西陵区关于中央第四生态环境保护督察组X420000201811290002号信访事项整改情况公示
栏目:西陵区 -通知公告 发布时间:2022-11-30

  根据《宜昌市贯彻落实中央生态环保督察反馈意见整改工作专班办公室关于开展中央生态环境保护督察交办信访件“清仓见底”专项行动的通知》文件精神及工作要求。现将中央第四生态环境保护督察组X420000201811290002号信访事项整改情况公示如下:

  一、信访人反映的事项

  宜昌船舶柴油机有限公司(403厂)长期在夜晚8点至次日早晨8点钟左右,两台冶炼废旧钢铁的炉子,排放类似臭鸡蛋的废气,特别是凌晨到早晨七点左右气味特别浓烈,严重影响居民生活。

  二、基本情况

  宜昌船舶柴油机有限公司位于西陵二路93号,主要从事远洋船舶内燃机及配件制造。其生产工艺中产生废气的主要工艺为铸铁铸钢及废旧钢铁切割等。

  三、现场调查核实情况

  宜昌船舶柴油机有限公司铸造厂铸钢车间气味治理项目已于2018年6月完工并自主开展专家评审验收。2018年11月30日上午,原西陵区环保局(现宜昌市生态环境局西陵区分局)会同原宜昌市环境监察支队西陵大队(现宜昌市生态环境综合执法支队一大队)、西陵街办等部门对该信访件事项到宜昌船舶柴油机有限公司现场调查核实。厂房内外均未发现信访投诉的臭鸡蛋味,厂房内主要气味为切割焊接金属产生的气味,生产车间外能闻到较淡类似液化天然气味道。现场对该企业的废气治理设施进行了排查,其主要废气防治措施如下:1.铸铁铸钢车间炉膛粘接剂为环保树脂镁碳砖;2.安装有4套移动式气味处理装置,用于钢水浇注点异味化学处理;3.车间烟囱安装有化学喷淋治理装置。2018年11月30日晚上,原西陵区环保局(现宜昌市生态环境局西陵区分局)会同城管、街办等部门对宜昌船舶柴油机有限公司开展夜查,车间内两个5吨电弧炉正在生产,车间内主要气味为切割焊接金属产生的气味,车间外有较淡异味。

  信访人反映的问题属实。

  四、处理和整改情况

  (一)督促宜昌船舶柴油机有限公司全面加强环保设施升级改造,确保各项污染物稳定达标排放。推进完成宜昌船舶柴油机有限公司环保设施升级改造共计3次。

  1.推动完成环保设施第一次升级改造。根据群众诉求,2016年10月至2018年1月,宜昌船舶柴油机有限公司对铸钢熔炼车间5T电弧炉除尘系统进行了风机、烟囱降噪改进,更换了除尘器布袋,用环保型镁质耐火砖替代了粘结剂为沥青的镁碳砖,新建了厂区边界隔声屏障,购置了1台固定式和4台移动式异味处理装置。2018年3月20日,因环境问题投诉集中,西陵区环保局向403厂下达了《关于责令宜昌船舶柴油机有限公司铸钢车间停止生产的决定》,2018年4月-6月,403厂完成2台电炉封闭改造并通过专家组评审和第三方检测,第一期环保设施升级改造累计投入资金2200万元。

  2.推动完成环保设施第二次升级改造。2019年9月至2021年6月,宜昌船舶柴油机有限公司针对周边居民群众反映的噪音、扬尘和气味问题持续进行技改,在铸造厂新增20吨、15T、10T中频炉、5吨电弧炉除尘系统,铸铁浇铸区及铸钢浇铸区除尘味系统,并对铸铁浇铸区及铸钢浇铸区进行了封闭隔离,对现有的25T、50T及80T震动落砂机进行改造,增加气幕装置和混砂机除尘系统;钢结构厂新增环保型的等离子切割机和水下等离子切割机,新增屋顶通风系统和焊烟除尘系统;对节能减排项目实施后淘汰的除尘系统进行修复改造利用,将车间内部分无组织排放的工序改造为有组织排放,增加绿化面积1000多平方,累计投入6000余万元。

  3.推动完成环保设施第三轮专项治理。2021年以来,公司主动对铸造厂停产1个月,开展现场整治工作,投资1000余万元,进一步进行现场整改。一是对堆砂、造型等区域增设挡板进行区域隔离,对此前已经隔离的区域进一步加装隔离挡板,确保区域隔离到顶;对所有窗户进行改造,进行封闭处理。二是在打磨场所安装水雾炮和伸缩棚等设施,减少现场粉尘。三是对部分场地进行找平处理,减少坑洼地面的粉尘堆积。四是对全部振动落砂机安装遮尘幕帘。五是对打磨区域进行封闭。六是增加居民区和厂区之间的隔离墙,并在隔离墙上加装喷淋装置。七是厂界周围加装环保监测装置,实时将有关数据面向居民公开。

  (二)加强日常监管执法力度,依法依规查处环境违法行为。2020年12月17日,宜昌市生态环境局对该公司下达《责令改正违法行为决定书》,责令其立即停止逃避监管的违法行为。2021年1月12日,依法向该公司下达《行政处罚事先(听证)告知书》(宜市环罚告字〔2021〕1号,拟对该公司环境违法行为处罚款41万。2021年3月24日,该公司与宜昌市生态环境局签订《生态环境损害赔偿协议》,通过支付赔偿现金7.2173万元偿还对环境造成的影响,主要用于生态环境修复。2021年7月21日, 依法向该公司下达《行政处罚决定书》(宜市环罚〔2021〕6号),综合考虑该公司积极进行生态损害赔偿,主动减轻危害后果,符合从轻处罚情形,依法予以从轻处罚,处罚款10万元。

  (三)推进安装在线监测设施。2018年7月,原西陵区环保局对宜昌船舶柴油机有限公司下达了《关于大气污染源安装自动在线监控设备的通知》(宜西环办〔2018〕3号),传达上级安装废气排放口在线监测系统的相关要求。2018年12月对该厂下达了《关于责令宜昌船舶柴油机有限公司完成大气污染源自动监控设备安装联网工作的督办通知》并要求该单位2018年底完成废气排放口在线监测系统安装联网工作。2018年12月宜昌船舶柴油机有限公司与宜昌慧正环保科技公司签订了烟气、VOCs废气自动监控设施购置合同。该企业2019年4月完成了烟气、VOCs废气自动监控设施安装、联网、调试并投入使用。宜昌市生态环境局西陵区分局分别于2021年4月27日、2021年6月11日和2021年11月25日对企业生产废气开展监督性监测3次,其甲醛、苯系物、非甲烷总烃监测结果均显示达标。

  (四)加强与周边群众沟通协调。通过召开厂群代表座谈会,及时回应群众诉求。2018年以来,召开居民代表、义务监督员恳谈会2次,组织开展4次企业开放日。区级、街道及社区开展“家家到、户户落”大走访行动,累计入户走访居民2287户;选举居民代表24人,聘请环保义务监督员25人;区级、街道社区入户体验8户次;对企业员工开展环保培训2次,同时在厂界安装颗粒物和噪声实时监测数据显示屏,主动邀请周边居民进场监督,积极落实环保要求。2021年8月,西陵区成立驻厂监督专班,对厂区生产和排污情况开展24小时巡查监督及时处理群企矛盾,同时不间断到厂区周边小区实地查看噪声、粉尘和异味扰民情况,一旦发现有异味,立即通报厂方并与厂方一道查找原因和解决问题。搭建线上沟通平台,及时回应群众诉求。为了及时回应群众诉求,专门建了由政府有关部门负责人、企业管理部门、群众代表三方参与的微信群,随时了解群众的诉求,在收到群众的问题反映后,生态环境执法部门迅速到现场核查,企业、街道和社区迅速上门与信访人沟通解释,及时化解矛盾。2018年以来,宜昌船柴周边小区圆梦园、西城明珠、云林花园、华祥天玺通过环保投诉热线12369、政府值班电话12345等方式,累计反映该厂存在噪音、异味、粉尘问题投诉210件(2018年18件、2019年55件、2020年101件、2021年95件)。截止2022年11月30日,共计收到5件信访件,投诉率大幅下降。

  (五)积极推动铸造中心搬迁项目。2021年8月27日,宜昌市政府与中船重工柴油机有限公司签署中船宜昌装备制造产业园暨中国船柴宜昌船舶柴油机铸造中心新建项目投资协议,计划在宜昌市白洋工业园区新建铸造中心,新铸造中心拟于2024年12月正式投产。2022年8月19日,西陵区委书记任蔚带队赴上海拜访中国船舶集团有限公司,对接项目前期工作,协调加快推动项目立项审批。2022年11月18日,西陵区人民政府向宜昌船舶柴油机有限公司所属上级公司中国船舶重工集团柴油机有限公司发函《关于恳请加快宜昌船舶柴油机有限公司铸造中心建设项目进度的函》,协调加快推进铸造中心迁建项目建设。

  该信访件已办结。

  如果对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2022年11月30日-2022年12月6日,共7天)向西陵区贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作专班反映。

  邮政编码:443000;邮寄地址:宜昌市西陵二路72号;收件人:宜昌市生态环境局西陵区分局李萌;电话:0717-6755830

  西陵区贯彻落实中央生态环境保护督察

  反馈意见整改工作专班办公室

  2022年11月30日

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