根据工作要求，现将省第三环境保护督察组〔2020〕D0922-013、〔2020〕D0922-014、〔2020〕D0922-015、﹝2020﹞D0924－004、﹝2020﹞D0925－012号信访事项整改情况公示如下：

　　一、信访人反映的事项

　　〔2020〕D0922-013、〔2020〕D0922-014、〔2020〕D0922-015：葛洲坝24中旁、云林小区、云林花园小区、云林山庄小区居民都受403厂的影响。一是排放刺鼻废气，二是晚上噪音扰民，三是粉尘污染严重，我们已多次向市级、省级环保部门投诉过，一直无法解决。

　　﹝2020﹞D0924－004：西陵区403厂排放的废气刺鼻，粉尘污染严重。

　　﹝2020﹞D0925－012：西陵区403厂排放刺鼻浓烟，黑色粉尘大，半夜不敢开窗。

　　二、基本情况

　　5件交办件中，信访人反映的宜昌船舶柴油机有限公司（简称：宜昌船柴公司；群众称其为403厂），位于宜昌市西陵二路93号，始建于1970年，隶属中国船舶重工集团公司，是中国内地低速柴油机的专业生产企业，同时也是三峡区域唯一的重工机械的制造商，主要生产二冲程低速大功率柴油机。

　　本次信访人反映的葛洲坝24中旁、云林小区、云林花园小区、云林山庄小区位于宜昌船柴公司西北方向，属夏季东南风下风口，为西陵区夜明珠街道辖区，距离厂区约500米。反映的问题主要是该公司铸钢、铸铁车间熔炉浇铸环节中产生的气味、在打磨和造型环节中产生粉尘及在打磨环节中产生的噪音。

　　三、现场调查核实情况

　　2020年9月23日，由原宜昌市西陵区委副书记、区长任蔚，区委常委、区委办公室主任黄明带队，宜昌市生态环境局西陵区分局及西陵区配合省级环境保护督查“回头看”信访和整改查处组对反映问题进行现场调查核实。

　　1. 现场核查时，该厂铸钢铸铁车间未开展生产，机加工车间正在生产，厂房外无明显异味，厂房内存在一定异味。正在生产的机加工车间有零星电焊作业，产生的废气由移动式废气收集装置收集。信访人反映的排放刺鼻废气情况属实。

　　2. 现场调查期间，厂房外偶有刺耳噪声，为机加工车间生产产生的噪声，铸钢车间外围墙内侧，建设有单层彩钢板高6米，长135米的隔音墙等降噪措施，对葛洲坝24中旁、云林小区、云林花园小区、云林山庄小区居民影响较小。信访人反映的晚上噪音扰民情况属实。

　　3. 现场核查时，该厂铸钢铸铁车间处于停产状态，无产生粉尘的生产活动。经走访调查，信访人反映的粉尘严重问题疑似为企业在进行环保升级改造施工期间，未严格落实施工扬尘管控措施导致厂区内扬尘较大，非企业生产产生的扬尘。信访人反映的粉尘污染严重情况属实。

　　4. 现场调查时，已完成搬迁的卫生防护距离内地块为厂区内绿地，未用作生产生活用地。企业废气和废水在线监测设备运行正常。

　　信访人反映的问题属实。

　　四、处理和整改情况

　　（一）督促宜昌船舶柴油机有限公司全面加强环保设施升级改造，确保各项污染物稳定达标排放。推进完成宜昌船舶柴油机有限公司环保设施升级改造共计3次。

　　1.推动完成环保设施第一次升级改造。根据群众诉求，2016年10月至2018年1月，宜昌船舶柴油机有限公司对铸钢熔炼车间5T电弧炉除尘系统进行了风机、烟囱降噪改进，更换了除尘器布袋，用环保型镁质耐火砖替代了粘结剂为沥青的镁碳砖，新建了厂区边界隔声屏障，购置了1台固定式和4台移动式异味处理装置。2018年3月20日，因环境问题投诉集中，西陵区环保局向403厂下达了《关于责令宜昌船舶柴油机有限公司铸钢车间停止生产的决定》，2018年4月-6月，403厂完成2台电炉封闭改造并通过专家组评审和第三方检测，第一期环保设施升级改造累计投入资金2200万元。

　　2.推动完成环保设施第二次升级改造。2019年9月至2021年6月，宜昌船舶柴油机有限公司针对周边居民群众反映的噪音、扬尘和气味问题持续进行技改，在铸造厂新增20吨、15T、10T中频炉、5吨电弧炉除尘系统，铸铁浇铸区及铸钢浇铸区除尘味系统，并对铸铁浇铸区及铸钢浇铸区进行了封闭隔离，对现有的25T、50T及80T震动落砂机进行改造，增加气幕装置和混砂机除尘系统；钢结构厂新增环保型的等离子切割机和水下等离子切割机，新增屋顶通风系统和焊烟除尘系统；对节能减排项目实施后淘汰的除尘系统进行修复改造利用，将车间内部分无组织排放的工序改造为有组织排放，增加绿化面积1000多平方，累计投入6000余万元。

　　3.推动完成环保设施第三轮专项治理。2021年以来，公司主动对铸造厂停产1个月，开展现场整治工作，投资1000余万元，进一步进行现场整改。一是对堆砂、造型等区域增设挡板进行区域隔离，对此前已经隔离的区域进一步加装隔离挡板，确保区域隔离到顶；对所有窗户进行改造，进行封闭处理。二是在打磨场所安装水雾炮和伸缩棚等设施，减少现场粉尘。三是对部分场地进行找平处理，减少坑洼地面的粉尘堆积。四是对全部振动落砂机安装遮尘幕帘。五是对打磨区域进行封闭。六是增加居民区和厂区之间的隔离墙，并在隔离墙上加装喷淋装置。七是厂界周围加装环保监测装置，实时将有关数据面向居民公开。

　　（二）加强日常监管执法力度，依法依规查处环境违法行为。2020年12月17日，宜昌市生态环境局对该公司下达《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止逃避监管的违法行为。2021年1月12日，依法向该公司下达《行政处罚事先（听证）告知书》（宜市环罚告字〔2021〕1号，拟对该公司环境违法行为处罚款41万。2021年3月24日，该公司与宜昌市生态环境局签订《生态环境损害赔偿协议》，通过支付赔偿现金7.2173万元偿还对环境造成的影响，主要用于生态环境修复。2021年7月21日， 依法向该公司下达《行政处罚决定书》（宜市环罚〔2021〕6号），综合考虑该公司积极进行生态损害赔偿，主动减轻危害后果，符合从轻处罚情形，依法予以从轻处罚，处罚款10万元。

　　（三）推进安装在线监测设施。2018年7月，原西陵区环保局对宜昌船舶柴油机有限公司下达了《关于大气污染源安装自动在线监控设备的通知》（宜西环办〔2018〕3号），传达上级安装废气排放口在线监测系统的相关要求。2018年12月对该厂下达了《关于责令宜昌船舶柴油机有限公司完成大气污染源自动监控设备安装联网工作的督办通知》并要求该单位2018年底完成废气排放口在线监测系统安装联网工作。2018年12月宜昌船舶柴油机有限公司与宜昌慧正环保科技公司签订了烟气、VOCs废气自动监控设施购置合同。该企业2019年4月完成了烟气、VOCs废气自动监控设施安装、联网、调试并投入使用。宜昌市生态环境局西陵区分局分别于2021年4月27日、2021年6月11日和2021年11月25日对企业生产废气开展监督性监测3次，其甲醛、苯系物、非甲烷总烃监测结果均显示达标。

　　（四）加强与周边群众沟通协调。通过召开厂群代表座谈会，及时回应群众诉求。2018年以来，召开居民代表、义务监督员恳谈会2次，组织开展4次企业开放日。区级、街道及社区开展“家家到、户户落”大走访行动，累计入户走访居民2287户；选举居民代表24人，聘请环保义务监督员25人；区级、街道社区入户体验8户次；对企业员工开展环保培训2次，同时在厂界安装颗粒物和噪声实时监测数据显示屏，主动邀请周边居民进场监督，积极落实环保要求。2021年8月，西陵区成立驻厂监督专班，对厂区生产和排污情况开展24小时巡查监督及时处理群企矛盾，同时不间断到厂区周边小区实地查看噪声、粉尘和异味扰民情况，一旦发现有异味，立即通报厂方并与厂方一道查找原因和解决问题。搭建线上沟通平台，及时回应群众诉求。为了及时回应群众诉求，专门建了由政府有关部门负责人、企业管理部门、群众代表三方参与的微信群,随时了解群众的诉求，在收到群众的问题反映后，生态环境执法部门迅速到现场核查，企业、街道和社区迅速上门与信访人沟通解释，及时化解矛盾。2018年以来，宜昌船柴周边小区圆梦园、西城明珠、云林花园、华祥天玺通过环保投诉热线12369、政府值班电话12345等方式，累计反映该厂存在噪音、异味、粉尘问题投诉210件（2018年18件、2019年55件、2020年101件、2021年95件）。截止2022年11月30日，共计收到5件信访件，投诉率大幅下降。

　　（五）积极推动铸造中心搬迁项目。2021年8月27日，宜昌市政府与中船重工柴油机有限公司签署中船宜昌装备制造产业园暨中国船柴宜昌船舶柴油机铸造中心新建项目投资协议，计划在宜昌市白洋工业园区新建铸造中心，新铸造中心拟于2024年12月正式投产。2022年8月19日，西陵区委书记任蔚带队赴上海拜访中国船舶集团有限公司，对接项目前期工作，协调加快推动项目立项审批。2022年11月18日，西陵区人民政府向宜昌船舶柴油机有限公司所属上级公司中国船舶重工集团柴油机有限公司发函《关于恳请加快宜昌船舶柴油机有限公司铸造中心建设项目进度的函》，协调加快推进铸造中心迁建项目建设。

　　该信访件已办结。

　　如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2022年12月15日-2022年12月21日，共7天)向西陵区贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作专班反映。

　　邮政编码：443000；邮寄地址：宜昌市西陵二路72号；收件人：宜昌市生态环境局西陵区分局李萌；电话：0717-6755830

　　西陵区贯彻落实中央生态环境保护督察

　　反馈意见整改工作专班办公室

　　2022年12月15日