一、总体情况
(一)投资完成情况。
2021年城区共安排城建项目137个,总投资379亿元,年度资金计划66.6亿元。市城建攻坚指挥部按照“周调度、月通报、季排名、年考核”强力推进项目建设提速提质,12月新完成投资9亿元。全年完成投资64.2亿元,占年度计划的96%,新建项目开工率70%,同比分别增长56%、22%、16%,实现了项目数量、投资规模、投资完成率、开工率“四突破”,创下历史新高。
表1: 投资完成情况汇总表 单位:亿元
序号 | 责任单位 | 项目 个数 |
总投资 | 年度资金计划 | 年度完成投资 | 投资完成比例 | 投资完成率得分 | 投资贡献率得分 | 投资完成情况综合得分 |
1 | 宜昌城发集团 | 66 | 147.7 | 24.6 | 25.7 | 104% | 70 | 12 | 82 |
2 | 市住建局 | 15 | 126.4 | 18.6 | 19.1 | 103% | 70 | 9 | 79 |
3 | 猇亭区政府 | 3 | 32.7 | 6.4 | 6.8 | 106% | 70 | 3.2 | 73.2 |
4 | 宜昌高新区管委会 | 1 | 1.1 | 0.6 | 0.7 | 117% | 70 | 0.3 | 70.3 |
5 | 伍家岗区政府 | 4 | 1.3 | 0.3 | 0.4 | 130% | 70 | 0.2 | 70.2 |
6 | 市林业和园林局 | 9 | 28.0 | 3.0 | 2.4 | 80% | 56.0 | 1.1 | 57.1 |
7 | 点军区政府 | 16 | 7.1 | 1.7 | 1 | 59% | 41.3 | 0.5 | 41.8 |
8 | 西陵区政府 | 11 | 3.96 | 2.1 | 0.6 | 29% | 20.3 | 0.3 | 20.6 |
9 | 夷陵区政府 | 1 | 0.4 | 0.2 | 0.05 | 25% | 17.5 | 0 | 17.5 |
10 | 市城管委 | 5 | 14.7 | 4.5 | 0.9 | 20% | 14 | 0.4 | 14.4 |
11 | 其他项目 | 6 | 16.3 | 4.9 | 6.5 | 133% | 70 | 3 | 73 |
12 | 合计 | 137 | 379 | 66.6 | 64.2 | 96% | 67.2 | 30.0 | 97.2 |
注:投资完成率得分=(责任单位完成投资额/计划完成投资额)×70分;投资贡献度得分=(责任单位完成投资额/所有被考核责任单位完成投资额之和)×30分;投资完成情况综合得分=投资完成率得分+投资贡献率得分。其他项目为老旧小区改造、畅通工程、区级配套道路、居民二次供水设施改造、背街小巷综合整治。
(二)新建项目开工情况。
2021年城区共安排新建项目76个,截至12月底,已开工53个,开工率70%。其中,年初“两办”计划安排新建项目30个,目前已开工26个,开工率87%;中期调整追加新建项目46个,目前已开工27个,开工率59%。
表2: 新建项目开工情况统计表 单位:亿元
序号 | 责任单位 | 年初“两办”计划 | 中期调整计划 | 综合 开工率 |
||||
项目 个数 |
已开工 个数 |
开工率 | 追加 项目 |
已开工 个数 |
开工率 | |||
1 | 伍家岗区政府 | 2 | 2 | 100% | 1 | 1 | 100% | 100% |
2 | 宜昌高新区管委会 | 1 | 1 | 100% | 0 | 0 | 0% | 100% |
3 | 夷陵区政府 | 0 | 0 | 0% | 1 | 1 | 100% | 100% |
4 | 猇亭区政府 | 1 | 1 | 100% | 0 | 0 | 0% | 100% |
5 | 宜昌城发集团 | 10 | 8 | 80% | 19 | 16 | 84% | 83% |
6 | 市林业和园林局 | 4 | 3 | 75% | 1 | 1 | 100% | 80% |
7 | 市住建局 | 2 | 1 | 50% | 2 | 2 | 100% | 75% |
8 | 西陵区政府 | 3 | 3 | 100% | 8 | 3 | 38% | 55% |
9 | 市城管委 | 2 | 2 | 100% | 2 | 0 | 0% | 50% |
10 | 点军区政府 | 1 | 1 | 100% | 11 | 2 | 18% | 25% |
11 | 其他项目 | 4 | 4 | 100% | 1 | 1 | 100% | 100% |
12 | 合计 | 30 | 26 | 87% | 46 | 27 | 59% | 70% |
(三)形象进度评价。
2021年,城区共开工建设新建、续建城建项目112个,目前,形象进度总体正常项目95个,占比85%;进度总体滞后项目17个,占比15%。其中,点军一路(点军路~卷桥河二路)、五龙三路(卷桥河二路~双十路)因征迁问题进度滞后,柏临河路下穿鸦宜铁路和汉宜铁路因涉铁路审批问题进度滞后,三峡航空学院市政配套道路因评审问题进度滞后。
表3: 形象进度情况统计表 单位:亿元
序号 | 责任单位 | 项目个数 | 正常推进 项目个数 |
进度滞后 项目个数 |
正常推进 项目占比 |
1 | 市林业和园林局 | 8 | 8 | 0 | 100% |
2 | 猇亭区政府 | 3 | 3 | 0 | 100% |
3 | 市住建局 | 14 | 13 | 1 | 93% |
4 | 宜昌城发集团 | 59 | 52 | 7 | 88% |
5 | 伍家岗区政府 | 4 | 3 | 1 | 75% |
6 | 点军区政府 | 7 | 5 | 2 | 71% |
7 | 市城管委 | 3 | 2 | 1 | 67% |
8 | 西陵区政府 | 6 | 3 | 3 | 50% |
9 | 宜昌高新区管委会 | 1 | 0 | 1 | 0% |
10 | 夷陵区政府 | 1 | 0 | 1 | 0% |
11 | 其他项目 | 6 | 6 | 0 | 100% |
12 | 合计 | 112 | 95 | 17 | 85% |
二、存在的主要问题
(一)部分项目前期工作滞后。截至12月底,厨余垃圾处理项目、石溪路(峡州大道~江河路)、滨江公园昭君广场等25个项目尚未开工。
(二)部分项目征迁工作滞后。截至12月底,长江岸线整治修复项目(柏临河入江口~猇亭古战场)五标段中长燃磨盘溪加油站部分区域未完成征收,五龙三路(双十路~五龙路)剩余一栋国有性质土地房屋未完成征迁,张家湾路下段尚未完全交地,双城路(白洋路~桔城路)剩余戒毒所未完成征迁。
三、下一步工作要求
(一)加大项目资金筹集力度。市发改委、市财政局及相关部门要加强政策研究和项目策划,积极向上争取有利政策和补助资金。宜昌城发集团(筹)等平台公司要创新筹融资模式,拓宽筹资渠道,积极与国开行、农发行等对接,争取政策性贷款,保障项目建设资金需求。
(二)加快推进项目前期工作。各项目建设单位要抓紧开展项目前期工作,落实方案比选工作机制;市自然资源和规划局、市发改委等部门要优化项目审批流程,缩短项目报建审批时间,加快推进2022年计划新建项目早日开工。
(三)持续加大项目调度力度。各责任单位进一步落实周调度、月拉练工作机制,对标项目建设目标倒排工期、压茬推进。宜昌新区推进办要进一步加大项目调度力度,及时协调解决征地拆迁等问题。
(四)严格落实考核评分机制。市城建攻坚指挥部要按照“周调度、月评分、季排名、年考核”要求,每月对各责任单位工作推进情况进行评分公示。
附件:1.未开工项目清单
2.形象进度滞后项目清单
附件1
未开工项目清单
单位:万元
序号 | 项目名称 | 建设(代建)单位 | 2021年建设目标 | 工作进展情况 |
一 | 续建项目 | |||
1 | 柏临河路(花溪路~峡州大道) | 宜昌城发集团 | 2021年12月通车 | 待柏临河下穿完成后施工。 |
2 | 大公桥污水泵站~胜利一路段压力管迁改 | 宜昌城发集团 | 年内完工 | 未开工。 |
二 | 年初“两办”计划项目 | |||
3 | 厨余垃圾处理项目 | 宜昌城发集团 | 年内开工 | 开展实施方案编制及补贴价格测算,完成初设报告工艺设计章节。 |
4 | 猇亭污水管网维修整治 | 宜昌城发集团 | 6月开工,年内完工 | 计划重新招标。 |
5 | 滨江公园昭君广场 | 市城市园林绿化建设管护中心 | 4季度开工,年底完成20%工程量 | 方案已确定。泥塑大样已完成,雕塑基础已完成定位放线和围挡。 |
6 | 体育中心综合训练馆、球类馆、网球馆平战结合改造 | 市住建局 | 视上级资金情况适时启动 | 项目建议书已完成,市发改委立项已批复,可研报告初稿已完成,将视上级资金情况适时配套启动。 |
三 | 中期调整追加项目 | |||
7 | 奥体中心一期建筑景观(泛光)照明工程 | 宜昌城发集团 | 年内开工 | 已完成设计招标。 |
8 | 奥体公园 | 宜昌城发集团 | 年内具备开工条件 | 已完成设计招标。 |
9 | 大黑片区生态修复 | 宜昌城发集团 | 具备开工条件 | 控规正在报批。完成两馆一墓概念方案优化,完成连接道路设计方案。已下达征收任务书。 |
10 | 城区快速路及桥隧维修 | 市城管委 | 完成项目前期及部分维修工作 | 已完成检测方案编制。东山、云集隧道病害处治及防护涂装初步设计正在优化。张家湾隧道侧墙涂装及右侧人行道护栏正在修改项目建议书。4座桥梁伸缩缝维修、2座立交桥钢箱梁涂装完成施工采购。高架桥声屏障维修正在采购检测单位。 |
11 | 生活垃圾转运站改扩建 | 市城管委 | 年内开工 | 绵阳山路转运站改扩建正进行初步设计,万寿桥转运站改造正编制施工图。 |
12 | 四方堰泵站改造 | 西陵区政府 | 年内开工 | 开展项目前期方案编制工作。 |
13 | 石溪路(峡州大道~江河路) | 西陵区政府 | 年内完成30%工程量 | 可行性研究报告已批复,正在编制初步设计。 |
14 | 唐家湾中小学过街人行天桥 | 西陵区政府 | 年内开工 | 项目建议书已批复,初步设计(代可研)报告编制已基本完成。 |
15 | 唐家湾路延伸段(朝阳路~桔颂路) | 西陵区政府 | 年内完成30%工程量 | 可行性研究报告已批复,正在编制初步设计。 |
16 | 环城北路改造 | 西陵区政府 | 年内完成征收和项目前期工作 | 项目建议书已批复,完成征迁费用测算,基本完成可研报告编制。 |
17 | 韩家坝五路 | 点军区政府 | 年内开工 | 正在财评,已启动征迁。 |
18 | 山前路(江南二路~南站路) | 点军区政府 | 年内开工 | 正在施工图审查,已启动征迁。 |
19 | 江南大道卷桥河桥 | 点军区政府 | 年内完成招标工作 | 正在施工图审查。 |
20 | 卷桥河三路 | 点军区政府 | 年内开工 | 已完成可研。 |
21 | 卷桥河四路 | 点军区政府 | 年内开工 | 已完成可研。 |
22 | 卷桥河五路 | 点军区政府 | 年内开工 | 已完成可研。 |
23 | 卷桥河八路 | 点军区政府 | 年内开工 | 已完成可研。 |
24 | 南站路(点军大道~山前路) | 点军区政府 | 年内开工 | 正在施工图审查,已启动征迁。 |
25 | 巴王店二路(韩家坝路~南站路) | 点军区政府 | 年内具备开工条件 | 已完成初设,已启动征迁。 |
附件2
形象进度滞后项目清单
单位:万元
序号 | 项目名称 | 建设(代建)单位 | 2021年建设目标 | 工作进展情况 | 备注 |
1 | 沿江大道延伸段(柏临河路~猇亭古战场) | 宜昌城发集团 | 9月半幅,12月全幅通车 | 伍家岗长江大桥至猇亭古战场段已全部完工;柏临河路至伍家岗长江大桥段正在进行桥梁施工。 | |
2 | 柏临河路下穿鸦宜铁路和汉宜铁路 | 宜昌城发集团 | 10月通车 | 下部结构施工完成,箱梁主体浇筑完成。 | |
3 | 三峡航空学院市政配套道路 | 宜昌城发集团 | 12月通车 | 牌坊坡路已完工;山前路面层完成;江南二路土石方已完成,箱涵全部完成。 | |
4 | 点军一路(点军路~卷桥河二路) | 宜昌城发集团 | 年内通车 | 桥梁下构施工完成;路基土石方完成。 | |
5 | 五龙三路(卷桥河二路~双十路) | 宜昌城发集团 | 年内通车 | 桥梁下构完成,路基土石方基本完成。 | |
6 | 点军路(江城大道~点军一路) | 宜昌城发集团 | 12月通车 | 已完成箱梁吊装及湿接缝,完成路基整形。 | |
7 | 双城路(白洋路~桔城路) | 宜昌城发集团 | 1季度开工,年内通车 | 桔城路~白沙路段沥青已完成;白沙路~白洋路段暂未实施。 | |
8 | 韩家坝路(点军大道~山前路) | 点军区政府 | 年内通车 | 土方回填完成10%,过河箱涵施工中。 | |
9 | 巴王店二路(奥体一路~韩家坝路) | 点军区政府 | 年内通车 | 排水箱涵完成90%,路基填筑完成90%。 | |
10 | 点军区地下综合管廊及市政道路 | 市住建局 | 年内完工 | 牌坊坡路已完成管廊及道路预验收。南站路管廊结构完成88%,廊内整体安装进度85%。隧道掘进183m、二衬浇筑72m、仰拱浇筑90m。点军路已完成管廊及道路预验收。将军路管廊、江南二路管廊已完成预验收。 | |
11 | 发展大道综合改造(石板铺路口~夷陵区界) | 夷陵区政府 | 基本完成 | 已完成招标工作。 | 中期调整追加项目 |
12 | 生活垃圾焚烧发电特许经营项目 | 市城管委 | 1季度开工,土建工程进度完成50% | 场平完成96%。 | |
宜昌市三峡环清 能源有限公司 |
主体项目土建工程完成50%,主要设备完成采购。项目配套进场道路完成施工,取水及填埋场改造工程启动前期 | 完成道路沿线征地拆迁,道路土路基全线贯通,总体工程量已完成约70%。 | |||
13 | 汕头路延伸段(西陵二路~大连路) | 宜昌高新区管委会 | 1季度开工,年内通车 | 发展大道~大连路段已完工。西陵二路~发展大道段完成工程量的55%。 | |
14 | 营盘山路排水改造 | 西陵区政府 | 年内完工 | 正在进行管道铺设。 | |
15 | 马兰路综合改造(夜明珠路~马兰路) | 西陵区政府 | 年内完成40%工程量 | 已进场进行临建施工。 | 中期调整追加项目 |
16 | 渭河一路、渭河二路综合改造 | 西陵区政府 | 年内完工 | 春节后正式施工。 | 中期调整追加项目 |
17 | 伍夷路(东站路~安琪产业园) | 伍家岗区政府 | 2季度开工,年内基本完工 | 路基已完成80%,正在进行边坡施工。 |
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