为进一步规范预算行为,提高预算绩效,今年以来,宜昌市审计局积极推进审计监督与人大预算审查监督贯通协作,建立“四项机制”,增强预算监督合力。
一是建立定期联系制度。在年初制定审计计划和预算审查监督计划前,双方加强沟通联系,充分听取相关意见,围绕市委、市政府中心工作和重大投资项目同向发力、深度贯通,力争实现监督范围、重点和方式协调同步。在向人大汇报审计工作报告和审计发现问题整改工作报告前,双方召开联系会议,及时互通情况,交换意见,共享成果。
二是加强信息互通共享。对审计监督和人大预算审查监督过程中,涉及预算编制、执行、调整、决算等情况或重大问题重要事项,双方及时通报相关工作情况,实现监督情况信息共享。此外,每年选择一至二项重大支出项目或重大审计项目,双方提前介入预算编制、调整、决算等审查工作,跟踪了解重大事项预算执行和政策落实情况,实现监督全覆盖、全方位、全过程。
三是强化整改监督合力。建立审计监督、预算审查监督发现问题整改清单,实行清单销号、分类管理。对屡查屡犯问题,合力督促整改落实;对立行立改问题,组成联合专项检查组,抽取重点事项开展现场检查,确保真实合规整改。结合整改结果反馈情况,共同研究分析预算编制、调整、执行、决算产生问题以及体制机制障碍,提出进一步整改建议,促进完善制度、堵塞漏洞。
四是推动资源融合增效。加快推进审计监督和人大监督在信息技术、人力资源等多方面的深度融合,促进资源互补,提升监督质效。相互吸收利用各方信息技术,运用审计大数据分析、人大预算联网监督系统等技术手段更加高效的发现问题,为开展监督检查工作提供技术支撑;发挥代表监督职能、审计专业技能和第三方机构专业技术咨询优势,建立人大代表参与、设立审计专家库与聘请第三方机构等融合机制,确保监督正确、有效、合法。
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