省政府市场价格调控部门联席会议各成员单位,各市、州、直管市、神农架林区发改委:

为深入贯彻落实党的二十大精神,确保党中央、国务院及省委、省政府决策部署落地落效,扎实做好岁末年初全省重要民生商品保供稳价有关工作,现就有关事项通知如下:

一、总体目标

坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,聚焦关系民生的重要商品和岁末年初的重要时点,围绕产储供销需及价格等关键环节组织开展保供稳价专项行动,进一步提升价格调控能力和水平,有力保障重要民生商品有效供给和价格总体平稳,扎实兜牢民生底线,为推动经济社会高质量发展、持续改善民生提供有力支撑。

二、主要措施

(一)“平价惠民蔬菜”专项行动。各地要进一步压实“菜篮子”市长负责制,密切关注疫情、冷冬天气等变化影响,学习借鉴武汉市、神农架林区等地做法,争取在元旦、春节、“两会”等重要时点依托当地大型商超、重点农贸市场向社会投放一批平价惠民蔬菜,投放价格应明显低于当期同类市场同类品种零售价格。(责任单位:各市、州、直管市、神农架林区人民政府)

(二)“猪肉储备投放”专项行动。密切关注生猪、猪肉市场动态,积极落实“猪九条”政策措施,采取引导正常出栏、储备调节、市场监管等多种措施,增加生猪、猪肉市场供应,切实保障猪肉市场价格平稳运行。明年春节前,省级层面要累计完成1000吨政府猪肉储备投放工作;各地要同步加大投放力度,力争全省政府猪肉储备投放总规模达到5000吨以上。(责任单位:省发改委、省商务厅、省财政厅、省农业农村厅、省市场监督管理局,各市、州、直管市、神农架林区人民政府)

(三)“冬春农业稳产”专项行动。加强雨雪冰冻等极端天气监测预警,狠抓小麦促弱转壮、油菜增墒保苗、蔬菜稳面扩产、果茶修剪补栽,制定发布防范冰冻灾害农业生产技术指导意见,强化用电、用油、用肥、用种等政策保障,确保鲜活农产品采收、上市正常开展。密切跟踪化肥、农药等农资要素生产供应及市场价格情况,加强明年春耕农资生产供应保障,及时协调解决特殊天气造成农资运力不足等问题。(责任单位:省农业农村厅、省供销社、省交通运输厅、省气象局,各市、州、直管市、神农架林区人民政府)

(四)“保供能力升级”专项行动。组织开展省级生活必需品重点保供企业评选,充分发挥省内大型商超、批发市场等骨干企业的保供主力军作用。加快推进全省供销系统83家县域应急储备中心改扩建工作,充分发挥110家疫情防控重点保障企业示范带动作用。加快推进农村供水提标升级工程项目建设进度,确保年底前完成改善农村供水人口300万人任务。加大对三大主粮生产和“菜篮子”工程的信贷服务供给,进一步推动“保险+期货”试点。督促完成地方粮食储备轮换收购任务,确保年底前满库。(责任单位:省商务厅、省供销社、省水利厅、省粮食局、湖北银保监局、湖北证监局)

(五)“产销流通保畅”专项行动。建立主要“菜篮子”产品稳产保供周调度制度,引导大中城市与优势产区加强协作,鼓励支持建立直产直销关系。加强“供销e家”“供销荆选”“供销集市”等电商平台对接,拓宽“832”平台等支持脱贫地区企业销售渠道。指导重点商贸企业强化产销衔接、商超衔接。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,优化高速公路服务区、“司机之家”等保障服务,促进鲜活农产品快速有序流动。全力办好2022年湖北农博会,加大“荆楚粮油”等省内特色农产品品牌推广力度。(责任单位:省农业农村厅、省商务厅、省发改委、省供销社、省交通运输厅、省粮食局,各市、州、直管市、神农架林区人民政府)

(六)“年节消费提振”专项行动。组织开展“荆楚购”“首发首秀”“湖北消费·智趣生活”等促进消费专项活动。抢抓年底消费旺季,做好12月补充发放消费券工作。各地要结合春节、元旦期间市场需求和当地货源情况,引导企业结合喜迎新年、冬季冰雪、春节团圆等元素,组织举办地方土特产品展销、“新春年货节”“直播购物节”等线上线下展销活动,进一步丰富节日市场供给,满足人民群众多样化节日消费需求。(责任单位:省商务厅、省财政厅、省市场监督管理局,各市、州、直管市、神农架林区人民政府)

(七)“度冬能源保障”专项行动。严格执行电煤最低库存制度,确保迎峰度冬前电煤库存达到550万吨以上,低于15天以下电厂动态清零。全力争取高峰期三峡增供和陕武、雅湖等省间互济,利用负荷差、地域差、时间差灵活开展省间电力现货交易,保障顶峰出力。加强已签约天然气合同履约监管协调,度冬前储气设施应储尽储。强化重点时段安全生产检查督导、隐患排查,确保能源生产运行安全。全力做好迎峰度冬电煤等能源物资交通运输保障工作。(责任单位:各市、州、直管市、神农架林区人民政府,省能源局、省交通运输厅、武汉铁路局)

(八)“加强市场监管”专项行动。以规范引导元旦、春节等重要节假日市场秩序为重点,组织开展“两节”期间保供稳价专项巡查检查。各地可结合实际通过发放倡议书、走访宣讲等形式,针对本地主要保供企业和大型商超开展“诚信守法经营”等宣传倡议活动。各地有关部门要成立联合巡查组,在“两节”期间随机抽选部分商超、农贸市场、学校对农产品价格及学校食堂饭菜价格开展专项巡视巡查,对巡查中发现问题进行现场办公、督促立行立改,对串通涨价、哄抬物价等价格违法违规行为严肃处理。(责任单位:各市、州、直管市、神农架林区人民政府,省市场监督管理局、省发改委、省教育厅、省商务厅)

(九)“稳定市场预期”专项行动。坚持“动态清零”总方针,抓实抓细各项防控工作,坚决遏制疫情扩散蔓延势头。各地各部门要结合自身职能密切关注保供稳价舆情,加强正面新闻宣传引导,及时主动回应社会关切;持续加强粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品产储供销需及价格监测,做好突发情况应对处置工作,发现趋势性、苗头性舆情问题及时提示预警,对不实信息应第一时间辟谣澄清,对情节严重、影响恶劣的典型案例公开曝光。(责任单位:各市、州、直管市、神农架林区人民政府,省政府市场价格调控部门联席会议各成员单位)

(十)“暖心物价补贴”专项行动。各地要密切跟进月度CPI和食品价格等指数情况,依规、及时、足额发放价格临时补贴,按照阶段性调整联动补贴机制要求将低保边缘人口和领取失业补助金等两类群体新增纳入保障范围,确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。认真组织开展各类困难群众“春节暖心慰问”活动,采取多种方式加大生活帮扶力度。各地各学校应及时精准落实各项资助和补贴政策,进一步加大家庭经济困难学生关爱帮扶力度。(责任单位:各市、州、直管市、神农架林区人民政府,省发改委、省财政厅、省民政厅、省人社厅、省退役军人事务厅、国家统计局湖北调查总队、省教育厅)

三、相关要求

(一)加强组织领导。各地各部门要切实提高政治站位,把重要民生商品保供稳价作为岁末年初民生保障工作的重中之重。省直相关单位要对照专项行动任务安排,细化实化工作举措;各市(州)发改部门要充分发挥地方政府市场价格调控部门联席会议牵头协调作用,会同当地相关部门制定具体行动实施方案,全力以赴推动工作开展,确保取得实效。

(二)强化形势研判。各地相关部门要结合各自职能聚焦“两节”“两会”等关键时点,全面加强重要民生商品产储供销需及价格等各重点领域、重点环节形势分析,工作中发现重大问题、重要情况须及时报告本级人民政府和对口上级部门,全力防范重要民生商品价格大幅波动风险。

(三)按时反馈进度。本次十项行动集中在12月至明年2月期间开展,省直相关单位和各市(州)发改部门需在全省重要民生商品保供稳价月调度材料中汇总反馈本系统、本地区专项行动进展情况,并于明年3月10日前向省发改委报送本次重要民生商品保供稳价专项行动总结报告。

联系人:省发改委价格调控处 罗亦金

联系方式:87237580,hbfgwjg@163.com

湖北省政府市场价格调控部门联席会议办公室(代章)

2022年11月28日