2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，在市委市政府和市交通运输局党组坚强领导和省公路事业发展中心的大力关心支持下，全市公路系统抬高标杆、咬定目标、顶压前行，积极应对多重困难，努力担当先行使命，奋力推进公路高质量发展一路向好，为宜昌服务全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”发展大局做出了公路贡献,圆满实现“开局漂亮”。

　　一、谋划工作展现“新水平”

　　我们坚持“思想破冰”，致力于公路高质量发展，在局党组的领导下，对未来五年发展进行了高标准谋划。一是高质量完成“十四五”规划落地工作，结合省委市委确定的我市新的发展定位和发展战略，我们解放思想，紧扣国家要求、满足宜昌需求、对准百姓诉求，精准谋划、上下对接，谋划的全市普通公路“两环四干”快速网、“五纵七横”骨干网、乡镇通达二级公路等补短板、提质效、强筋骨、管长远的项目全部抢进部省规划。二是高标准完成国土空间规划落地工作，“十四五”规划重点项目全部纳入国土空间控制“一张图”。三是精准谋划未来五年行动方案，紧紧围绕市委市政府“六城五中心”和“强产兴城、能级跨越”新的发展战略，以及强健立体交通筋骨新的发展要求，在“十四五”规划基础上，我们精准谋划，报请市委市政府印发了总投资超过400亿元的美丽宜道生态风景线、干线公路提质增效、干线公路运维品质提升、“四好农村路”振兴乡村、普通公路桥梁消危五个五年行动方案，行动方案项目化、清单化、年度化和可评价化，高标准绘就了未来五年普通公路发展路线图。

　　二、项目建设跑出“新速度”

　　我们始终保持“困难面前有我们、我们面前没困难”的精气神，千方百计强服务、抓督办、破难题、抢进度，实现“十四五”良好开局。一是固定资产投资再创新高，全年完成公路固定资产投资93亿元，较去年增长33%，创历史新高；争取上级补助资金11亿元，位居全省第三。二是干线公路建设超目标完成，在融资受困、土地保障受困等一系列困难面前，全市公路建设系统加压奋进，负压前行，全年共建成一级公路50公里、二级公路190公里，分别完成目标任务的111%、103%。G241宜长大道、G348当阳绕城段、G318宜都红花套至南桥村段等一批重点项目相继建成，远安县荣获省政府国省干线公路年度建设奖励480万元。市委书记王立、市长马泽江亲临重点公路建设项目视察调研，常务副市长汪元程亲自组织重点公路项目调度，有力推动了全市公路项目建设进度。三是“三年消危”发力赶超。市县联动、简化流程，分区域打捆组织项目招标，仅用6个月时间完成全市357座桥梁设计和统一招标工作，3个月完工207座，完成年度目标的110%，创造公路建设“宜昌速度”；兴山县、宜都市、长阳县等地推进迅速，全市“三年消危”行动已走在全省第一方阵。四是客货站场建设突破推进，五峰客运中心站、长阳县客运站、枝江安福寺客运站等一批项目突破瓶颈制约加快建设，兴山公铁换乘站、白洋物流园等一批重点枢纽项目即将全面建成，客货站场建设再创历史。

　　三、公路发展呈现“新范式”

　　持续聚焦人民对美好生活的向往，紧紧围绕市委市政府“强产兴城、能级跨越”新战略，推动“美丽宜道”建设全域推进。新授牌国省干线“美丽宜道”500公里、农村公路“美丽宜道”164公里。兴山古昭路入围交通部“十大最美农村路”评选，远安董洪路被交通部《美丽农村路建设指南》收录，G348三峡公路成功打造集公路更新、生态修复、地质研学一体的公路高质量发展新典范，被《中国国家地理》推介，古道寻枫G351五峰段、大道朝阳G318长阳段等21个“美丽宜道”示范路成为网红打卡地。我市“美丽宜道”创建规模持续扩大，品牌影响力持续提升，社会关注度和好评度持续增高，助推乡村振兴成效持续凸显。为推进“美丽宜道”全域深化创建助力乡村振兴，2021年我们报请市委市政府出台“美丽宜道生态风景线”五年行动方案,精选2152公里“国省道+农村公路”，建设覆盖每个县市区、辐射66个主要景区、闭环联通、快进漫游的12条交通旅游综合廊道，与县市区政府签订协议合作共建，迭代塑构全市美丽宜道“三廊九环”大骨架。“美丽宜道”建设成为市、县两级政府重要发展战略，全市“美丽宜道”建设全域推进，成为公路高质量发展靓丽的“宜昌范式”。

　　四、公路养护再上“新台阶”

　　全市公路系统进一步聚焦公路养护主业，深入开展“养护提质增效年”活动，全力推行公路养护精细化、预防化，公路养护进一步提质增效，我市公路养护管理持续走在全省前列，工作经验多次在全省交流。一是路况水平再提升，全年实施大中修135公里，突破性实施预防性养护128公里，全市国省干线一二级路面技术状况PQI值提升1.66，远安县、五峰县、枝江市、高新区国省干线一二级路面技术状况PQI值达到90以上，保持全省领先水平。二是精细化养护更深入，编发《宜昌国省干线公路精细化养护管理手册》，打造国省道养护“红黑榜”升级版，进一步做实做优公路行业“压舱石”。远安县、枝江市获评2021年度全省干线公路“十佳”养护单位。三是养护信息化新突破，在全省率先研发基层养护站养护管理信息化系统，五峰渔洋关站、兴山南阳站、夷陵区鸦鹊岭站等7个养护站上线试运行；协助市交通智慧中心创新性开发公路地灾大数据分析系统，桥梁、隧道、地灾隐患点监测监控范围进一步扩大，全市公路管养信息化水平持续提升。同时，全市养护队伍整体素质不断提升，252人获养护工职业资格认证，宜昌在全省第五届“交通工匠杯”公路职工职业技能大赛中获团体一等奖。

　　五、“四好农村路”建设实现“新突破”

　　“四好农村路”示范创建全域推进，倾力助推乡村振兴。一是农村公路建设新突破，全年新改建农村公路2004公里，全市农村公路总里程突破34000公里，继续保持全省首位；二是示范创建新突破，远安县成功创建全国“四好农村路”示范县，我市实现全国示范“零”突破；宜都市努力做好“公路+”文章，以全省第一的好成绩获评全省“四好农村路”示范县；兴山黄粮、秭归九畹溪等6个乡镇成功创建省级“四好农村路”示范乡镇，创建层级和数量位居全省首位。三是农村公路养护管理体制改革正式启动，宜都市农村公路养护管理改革全国试点工作全面推进，“四化同步、巡养结合”经验在全国“四好农村路”现场会进行交流。完成全市农村公路养护体制改革方案研究，市政府即将出台。四是农村公路日常监管机制建设实现新作为，在全省率先探索实行农村公路日常养护“红黑榜”监督机制，全年推介红榜路段132个，整改黑榜路段101个，有效推动了全市农村公路日常养护工作。远安县荣获2021年度全省农村公路“十佳”养护单位。五是农村公路行业治理有新探索，长阳县、夷陵区、五峰县、秭归县探索建立农村公路灾毁保险机制，落实保费900万元，平均赔付率达120%，为1.1万公里农村公路系上“安全带”。全市“四好农村路”建设和示范创建呈现出良好社会效益，长阳县交通运输局被党中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”，远安县交通运输局被交通部评为“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出的集体”，市公路中心荣获“宜昌市事业单位脱贫攻坚专项奖励记功集体”，我市获省政府2020年“四好农村路”督查奖励500万元。

　　六、安全管理交出“新答卷”

　　深入开展总体国家安全观学习教育、安全生产专项整治三年行动和公路安全综合治理，着力强化安全风险防控和隐患排查整治，公路本质安全度持续提升，圆满实现“双零”目标，多年持续名列全省前茅。一是安全责任全面落实。进一步健全“党政同责、一岗双责、三个必管”安全生产管理机制，不断压实监管责任和主体责任，铁腕推进公路安全隐患“大排查、大清理、大整治”行动，全年发现并整改各类隐患712处，全市公路安全生产态势长期保持平稳。二是公路本质安全度持续提升。积极筹措资金，持续开展16项公路安全综合治理工程，全年完成地灾治理12处，崖石排查整治23处，长陡下坡整治61处518公里，完善一级公路中央隔离设施100公里，实施“一弯一景，一景一秀”弯道整治50处，“千灯万带”工程411处。全面完成全市公路自然灾害承灾体普查的数据采集工作，对临水临崖、高边坡等高风险路段建档立卡，评估分级，公路本质安全全域深化。三是应急能力建设取得突破。修订《宜昌市公路突发事件应急预案》等7个应急预案；绘制“防汛、防冰雪一张图”，对干线公路汛期、冰雪灾害天气风险进行综合评估、分类定级；开展全市公路突发事件应急演练、冰冻雨雪天气应急保通联合行动等，有效提高公路突发事件应急指挥、协调处置能力。全市基本完成一县一中心的应急中心建设目标，市应急物资储备中心完成一期工程主体施工，成功入围国家区域性公路交通应急装备物资储备中心布局建议方案，全市公路应急能力进一步提升。

　　七、行业服务开创“新局面”

　　践行“店小二”精神，深度优化营商环境，公开承诺并实现“十件实事”。一是“放管服”改革深度推进，积极开展优化营商环境“清减降”行动，将超限运输等17个服务事项办件时间由5天压缩到1天，15项审批事项的办件材料进一步精简。二是着力推进“一网通办”，实现道路客运驾驶从业资格证换证“跨省通办”，驾驶员可在异地网上办理换证。三是切实优化服务程序，落实普通货运从业资格证“考改培”，推进客货运输车辆环检、安检、综检“三检合一”，降低经营成本140余万元。四是着力提升服务质量，建立延时服务、错时服务、上门服务机制，城区群众办事实现“最多只跑一次”。城区分局高标准建设驾培维修服务大厅，积极推行一系列便民举措，成为企业群众办事的“贴心窗口”。五是优惠政策充分落实，深化收费公路制度改革，全市“绿色通道”车辆累计减免12.8万车次、356万元。

　　八、从严治党展现“新作为”

　　坚持党建引领发展，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，在公路行业改革发展中不断强化政治建设，中心党委履行政治责任能力全面提升。一是扎实开展党史学习教育。市直公路系统按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，党委以上率下，通过“班子成员带头讲，党员干部人人讲，线上线下同时讲，百年党史天天讲”方式，使干部职工理想信念更加坚定，宗旨意识有效提升，斗争本领不断增强，工作作风持续改进，为群众办成了一批实事，为推进公路交通事业高质量发展奠定了坚实的思想政治基础。二是着力强化管党治党。以接受市委巡察和专项审计为契机，强力整改79个突出问题，健全完善15项规章制度，不断夯实全面从严治党工作基础。以政治建设为重点，党的建设更加规范有效；以巡查审计反馈问题整改和清廉公路建设为抓手，全面排查廉政风险，扎实开展法纪教育，深入推进“三不”一体机制和内控制度建设，持之以恒正风肃纪，全年追责问责21人次，进一步营造了风清气正的干事创业环境。三是强化行业文明创建。深入推进城区出口国省干线文明典范路示范创建，公路干部职工全员下沉社区，人人争当志愿者。全市公路收费站“一站一品牌”文明创建实现全覆盖。认真讲好公路故事，积极传播行业声音，全年在中央、省、市级媒体发布新闻稿件、抖音视频等400余篇，最高浏览量超30万。在系统内率先开设微信视频号，与抖音、微信、微博形成宣传矩阵，成功打造了宜昌公路行业话语体系。

　　这一年，我们守正创新，充分利用巡察审计问题整改契机，积极推进各项改革，清理处置了中心和直属单位一批多年未能解决的历史遗留问题，圆满完成了直属企业划转改革、应急物资储备中心体制规范和白洋汽渡撤渡等重要工作，中心更加聚焦主业。

　　这一年，我们硕果满枝，涌现出机关一支部、城区分局机关支部、设计院党支部等一批一级党支部，中心离退休支部被市委评为全市离退休老干部示范支部，中心党委被全国公路职工思想政治工作研究会评为“全国公路行业先进基层党组织”，周郑杰同志被市直机关工委表彰为优秀共产党员，董先军等7名同志被交通运输局党组表彰为优秀党务工作者，谭永高、黄剑华被评为“2021年度宜昌交通十大风采人物”，“‘三年消危’创造‘宜昌速度’”“G348三峡公路辉映峡江”“国省干线公路养护连续六年排名全省第一方阵”上榜“2021年度十大交通事件”。

　　同时，渡口、财务、审计、环保、法治、保密、综治维稳、扫黑除恶、疫情防控、建议提案、工会、档案、群团、老干、劳资人事、后勤保障等方面工作都取得较好成绩，为公路事业发展提供了有力支撑。