市场、泰丰粮油批发市场等企业扩规上档;支持桔城路、城东大道、宜万铁路等基础建设;保证城东新区商业网点布局和专业市场建设进度;加快万达城市广场和东站物流园等大型项目建设……随着辖区内三产经济的迅速发展,全区财源结构得到进一步优化,财源发展后劲大大增强。

  三是加快项目带动促发展。区域经济的发展,离不开大项目的支撑。区财政部门始终把服务项目建设摆在突出位置,牢固树立“三产兴区、项目立区”的观念。今年上半年,抓住国家实施积极财政政策的机遇,积极争取更多的项目投资和资金帮助,共争取国家新增投资和各级专项资金扶持项目45个,落实资金5804.5万元。一是在现有支柱产业、优势企业中培育一批龙头企业,找准优势,突出特色,抓紧建设一批、新上一批、谋划一批大项目,培育和发展骨干财源。2009年上半年,全区在建项目达112个,同比增加23个,完成投资总额18.95亿元。劲森光电产业园、红旗特种电缆、高端纺织机械等一批投资过亿元的项目建设进展顺利,总投资过20亿元的宜昌万达广场项目成功引进并开工建设。二是强调项目引进质量,把好入口关,尽快和尽多培植优质财源。紧紧围绕新型工业和商贸物流业等支柱产业,引进一批关联度高、带动能力强、对财源贡献多的项目,促进产业配套发展。2008年,全区增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四大主体税种完成5219.44万元,比上年增长16.03%,拉动全区地方一般预算收入增长23.28%,新经济增长点项目对财源建设的可持续发展起到了明显的支撑作用。

  实践证明,区财政近几年来对财源建设的探索取得了极大的成效,成功摸索出了一条在分税制财政体制条件下强化财源建设的新途径,有力推动了全区经济的增长。2009年上半年,全区实现地区生产总值36.8亿元,比上年同期增长10.9%,各项经济指标均呈现良好上升态势。在经济快速发展的带动下,全区财政收入也实现较大幅度增长,一般预算收入完成5864万元,同比增长1.14%

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