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鄂城区乡村振兴局学习二十大
栏目:湖北乡村振兴局-部门新闻 发布时间:2022-11-18 加入收藏
鄂城区乡村振兴局对标中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要要求,紧扣“武鄂同城、城乡融合”的发展定位,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,坚定不移把推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为我局的中心工作,我区将以党的二十大精神为指引,按照中央决策部署和省、市工作安排和要求,统筹力量,整合资源,聚焦“五大振兴”,扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全完善防返贫监测和帮扶机制,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,提高工作效率和识别精准度,确保早发现、早干预、早帮扶。落实精准施策、高效帮扶,建立集监测、预警、帮扶、保障于一体的防返贫监测帮扶长效机制,根据监测对象的风险类别、发展需求等开展针对性帮扶,及时化解隐患、消除风险。持续开展农村低收入人口动态监测,将困难群众及时纳入兜底保障范围,保障基本生活,确保不发生规模性返贫。一聚焦“防返贫”,强化动态监测。一是做好动态监测。健全完善防返贫动态监测机制,完善农村低收入人口监测信息,加强民政、公安等多部门协调联动,重点围绕收入支出状况、“两不愁三保障”状况等主要指标开展动态监测,做到早发现、早干预、早帮扶。二是开展集中排查。按照区级3人、镇级2人、村级1人配齐配强信息员队伍,会同驻村工作队、村组干部全年组织开展3次三类人员集中排查,紧盯重点区域、重点人群和重点问题,集中研判排查结果,做到应纳尽纳、应扶尽扶。三是落实精准帮扶。对纳入监测对象的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,采取“一户一档”“一户一策”工作模式,按照“缺什么补什么”原则,对监测对象逐户逐项精准落实产业扶持、务工就业、教育资助、危房改造、健康保障等帮扶措施,及时消除返贫致贫风险,并实行动态管理。二是聚焦“有保障”,落实帮扶政策。围绕巩固脱贫攻坚成果,制定《鄂城区2022年度衔接推进乡村振兴帮扶政策实施方案》《鄂城区2022年度衔接推进乡村振兴补助资金和项目安排计划》,持续强化脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业等各项保障措施落地落实。一是教育帮扶应助尽助。做到应补尽补,教育资助帮扶覆盖率达100%,无一例因贫失学辍学情况。二是健康帮扶应享尽享。精准落实“差异化代缴”政策,脱贫人口及监测对象基本医保参保和补贴率达100%。全区脱贫人口、监测对象就医落实“先诊疗后付费”及“一站式、一票式”即时结算服务。家庭医生签约、健康体检服务实现全覆盖。三是住房安全应改尽改。以农村房屋安全隐患排查整治为契机,将农村危房改造与隐患排查整治相结合,动态掌握农户住房情况,加强暴雨、大风等特殊天气房屋受损情况监测,做到发现即整改。全区脱贫户及监测对象住房达到安全标准。四是饮水安全应保尽保。我区重点保障脱贫户和监测对象生活饮水,提升农村供水保障水平。做实农村饮水安全工程,委托第三方水质检测机构开展常态化监控。五是就业帮扶应扩尽扩。以就业强化自身造血功能,开发养路、护林、保洁、生态管护、乡村等公益性岗位,让劳动能力和就业意愿的脱贫人口监测对象就近就地就业,各类公益岗吸纳脱贫人口监测对象超过往年度规模。积极落实脱贫人口外出务工交通补助、职业技能培训等各项政策,创新开办电子商务、养老护理员、叉车、西式面点技能培训,开展受疫情影响返乡劳动力摸排,联系用人单位,提供就业岗位,确保有意愿劳动力就业。联农带农经营主体因疫情灾情受到影响的,帮扶申请落实。六是兜底保障应兜尽兜。用足用好社会救助政策,开展农村低收入对象大排查,对于符合条件人员,做到“应兜尽兜、应保尽保”。用好用足应急灾情帮扶政策和防贫保险政策,帮助农户抗灾救灾,全区无群众因疫情灾情导致生活出现严重困难。三是聚焦“补短板”,推动问题整改。对省统筹各类问题、通过国家对省巩固脱贫成果后评估举一反三自查问题、省对鄂城区巩固脱贫成果后评估反馈问题以及省暗访发现问题等认真开展整改,针对这些问题,坚持“当下改”和“长久立”相结合,细化整改措施,并制定印发整改工作方案,明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人、整改时限,实行销号管理,确保一个问题都不放过、全面整改不留死角,一体落实推进。坚持标本兼治,强化制度建设,从根源上解决问题,防止已整改的问题反弹回潮,持续巩固脱贫成果,夯实乡村振兴基础。四是聚焦“促衔接”,推进乡村振兴。一是产业发展再加快。产业发展是促进农民增收富裕的主路径。以《2022年度衔接推进乡村振兴产业发展帮扶政策》文件为标准,发展特色种养业、加工业带动脱贫户、监测户增收,培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体带动就业。聚力发展乡村特色优势产业,湖北特色种业研究院、武汉大学杂交水稻国家重点实验室鄂州基地、华中农业大学武昌鱼原种基地相继运营,嘉禾淡水鱼、多谷央厨、东港生命科学产业园等6个亿元以上项目近10亿元农业产业项目相继落地开工建设投产,年出栏120万头生猪养殖项目正式投产,千亿级中新开维现代食品产业园开工建设。稳步推进小额信贷、光伏电站扶贫、消费扶贫等政策落实。通过增加产业发展项目投入和产业发展政策拓展,联农带农富农联结机制日益完善,群众发展产业水平逐步提高。二是驻村帮扶再加强。按照“四个不摘”的要求,继续选派驻村工作队和第一书记,完善帮扶机制和考核制度,开展政策培训,压实驻村责任,建立完善驻村经费保障和提拔重用优秀驻村干部机制。三是人才培育再加速。实施“三乡工程”“头雁计划”“一村多名大学生”计划,为乡村发展吸纳和储备大批“三爱”人才。加强村“两委”干部履职管理,全覆盖开展培训提能,建立村级后备力量库,鼓励支持村党组织书记和后备力量参加学历继续教育,实行村“两委”干部奖励报酬与村级集体经济经营性收入“三个挂钩”。整合各类组织人才资源,健全“镇党委—村党支部(党总支)—网格党小组(党支部)—党员中心户”的四级组织体系,打造共同缔造样板。二是进一步做实产业就业。以产业帮扶项目为基础,加强带贫经营主体、致富带头人培育培养,完善利益联结机制,积极落实消费帮扶、小额信贷等政策,帮助农业经营主体不断发展壮大;实施“三乡工程”和“乡村合伙人”计划,精准塑造长港农垦小镇、杜山武昌鱼小镇、泽林旱龙舟小镇、碧石猪八戒小镇、汀祖康养小镇,加快中新开维千亿级农业现代化产业园的建设,争创国家农业现代化示范区。持续深化就业帮扶长效机制,继续促进稳岗就业,加大脱贫人口有组织劳务输出力度,全面加强职业技能培训,加快零工市场建设,开发一批公益岗位,促进创业带动就业、多渠道灵活就业,优先吸纳脱贫人口和低收入人口就地就近就业,进行开发式帮扶,增强脱贫人口和监测对象造血能力。 jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件:

鄂城区乡村振兴局对标中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要要求,紧扣武鄂同城、城乡融合”的发展定位,聚焦守底线、抓发展、促振兴,坚定不移把推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为我局的中心工作,我区将以党的二十大精神为指引,按照中央决策部署和省、市工作安排和要求,统筹力量,整合资源,聚焦五大振兴,扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

健全完善防返贫监测和帮扶机制,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,提高工作效率和识别精准度,确保早发现、早干预、早帮扶。落实精准施策、高效帮扶,建立集监测、预警、帮扶、保障于一体的防返贫监测帮扶长效机制,根据监测对象的风险类别、发展需求等开展针对性帮扶,及时化解隐患、消除风险。持续开展农村低收入人口动态监测,将困难群众及时纳入兜底保障范围,保障基本生活,确保不发生规模性返贫。

一聚焦防返贫,强化动态监测。一是做好动态监测。健全完善防返贫动态监测机制,完善农村低收入人口监测信息,加强民政、公安等多部门协调联动,重点围绕收入支出状况、两不愁三保障状况等主要指标开展动态监测,做到早发现、早干预、早帮扶。二是开展集中排查。按照区级3人、镇级2人、村级1人配齐配强信息员队伍,会同驻村工作队、村组干部全年组织开展3次三类人员集中排查,紧盯重点区域、重点人群和重点问题,集中研判排查结果,做到应纳尽纳、应扶尽扶。三是落实精准帮扶。对纳入监测对象的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,采取一户一档”“一户一策工作模式,按照缺什么补什么原则,对监测对象逐户逐项精准落实产业扶持、务工就业、教育资助、危房改造、健康保障等帮扶措施,及时消除返贫致贫风险,并实行动态管理。

二是聚焦有保障,落实帮扶政策。围绕巩固脱贫攻坚成果,制定《鄂城区2022年度衔接推进乡村振兴帮扶政策实施方案》《鄂城区2022年度衔接推进乡村振兴补助资金和项目安排计划》,持续强化脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业等各项保障措施落地落实。一是教育帮扶应助尽助。做到应补尽补,教育资助帮扶覆盖率达100%,无一例因贫失学辍学情况。二是健康帮扶应享尽享。精准落实差异化代缴政策,脱贫人口及监测对象基本医保参保和补贴率达100%。全区脱贫人口、监测对象就医落实先诊疗后付费一站式、一票式即时结算服务。家庭医生签约、健康体检服务实现全覆盖。三是住房安全应改尽改。以农村房屋安全隐患排查整治为契机,将农村危房改造与隐患排查整治相结合,动态掌握农户住房情况,加强暴雨、大风等特殊天气房屋受损情况监测,做到发现即整改。全区脱贫户及监测对象住房达到安全标准。四是饮水安全应保尽保。我区重点保障脱贫户和监测对象生活饮水,提升农村供水保障水平。做实农村饮水安全工程,委托第三方水质检测机构开展常态化监控。五是就业帮扶应扩尽扩。以就业强化自身造血功能,开发养路、护林、保洁、生态管护、乡村等公益性岗位,让劳动能力和就业意愿的脱贫人口监测对象就近就地就业,各类公益岗吸纳脱贫人口监测对象超过往年度规模。积极落实脱贫人口外出务工交通补助、职业技能培训等各项政策,创新开办电子商务、养老护理员、叉车、西式面点技能培训,开展受疫情影响返乡劳动力摸排,联系用人单位,提供就业岗位,确保有意愿劳动力就业。联农带农经营主体因疫情灾情受到影响的,帮扶申请落实。六是兜底保障应兜尽兜。用足用好社会救助政策,开展农村低收入对象大排查,对于符合条件人员,做到应兜尽兜、应保尽保。用好用足应急灾情帮扶政策和防贫保险政策,帮助农户抗灾救灾,全区无群众因疫情灾情导致生活出现严重困难。

三是聚焦补短板,推动问题整改。对省统筹各类问题、通过国家对省巩固脱贫成果后评估举一反三自查问题、省对鄂城区巩固脱贫成果后评估反馈问题以及省暗访发现问题等认真开展整改,针对这些问题,坚持当下改长久立相结合,细化整改措施,并制定印发整改工作方案,明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人、整改时限,实行销号管理,确保一个问题都不放过、全面整改不留死角,一体落实推进。坚持标本兼治,强化制度建设,从根源上解决问题,防止已整改的问题反弹回潮,持续巩固脱贫成果,夯实乡村振兴基础。

四是聚焦促衔接,推进乡村振兴。一是产业发展再加快。产业发展是促进农民增收富裕的主路径。以《2022年度衔接推进乡村振兴产业发展帮扶政策》文件为标准,发展特色种养业、加工业带动脱贫户、监测户增收,培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体带动就业。聚力发展乡村特色优势产业,湖北特色种业研究院、武汉大学杂交水稻国家重点实验室鄂州基地、华中农业大学武昌鱼原种基地相继运营,嘉禾淡水鱼、多谷央厨、东港生命科学产业园等6个亿元以上项目近10亿元农业产业项目相继落地开工建设投产,年出栏120万头生猪养殖项目正式投产,千亿级中新开维现代食品产业园开工建设。稳步推进小额信贷、光伏电站扶贫、消费扶贫等政策落实。通过增加产业发展项目投入和产业发展政策拓展,联农带农富农联结机制日益完善,群众发展产业水平逐步提高。二是驻村帮扶再加强。按照四个不摘的要求,继续选派驻村工作队和第一书记,完善帮扶机制和考核制度,开展政策培训,压实驻村责任,建立完善驻村经费保障和提拔重用优秀驻村干部机制。三是人才培育再加速。实施三乡工程”“头雁计划”“一村多名大学生计划,为乡村发展吸纳和储备大批三爱人才。加强村两委干部履职管理,全覆盖开展培训提能,建立村级后备力量库,鼓励支持村党组织书记和后备力量参加学历继续教育,实行村两委干部奖励报酬与村级集体经济经营性收入三个挂钩。整合各类组织人才资源,健全镇党委村党支部(党总支)网格党小组(党支部)党员中心户的四级组织体系,打造共同缔造样板。二是进一步做实产业就业。以产业帮扶项目为基础,加强带贫经营主体、致富带头人培育培养,完善利益联结机制,积极落实消费帮扶、小额信贷等政策,帮助农业经营主体不断发展壮大;实施三乡工程乡村合伙人计划,精准塑造长港农垦小镇、杜山武昌鱼小镇、泽林旱龙舟小镇、碧石猪八戒小镇、汀祖康养小镇,加快中新开维千亿级农业现代化产业园的建设,争创国家农业现代化示范区。持续深化就业帮扶长效机制,继续促进稳岗就业,加大脱贫人口有组织劳务输出力度,全面加强职业技能培训,加快零工市场建设,开发一批公益岗位,促进创业带动就业、多渠道灵活就业,优先吸纳脱贫人口和低收入人口就地就近就业,进行开发式帮扶,增强脱贫人口和监测对象造血能力。


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