实践活动开展以来，市公共资源交易中心按照“双千”服务和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动要求，当好纾困“店小二”、打好政策“组合拳”、用好减负“关键招”，以优质服务助推企业高质量发展。

　　一、同频振动，“内外”齐心助推进

　　一是主动走访解难题。中心班子成员、调研员采取“常态联络+定期跟踪”方式，先后走访湖北隆盛泰科医疗器械公司等9家帮扶企业，结合工作实际走访了三峡基地发展公司等10余家企业。针对企业遇到的招投标、政府采购和不动产登记方面的问题，现场答疑解惑，针对性地制定措施，为企业解决实际困难5个。

　　二是多方联动聚合力。积极协调市住建局、市自然资源和规划局、市税务局、市中小企业服务中心等部门，解决项目绿化验收、备案证办理、宗地指界、税收缴纳、中小企业认证等具体问题，为湖北隆盛泰科医疗器械公司等2家企业厂房办理不动产权证，为中国铁路武汉局宜昌城区房改房疏通办证堵点，顺利办结500余套不动产权证。

　　三是惠企纾困送政策。举办线上云培训，为140余家中小微企业宣讲政府采购惠企政策，进一步增强政策实效，为中小企业参加政府采购提供更优化的平台服务。同时，通过广播、电视、报纸、网站、微信公众号等多种渠道宣传工程招投标、政府采购以及不动产交易登记等相关政策，扩大知晓率。

　　二、问题驱动，“点面”结合降成本

　　一是巩固免收“两金”改革成果。创新“源头把关、系统管控、免申即享”模式，通过系统自动控制，全面落实政府采购工程项目免收投标保证金和履约保证金政策。同时，降低非政府采购工程建设项目投标保证金额度和工程质量保证金预留比例，进一步减轻市场主体资金压力。1-8月，中心共对182个政府采购工程免收投标保证金和履约保证金32.17亿元；非政府采购工程中，共对175个项目减少投标保证金30.45亿元；为215个项目减少工程质量保证金2.01亿元。

　　二是发挥政府采购政策功能。落实专门面向中小企业采购，对政府采购网上商城工程类、部分服务类项目全部专门面向中小企业采购，并对入列网上商城供应商的中小企业赋予标识，开通专门面向中小企业采购功能。顶格执行价格评审优惠，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠按20%执行，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度按6%执行，提升中小企业中标率。截至目前，专门面向中小企业的集中采购项目共计23个，成交额6844万元；中小企业成交订单2827个、占比66.13%，成交金额18601.87万元、占比67.36%。

　　三是推进电子保函广泛应用。搭建“宜昌公共资源电子保函平台”，同步更新建设、交通、水利招标文件示范文本，投标企业可随时选择意向金融机构，发出保函开立申请，变“传统现金保证”为“线上电子保函”。同时，在今年8月，进一步扩大电子保函应用形式，实现“银行保函、保险保单、担保保函”三种保函类型全覆盖，有效缓解投标人资金压力。截至目前，全市交易平台累计接收电子履约保函521笔，减少资金占用1.38亿元。

　　三、全面推动，“常长”机制促发展

　　一是推“不见面”服务。全面实行“不见面开标”，工程建设项目、非涉密的政府采购项目在线交易率达100%，所有服务事项实现“全程网办”，为企业节省投标成本。常态化开展远程异地评标，有效防治围标串标，避免人为因素干扰，提高评标质量和效率。今年1-8月，中心共组织完成远程异地评标主场203个，占总项目数的55.7%，中标金额132.4亿元，占总中标额的91%。完成远程异地评标客场项目94个。

　　二是创移动CA认证。开发上线移动CA数字证书“标证通”，企业无需到现场即可申请办理，进一步减少投标成本。同时，进一步扩展公共资源“标证通”共享范围，与山东省、四川省、内蒙古自治区及省内共26个交易中心签署了《四省区公共资源交易跨区域合作战略协议》，实现CA数字证书（“标证通”）跨省域、跨平台共享，投标企业在一地注册即可26地共享使用，更大范围为投标主体减负。。

　　三是推告知承诺制度。严格执行告知承诺制减免登记费用，对承诺属于小微企业的，免收登记费，个体工商户凭工商营业执照无需承诺直接免收登记费。截至目前，为小微企业和个体工商户减免不动产登记费278笔，合计10.8万元。

　　四是减证明材料负担。供应商书面承诺替代政府采购项目中的财务状况报告、缴纳税收证明、社保证明等8个方面的相关证明材料，最大程度简化投标（响应）文件的格式和形式要求，最大限度减轻中小企业“投标负担”。实施以来，全市共有48个政府采购项目，350家供应商以签章承诺的方式代替有关证明材料参与投标活动，减少证明材料2800份。