国家税务总局宜昌市税务局局长王泽民没有想到，为会同有关部门解决纳税人买房“办证难”问题而推出的“证缴分离”改革，不仅受到纳税人的一致好评，而且被湖北省政府在全省推广。前不久，还被省商务厅推介至商务部参评国务院第七批改革试点经验。作为湖北自贸区制度创新成果，这项改革获得了商务部领导批示肯定。

　　过去，不动产转让方不按规定缴清税款，受让方就无法办理产权证。宜昌市税务局不动产登记“证缴分离”改革的核心，就是将不动产买卖双方的纳税义务解绑，在符合条件的情形下，买方缴税办证不再受卖方制约。截至5月16日，近530户企业、2.6万户自然人在“证缴分离”改革后拿到不动产权证。

　　证税脱钩，多年难题解决了

　　家住湖北宜昌高新区的万女士2017年购买了一套住房，因开发商未缴清税费款，不动产权证迟迟办不下来，办理新上户口、孩子入学很不方便。购买新房本是“开心事”，却因办证难成了“烦心事”。没想到，困扰她4年多的办证难题，近期通过税务部门的“证缴分离”改革得到了解决。

　　过去，为做好源泉控管，税务部门和有关部门规定，购买不动产需要转让方缴清税款后受让方才能办理产权证。宜昌部分楼盘因转让方税费缴纳不齐，业主办理不动产权证时“卡壳”的情况屡见不鲜，有些楼盘甚至延时十几年都无法办证，成为购房业主长期的“心病”。

　　宜昌市税务局财产与行为税科科长陈晓刚说，推行“证缴分离”后，将购房者申请办理不动产权证缴税环节与售房方缴纳转让税费环节分离。卖方的应缴税（费）由税务部门进行日常管理，不再与能否办证进行挂钩。依据“证缴分离”政策，业主凭发票、购房合同或相关生效法律文书等资料，自行缴纳应缴税费后即可办理不动产权证。宜昌市77个还建房项目后续都可以通过“证缴分离”办理不动产权证，安置房真正成为群众的“安心房”。

　　权责厘清，融资贷款路通了

　　“‘证缴分离’改革推行后，税务人员第一时间上门宣传，讲透相关政策、讲明办理流程、讲清要件资料，辅导我们办理相关手续，短短几天就拿到了不动产权证。”湖北稻花香酒业股份有限公司财务部部长曾锐介绍，“证缴分离”不仅解决了广大购房者的烦心事，而且让企业吃下了一颗“定心丸”。

　　2018年，湖北稻花香酒业股份有限公司取得湖北自贸区（宜昌片区）一处价值9800万元的房产，但因原产权方债务关系复杂，一直无法办理不动产权证，投资装修多有顾虑，较长时间无法开展正常经营活动。曾锐说，“证缴分离”政策推行后，交易双方的纳税义务解绑，取消了“转让方缴清税款后，受让方才能办理产权证”的前置审批条件，交易双方各享其权，各担其责，受让方无法办证的“堵点”一下子通了。

　　采访中，多位企业财税负责人表示，“证缴分离”改革还帮助企业化解了融资和经营等方面的实际困难。宜昌大楚印务有限责任公司属于小型微利企业，近两年受新冠肺炎疫情影响，想购置设备扩大规模，但因流动资金不充裕而迟迟未决。现在拿到了不动产权证，可以用不动产权证向银行申请办理抵押贷款，资金问题迎刃而解。

　　管理升级，数据比对更细了

　　在确保纳税人尽可能快速办理的同时，宜昌市税务部门相应加大了精准监管的力度。

　　据了解，为了让“证缴分离”这项惠民政策更便捷，宜昌市税务部门开通线上、线下多种缴税通道，办证人可就近前往不动产登记税务窗口或办税服务厅直接办理，也可以通过手机登录“市民e家”APP完成缴税“掌上办”操作。同时，宜昌市税务局加强了同自然资源与规划、公共资源交易、住建等部门联动协作，全面梳理、优化、整合不动产权证办理流程，不动产交易申请“一窗受理”，各部门“一网联办、并联审核”。

　　在升级服务的同时，税务机关同步升级了日常管理。据介绍，为管住“证缴分离”日常征管风险，宜昌市税务局依托住建、自然资源与规划等部门涉税信息与纳税人申报数据，实行事前、事中、事后监管，加强了内部税种间联动管理，加大对增值税与土地增值税、契税和房土两税信息比对力度，完善不动产交易双方的静态税源信息，推动行业税费管理更加精准。

　　据了解，对因法院判决、新建商品房开发企业注销等特殊情况导致无法取得发票的购房人，宜昌市税务局在办税服务厅设置特殊事项专窗，更好地解决纳税人在办证过程中的各类涉税问题。