为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监管执法责任，规范安全生产执法检查行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《国家安监总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合我区实际，编制本工作计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持依法监管，规范执法行为，严格执法标准，推动企业落实安全生产主体责任，督促生产经营单位建立保障安全的内生机制，防范遏制各类事故，特别是坚决杜绝重特大生产安全事故，促进全区安全生产形式持续稳定好转。

　　二、工作目标

　　（一）严厉打击非法违法行为。针对安全生产风险高、事故易发多发的重点行业领域，突出安全生产执法重点，集中力量开展执法检查，依法查处各类安全生产违法违规行为，推动企业全面落实安全生产主体责任。

　　（二）全面落实执法三项制度。全面推进行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核等三项制度，依法依规、实事求是地查处安全生产非法违法行为。

　　（三）加强执法队伍能力建设。注重在执法实践中提升能力和素质，充分发挥专家作用，更多查出重大事故隐患和违法违规行为，更好从源头上控制事故，进一步促进全区安全生产形势持续稳定好转。

　　三、主要任务

　　严格按照年初制定的安全生产监督检查计划，制定现场检查方案，开展安全生产执法检查。继续抓好尾矿库、危险化学品、等重点行业领域安全生产专项治理。

　　重点打击整治：安全生产规章制度不健全;不依法办理安全生产许可证;未按照批准的设计方案施工;危险作业安全管理不到位;安全教育培训不到位;特种作业人员和高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员无证上岗;生产经营单位未与承包、承租单位签订安全生产管理协议,或未对安全生产工作实施统一管理;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求;不执行领导带班制度;拒不整改重大安全隐患;应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够;瞒报、谎报、迟报生产安全事故;破坏事故现场;阻扰、干涉生产安全事故调查等违法违规行为。

　　四、重点监督检查事项

　　《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律法规和国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（国家安全监管总局令第24号）安全生产监督检查重点事项表[《安全生产执法手册》（2020年版）]的规定内容。

　　五、执法工作日测算

　　目前全局负责安全生产行政执法工作人员11人，核定监督检查日586天。

　　（一）总法定工作日（2750个工作日）

　　国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日

　　=365-84–31=250个工作日

　　总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量

　　=250×11=2750个工作日

　　（二）其他执法工作日（1181个工作日）

　　①行政许可受理与审查220个工作日；

　　②安全生产应急管理，事故应急救援和调查处理185个工作日；

　　③生产安全举报案件的查处90个工作日；

　　④参与区政府、上级安全监管机关组织的安全生产执法活动148个工作日；

　　⑤重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等128个工作日；

　　⑥有关报告、制度、安全措施的备案50个工作日；

　　⑦听证、行政复议、行政应诉及资料整理归档、统计分析等90个工作日；

　　⑧上级机关或者领导安排的其他工作150个工作日；

　　⑨机动执法120个工作日。

　　（三）非执法工作日（983个工作日）

　　①机关值班365个工作日；

　　②学习、培训、考核、会议198个工作日；

　　③病、事假33个工作日；

　　④公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假115个工作日；

　　⑤指导街乡和部门安全监管工作129个工作日；

　　⑥参加党群活动143个工作日。

　　（四）监督检查工作日(586个工作日)

　　监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=2750–1181–983=586个工作日

　　六、任务分解

　　该计划包含重点监管企业32家，占全年监督检查计划任务56.1%，重点检查企业范围、数量、名称、行业领域见《2022年伍家岗区应急管理局重点监督检查企业表》（见附件）。一般检查企业25家，占全年监督检查计划任务43.9%，一般检查企业采取“双随机、一公开”的执法检查方式，每季度进行随机抽取，随机抽取企业暂不公布名单。

　　七、工作要求

　　（一）高度重视，提高认识，夯实基础

　　安全生产行政执法是安全生产监管工作的重要组成部分，是应急管理部门的法定职责。各业务股室要以新修订的《中华人民共和国安全生产法》为准绳，加大执法力度，提升执法水平，实现安全生产工作重心从事后查处向源头管理转变，从集中整治向长效监管转变，有效防范生产安全事故。

　　（二）细化方案，突出重点、落实安全生产主体责任

　　各业务股室要认真组织排查和梳理高危企业分布情况和近3年来生产安全事故发生情况，确定重点监管对象，并抓住安全生产监管执法重点，进一步细化工作方案，强化企业安全生产主体责任有效落实，强化隐患排查和源头治理，强化预防控制措施，将安全生产事故隐患消灭在萌芽状态。

　　（三）拟定计划，按时完成工作任务

　　各业务股室要依照本执法计划任务和要求，结合实际，合理安排执法工作，严格按照制定的计划开展执法检查，并按时完成工作任务。同时执法结束后自觉接受执法监督、及时公开执法信息、认真做好执法工作的统计、分析和总结工作，及时反馈工作开展落实情况。

　　（四）完善台帐，落实行政执法信息化要求。执法人员充分运用湖北省应急管理综合信息平台执法监察模块，制作文书，开展执法行为。各执法人员在完成行政执法任务后24小时内将执法情况录入全国行政执法统计系统。

　　附件：2022年伍家岗区应急管理局重点监督检查企业表

　　2022年伍家岗区应急管理局重点监督检查企业表（32家）