各街、乡政务服务中心、局机关各股室、区政务服务中心各窗口：

　　现将《伍家岗区政务服务和大数据管理局2022年工作要点》印发给你们，请结合本地本股室本窗口实际，认真贯彻执行。

　　伍家岗区政务服务和大数据管理局

　　2022年3月15日

　　伍家岗区政务服务和大数据管理局2022年工作要点

　　2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实区第九次党代会精神的开局之年。全区政务服务和大数据管理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治引领，不断深化“放管服”改革、加强数字政府建设、提升公共资源交易监管质效，为加快建设“宜昌现代都市中心、魅力主城”营造一流政务环境。

　　一、聚焦“高效办成一件事”，纵深推进“放管服”改革

　　（一）深化“集成办”改革。加快政务服务标准化、规范化建设，提升政务服务事项管理能力。继续实施一项事减材料、减环节、减流程、减跑动，推广“免证办”服务。深化“一网通办”、“一窗通办”，科学整合部门办事窗口，街（乡）、社区（村）便民服务场所事项100%入驻并采用综窗服务。拓展“一事联办”，巩固提升区级50项“一事联办”应用场景成效，将“一事联办”事项增至60项，新增1项“一事联办”线上主题服务。扎实推进“宜荆荆恩”政务服务一体化，建立“省内通办”协作机制，实现同一事项全省无差别受理、同标准办理，拓展“跨省通办”范围和深度。紧跟“智能审批”新形势，推行24小时自助服务，实现更多高频事项和服务场景“网上办、掌上办、自助办、一次办”。

　　（二）落实重点领域改革。围绕个人全生命周期，运用“一人一档”、个人专属空间和自助服务体系等，为群众提供从出生、入学到就业、就医、养老的全链条服务。围绕企业开办全生命周期，持续降低市场准入门槛，深入实施“证照分离”、“先证后核、证照同步”、“一业一证”改革，为企业提供从准入、准营到变更、注销全过程服务。

　　（三）筑牢基层政务服务堡垒。以“筑堡工程”为抓手，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理，推动更多政务服务事项“就近办”。加大集成式自助终端在社区（村）、楼宇、银行等网点的宣传、提高使用率，完善基层自助服务功能，将智慧化应用场景延伸至基层，方便群众“多点可办”。持续推进基层便民服务规范化建设，培训“跨专业、全岗通”的综窗工作人员，提升综合服务能力，推动“最多跑一次”逐渐成为基层常态，不断巩固基层便民服务专项行动成效。

　　（四）拓展“互联网+监管”应用。规范区、街（乡）两级监管事项发布，健全监管事项动态管理机制。加强监管数据汇聚、治理及有效共享，按照“应录尽录”原则，及时准确规范录入。运用风险预警系统功能，实现风险预警线索及时反馈办结。依托城市大脑建设，不断提升监管的精准化、智能化水平。

　　（五）擦亮“金牌代办”品牌。立足行业实际和企业群众需求，着力构建区直部门代办服务重点项目、街（乡）精准服务市场主体“进园区、进商圈、进楼宇”、社区（村）便捷服务居民群众的帮办代办服务体系，进一步优化帮办代办流程，加强政务服务事项申报辅导，打造有呼必应、应必有果的“店小二”队伍，由点到面形成金牌代办三级服务体系。

　　（六）持续优化贴心服务。在政务服务中心、便民服务中心（站）推行“十办”服务制度，即预约办、自助办、掌上办、错时办、延时办、定制办、上门办、邮寄办、快捷办、帮代办，最大程度方便企业群众办事。推广税务“伍优办”不见面审批模式，实现更多高频事项线上帮办代办。完善适老化服务建设，为老年人、残疾人等特殊群体提供便捷服务。全面推行“只说Yes不说No”、继续推行告知承诺制、超时默认和容缺受理服务模式，提升政务服务便捷度和企业群众满意度。

　　二、融入城市大脑建设，持续推进数字政府转型

　　（七）推进城市大脑建设。深度对接宜昌城市大脑建设，依托三峡（宜昌）大数据产业园坐落于我区的区位优势，会同各行业主管部门立足现有信息化基础精心打造区级特色应用场景。建立健全三级城市运行指挥调度体系，实现“宜接就办”高效处置一件事工作目标，推动社情民意高效处置。落实核心业务“一屏观”、事件处置“一网统”的工作要求，推进数字赋能产业发展和社会治理。

　　（八）加强政务公开标准化规范化建设。全面推进基层政务公开与便民服务相融合发展，创新基层政务公开形式和渠道，健全政务公开工作体系。统筹行业管理部门推进公共企事业单位信息公开全覆盖。依法做好主动公开和依申请公开，及时应对行政复议、行政诉讼。

　　（九）集约用好政府网站。加强与省、市政务服务网互联互通，拓展区人民政府网站服务功能，推进信息资源和功能应用结合。加快同各街（乡）、社区（村）政务服务场所地理空间信息对接，推进政府网站与政务服务进一步融合。强化回应关切栏目的内容发布，有效回应群众关切，充分发挥政府网站舆情引导、解疑释惑功能。

　　（十）规范政务新媒体监管。严格按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”的原则，强化政务新媒体集约化平台监管功能。建立常态化监管机制，严格执行三级审核制度，确保信息发布的准确性和实用性。深入推进政务新媒体发展应用，整合、拓展主题服务功能，提高网上服务能力。

　　（十一）加强新冠疫情防控排查。坚持“外防输入，内防反弹”总策略，充分利用大数据、信息化等手段助推全区精准防控。深化健康码全周期管理应用，对市级推送的异常健康码扫码预警信息，及时下发属地展开核查，并将核查结果在规定时间内反馈市级，务必确保“日结日清”。强化健康码通行卡口扫码情况日常监测，动态调整卡口数量，做到不重复、不遗漏。加强与各部门之间协同合作，提供相应的技术支持，发挥数据赋能和业务协同支撑作用。

　　三、创新监管服务方式，不断优化公资交易环境

　　（十二）精准落实监管政策。贯彻落实工程建设项目电子保函代替投标保证金等一系列减费降税政策，推广政府采购招标项目免收投标保证金和履约保证金政策“免申即享”。加强政策解读，主动送政策上门，扩大政策知晓面。认真贯彻新修订的《行政处罚法》和《湖北省公共资源招标投标活动容错清单》，大力推行包容审慎监管，对未致危害后果的首次轻微违法实行“首违不罚”，主要采取提醒、告诫、约谈、责令改正等措施，审慎开展失信行为认定。

　　（十三）大力推进智能监管。推动“互联网+监管”应用，通过大数据分析提前预警，加强事前事中预警、防控。探索清单报价比价合理性分析，运用大数据分析系统查处违法违规行为。常态化运行湖北省招投标电子监督系统，畅通投诉、异议渠道，推进在线投诉受理。强化全过程实时在线监管，推动交易平台和监督平台互联互通、信息共享，健全综合+行业联动执法、案件联办机制。做好每月、每季度数据统计、上报工作，为上级部门数据分析提供基础。

　　（十四）优化招标投标环境。积极开展工业园区工程建设项目等专项整治活动，查处招标活动中的违法违规问题，发现违规线索及时移交司法机关。全面应用电子营业执照，实现“一网通投”。落实行政执法三项制度，组织开展“双随机一公开”执法检查，重点查处招标人规避招标和设置不合理条件，限制或者排斥潜在投标人等行为。积极推进“不见面开标”和“远程异地评标”常态化运行。探索应用信用报告，对市场主体实施差异化激励措施，完善市场主体信用救济机制。

　　四、坚持政治引领，落实全面从严治党主体责任

　　（十五）强化政治建设。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的二十大精神，切实把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯彻到工作全过程、各方面。牢固树立党建主体责任，巩固拓展党史学习教育成果，推进两学一做常态化制度化。深化“党建联盟”建设，推进党务业务深度融合，强化开放观念、改革意识、创新能力、服务本领，提升全员专业水平和履职能力，用服务型党建引领政务服务和大数据事业高质量发展。认真落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。

　　（十六）履行管党治党责任。认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，引导党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展清廉机关建设和“作风建设年”活动，聚焦监督执纪问责，强化运用“第一种形态”，巩固落实中央八项规定精神，持续整治各类形式主义、官僚主义突出问题，切实转变干部工作作风。严格落实第三派出纪检监察组各项工作要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治生态。

　　（十七）统筹推进各项工作。扎实开展全国文明典范城市创建，持续做好“双百”服务活动，积极创建全省青年文明号。主动接受人大政协监督，认真抓好统战、法治、平安创建（扫黑除恶、信访维稳）、国安信息工作、机要保密工作。统筹抓好区政务服务中心物业管理、食堂管理、财务管理工作。毫不松懈抓好安全生产和食品安全工作。