机关各股室、局属各二级单位：

　　现印发《伍家岗区人社局“作风建设年”活动实施方案》，请认真学习领会并组织实施。

　　宜昌市伍家岗区人力资源和社会保障局

　　 2022年2月11日

　　伍家岗区人社局“作风建设年”活动实施方案

　　为全面贯彻党的十九届六中全会精神，以新作风对标新要求，以新作风践行新使命，以优良的作风推动区委、区政府及上级人社部门各项决策部署的有效落实，按照全区“干部作风建设年”活动要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党从严治党，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，进一步锤炼作风、优化服务、提升水平，展现人社队伍优良形象，切实为人社事业科学发展奠定坚实基础，为伍家岗区加快建设宜昌现代都市中心、魅力主城添砖加瓦。

　　二、目标任务

　　对照全区“作风建设年”活动要求，通过“五问”，引导全体干部职工查摆问题、转变作风，最终实现“五破五立”，全力以赴推进我区人社工作始终走在全市第一方阵，助力我区高质量发展。

　　一问是否奋楫当先?破除“小成即满、感觉良好”的安逸现状，树立“勇立潮头、对标一流”的拼抢锐气。以整治坐等观望、消极应付为重点，查找以下问题:①在其位不谋其政，事业心不强，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过，挑肥拣瘦、拈轻怕重。②陶醉于既有成绩、小成即满，躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、工作裹足不前。③“等靠要”思想严重，坐等上级给政策、给资金、给项目。④心浮气躁，热衷于盯“眼前活”、办“眼前事”，对标对表谋划长远不够等。

　　二问是否善作善成?破除“思想禁锢、能力不足”的本领恐慌，树立“勤学善思、明辨笃行”的干事才气。以整治能力不足、平庸无奇为重点，查找以下问题:①疏于学习思考，理论功底不扎实，缺乏基本的法律法规素养，业务和技能不过关。②履职能力不强，办法少、能力弱，各项工作长期原地踏步、毫无改观。③工作墨守成规，因循守旧，缺乏改革创新的理念和魄力。④凡事级级请示、层层画圈，该拍板的不拍板、该定调的不定调等。

　　三问是否立说立行?破除“办事拖拉、效率低下”的松散做派，树立“务实重行、高质高效”的担当勇气。以整治不作为、慢作为、乱作为为重点，查找以下问题:①抓工作落实标准不高、效果不好、得过且过，虎头蛇尾、流于形式。②贯彻决策部署、落实交办事项漫不经心、拖拖拉拉，任务不按期完成，工作落实打折扣。③工作谋划笼而统之、大而化之，不精不细、落不了地。④工作不深入细致，不调查研究，不广泛征求意见，遇事拍脑袋、想当然。⑤推脱责任、不敢担当，搞层层卸力，将本单位承担的职能职责推到基层等。

　　四问是否敢于亮剑?破除“软弱涣散、回避矛盾”的好人主义，树立“敢抓敢管、团结有为”的浩然正气。以整治教育软、管理软、监督软为重点，查找以下问题:①对损害发展环境和群众利益的行为不敢言，缺乏基本的正义感和责任感。②对复杂矛盾、棘手问题不敢碰，缺乏应有的魄力和勇气。③对工作疲沓、不负责任的干部不敢批评，乐于当老好人。④管党治党责任压得不实，班子软弱涣散、大局观念淡薄，不敢动真碰硬，单位凝聚力、执行力、战斗力不强，政令不畅、有令不行、有禁不止、各自为政等。

　　五问是否全面过硬?破除“思想滑坡、底线失守”的行为病变，树立“心怀敬畏、令行禁止”的清正风气。以整治纪律观念淡化、规矩意识不强为重点，查找以下问题:①政治站位不高，妄议上级决策部署，重大问题该请示不请示、该报告不报告。②党的十八大以来不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止的顶风违纪问题。③在优化营商环境、征地拆迁、惠民富民、教育医疗、食品药品安全、政务服务等民生领域损害群众利益问题。④纪律松弛、自由散漫，管理制度形同虚设，迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏、炒股票等。

　　三、组织领导

　　组建区人社局“作风建设年”活动工作专班，局党组书记、局长任专班组长，其他党组成员任专班副组长；局属各股室、各二级单位负责人为专班成员。专班办公室设在局办公室，负责“作风建设年”日常具体工作。

　　四、方法步骤

　　“作风建设年”活动从2022年2月开始贯穿全年，工作推进分四个阶段：

　　第一阶段：动员部署阶段（2月底前）

　　1、全面动员部署，组织召开干部职工大会，部署推进“作风建设年”活动。（责任部门：办公室）

　　2、开展谈心谈话，做到三个必谈：主要领导和分管领导必谈、分管领导与部门负责人必谈，部门负责人与工作人员必谈。（责任部门：局党组、各股室、二级单位）

　　第二阶段：查摆问题阶段（3月上旬至4月中旬）

　　1、开展集中学习。通过支部主题党日、工作例会等形式，重点学习党的十九届六中全会精神，习近平总书记关于落实新时代好干部标准系列重要讲话和指示批示精神，省、市、区党代会精神，典型问题通报及相关会议精神，以及人社部门相关业务知识。（责任部门：各股室、二级单位、全体干部职工）

　　2、畅通问题渠道。公布受理干部作风问题的投诉电话，广泛听取群众意见，聚焦群众反映强烈的堵点、难点、痛点问题照单全收，认真研判后，精准发力、重拳整治。（责任部门：办公室）

　　3、抓好问题查摆。突出问题导向，重点围绕“五问”要求，全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的指示批示精神以及先进典型、身边榜样、行业标杆查问题、找差距、分类梳理作风问题具体表现。要形成“两张清单”，领导班子、全体党员干部个人要分别列出问题清单，细化整改措施，明确整改时限。对于查摆阶段发现的涉嫌违纪违法的问题线索，根据要求将及时移送区纪委监委。（责任部门：各股室、二级单位、全体干部职工）

　　4、开展集中研讨。聚焦制约人社工作高质量发展的观念、能力、作风问题，聚焦人社工作职能职责和个人岗位实际，聚焦建设宜昌现代化都市中心、魅力主城的目标任务，围绕“任务在哪里？”“短板在哪里？”“需要怎么干？”三个主题，开展思想破冰大讨论，切实把问题找准、形式说清、原因摸透，明确方向抓整改提升，所有干部职工务必躬身入局、担当作为。（责任部门：各股室、二级单位、全体干部职工）

　　第三阶段：集中整改阶段（4月底至8月中旬）

　　1、强化问题整改。对照“两张清单”逐项进行整改销号，做到对症下药、切实管用，坚决杜绝搞形式、走过场。根据问题类型，对可以立即整改的问题要立行立改，对需要长期坚持的问题，要明确时限，力争年底全部清零。（责任部门：各股室、二级单位、全体干部职工）

　　2、开展专项整治。对理想信念淡薄，重点工作落实不力，服务群众不到位，工作推诿扯皮不担当等行为由分管领导进行约谈，约谈后仍有“不想为、不敢为”问题的，将严肃追责，把履职实效作为干部调整的重要依据，对不在状态、不作为的干部进行职务和岗位调整。（责任部门：局党组）

　　第四阶段：巩固提升阶段（8月底至12月中旬）

　　针对“作风建设年”活动中暴露出的短板弱项，有针对性的建章立制。将“作风建设年”活动开展情况在民主生活会及组织生活会上进行说明，将干部作风要求落实情况纳入个人评优评先考评范围。将活动开展过程中形成的好经验做法，固化为行为自觉和制度规范，巩固扩大活动成果，推动区人社部门进一步提高担当作为的精气神，进一步提高履行职责、服务群众、推动发展的能力，以作风建设成果推动各方面工作提档升级进位。（责任部门：各股室、二级单位）

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。局“作风建设年”活动工作专班要严格按照方案压实推进，抓好活动各个环节跟踪问效。各股室、各二级单位以及全体干部职工要高度重视，主动对照，认真履责，形成层层落实责任、层层传导压力的工作格局，切实保证活动扎实开展、取得实效。

　　（二）从速从快部署，营造宣传声势。各股室、二级单位要高度重视，做到动员广而深、问题找得准、措施定的实，形成行动迅速、推进有力、组织周密的良好局面。并将“作风建设年”活动与其他业务工作及活动开展贯通起来，同向发力，共同打造良好干事创业环境。

　　（三）强化监督检查、督促整改落实。建立责任倒查机制，对群众反映强烈、久拖不决的突出问题进行跟踪监督，倒逼责任落实，直至问题解决。局办公室将定期通报整改进度，督促整改落实。

　　附件：伍家岗区人社局“作风建设年”活动工作专班成员名单

　　附件

　　伍家岗区人社局“作风建设年”

　　活动工作专班成员名单

　　组 长：黎 清 党组书记、局长

　　副组长：潘达科 党组成员、副局长

　　陈 义 党组成员、副局长

　　李红霞 党组成员、创业就业指导服务中心主任

　　 成 员：向姗莉 办公室主任

　　朱光新 政策法规股股长

　　章琳琳 劳动人事争议仲裁院院长

　　刘晓莲 工资福利股股长

　　雷丽娟 事业单位管理股股长

　　张 伟 就业促进股股长

　　吴 伟 劳动监察大队队长

　　梁陈晨 社会保险事务服务中心主任