近日，市科技局接到宜昌夷陵天问学校紧急请求，该学校摩洛哥外籍助理Ouriou Zohair因临时决定继续留宜工作，原本等待自动注销的工作许可需在有效证件到期之前办理延期。因时间紧急，程序复杂，我局考虑到用人单位的困难，仅在一天之内就完成了材料预审、受理、审查和决定，在外国人有效证件到期之前成功为其办理了工作许可延期，为学校办理工作类居留许可争取到了有效工作时间，也为学校省去了办理外国人停留签证需要准备的若干材料和麻烦。事后，夷陵天问学校外事专员特意送来了鲜花、屈原文化读本以及感谢信，并代表夷陵天问学校和外专本人向我局表达了诚挚的谢意，外专Zohair说：“谢谢宜昌，这里让我感觉像在家里一样”。

　　为科技人才服务一直是科技部门的一项重要职能。机构改革以来，原本的服务科技人才工作不再局限于国内高端人才，按照国家“聚天下英才而用之”的指导思想，科技部门又增加了一项服务“外国专家”的新任务。怎样借助外脑为我市高质量发展服务，怎样更好地引导城市外籍人才向更高端更创新的方向发展是科技管理工作面临的一项新课题。我们做了以下三个方面的有益探索：

　　一是打通难点堵点，优化便利机制。优化营商环境不是一句空话，只有提升来宜工作便利度，才能吸引更多的优秀外籍人才来我市工作。外籍人才在办理工作类证件需要提交多项材料、跑多个窗口这一问题成了外国人来华工作许可的一个难点和堵点。2021年5月，我局联合市公安局出入境部门积极开展工作，深入推进“一窗通办”改革，通过窗口整合、业务流程再造，将原本属于两个部门的窗口业务整合成“外国人工作居留单一窗口”，推行“一次告知、一窗受理、一并办结”模式。“一窗通办”大大提升了办理实效，避免了申请资料多窗口重复提交和多次跑路问题。这一便利措施实施以来受到服务对象一致好评。“外国人工作证和居留许可证合并到一个窗口，现在办事越来越方便了！”5月25日，在宜昌市政务服务大厅，金东方教育集团外事专管员与外籍教师仅用十分钟就顺利办结了外国人工作许可证和居留许可证相关业务，成为该单一窗口正式启用后办理的首次业务。

　　二是精简审批事项，缩短办结时限。国家外专局文件规定，外国人来华工作许可通知、境内申请外国人来华工作许可、申请外国人来华工作许可延期等审批事项须在20个工作日内办结，根据“放管服”改革要求，我局在及时梳理工作流程、优化内审机制、建立分工台账的基础上将上述申请缩短至5个工作日办结，用人单位或受委托的专门服务机构在线注册账号、外国人来华工作申请注销、补办等审批事项由对外公布的5个工作日压缩到1个工作日。部分特殊情况下采取“急事急办、特事特办”的方式最大化方便办事群众。“一窗通办”的实施，让两部门形成合力，很多过去需要办事人自己去提交再办理的固有模式被打破，部门间通过内部衔接、提前沟通就将办事情况进行了有效对接，大大提高了办事效率，缩短了办事时间。

　　三是利用互联网+监管平台，加强事中事后监管。自2021年4月以来，市科技局坚持每月开展至少两次的行政检查，并及时在湖北省“互联网+监管”平台上发布监管动态。采用随机抽取监察对象、随机抽取执法检查人员，对检查结果及时公开的“双随机、一公开”的检查方式，对聘请外国人的用人单位进行了外国人来华工作的行政检查。2022年6月，在省科技厅主管处室的指导下实地抽检了部分聘外单位。根据国家“双减”政策要求，及时调整对校外培训机构在聘请外国人方面的政策及审批尺度。同时，对留宜外国人进行动态跟踪，通过电话、QQ、微信等方式宣传中国新冠肺炎疫情防控最新政策，指导各聘外单位加强外国人管理和服务工作，敦促外国专家遵守中国法律和防疫政策，帮助解决疫情期间生活困难等问题。