为深入贯彻落实县文明办关于在全县开展“双迎双创”活动精神，切实为迎接上海世博会、屈原故里端午文化节做好服务，为我县创建新一届全省文明县城与全省环保模范县城作出积极贡献，结合我局实际，特制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会和县委十二届七次全体（扩大）会议精神，以“讲文明、树新风”为主题，紧紧围绕创全省文明县城和全省环保模范城的目标，动员单位干部职工及家属，积极参与“双迎双创”活动，用文明言行、优雅举止迎接精彩世博，过祥和端午。

二、主要内容

　　（一）以文明创建工作为重点，着力抓好“双迎”。

　　深入开展文明创建，大兴“五种”风气，建设“五型”机关，以崭新的姿态和文明的风气，迎接世博会和端午节。

　　一是大兴读书学习之风，建设“学习型”机关。结合年度学习计划，以集中学、自学、在线学为主要学习手段，开展“诗人故里，书香屈乡”为主题的读书活动，鼓励干部职工阅读好书、推荐好书、评比好书；开展优秀调研文章评比评选活动，根据情况给予适当奖励。通过活动，激发干部读书学习的主动性、积极性，着力提高干部队伍的整体素质。

　　牵头领导：袁中扬 谭支明

　　责任股室：办公室

　　二是大兴求真务实之风，建设“服务型”机关。修订完善2010年岗位目标责任制考核方案，明确了岗位目标任务，将年度工作任务分解到岗、责任到人。以考核为手段，着力激发干部用心、用脑、用力干事业，尽心、精心、潜心做工作，进一步转变服务理念、提升服务水平、提高服务质量，服务跨越发展。

　　牵头领导：袁中扬 王平

　　责任股室：各股室

　　三是大兴雷厉风行之风，建设“高效型”机关。巩固行政审批服务流程再造成果，实行服务承诺，推行包含文明用语在内的文明礼仪，开展不文明行为治理活动，及时纠正单位职工不文明行为；继续推行“六制”（首问负责制、限时办结制、责任追究制、行为规范制、重点项目跟踪帮办制、社会评议制）工作法，急事速办、特事特办，为项目建设营造良好环境。

　　牵头领导：袁中扬谢克刚

　　责任股室：各股室

　　四是大兴勤俭节约之风，建设“节约型”机关。树立“以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”的理念，认真贯彻公共机构节能条例，组织开展“四个一”（一度电、一滴水、一粒粮、一张纸）节约活动，提高节能管理水平，推进节约型机关建设。

　　牵头领导：袁中扬颜青云

　　责任股室：各股室

　　五是大兴勤政廉政之风，建设“廉洁型”机关。完善党风廉政建设责任制，层层签定责任书。严格执行党员干部廉洁从政若干准则，做到项目工作“五不准”。认真落实“三重一大”报告制度，着力推进民主、规范决策程序。

　　牵头领导：袁中扬汪清河

　　责任股室：各股室

　　（二）以履行部门职能为重点，扎实抓好“双创”。

　　1、把握机遇抓好相关项目争取。一是充分发挥发改部门在项目争取上的综合协调作用，积极牵头组织各相关部门，重点围绕环保基础设施、工业治污、农村清洁能源、交通、国家专项扶持等项目对上争取；二是进一步加大环保项目资金争取力度，为双创目标夯实基础。

　　牵头领导：袁中扬 王平 谢克刚 颜青云 汪清河

　　责任股室：各股

　　2、加快推进全县环境项目建设。加强县城污水处理厂二期、县城垃圾处理场二期、周坪垃圾处理场、县城天然气综合利用工程项目建设的协调、服务，认真贯彻执行县政府出台的关于项目建设的相关管理办法和规定，强化对项目资金、质量管理，搞好项目跟踪，加大稽查力度，确保环保项目建设如期完工。

　　牵头领导：谢克刚

　　责任股室：地区股

　　3、坚持提高项目建设科学化水平。吃透国家、省市投资取向精神，结合我县实际需要，增加项目库的储备，切实做好“双创”项目申报的前期准备工作，确保项目申报及时跟进。围绕注重项目建设质量、注重项目筛选、注重项目跟踪。

　　牵头领导：汪清河

　　责任股室：农经股

　　（三）以完善体制机制为重点，确保活动取得实效。

　　1、围绕八大行动，结合实际，细化措施。一是开展生态文明宣传教育，引导干部职工牢固树立植绿、爱绿、护绿意识，强化保护生态的意识。二是积极实施绿化、美化、净化工程，净化生态环境。三是认真落实“门前三包”，积极参加绿色社区、低碳家庭和生态院落创建活动，共同创造一个天蓝、水清、地绿的美好生态宜居家园。

　　牵头领导：谭支明

　　责任股室：办公室

　　2、建立科学机制，落实长效管理。积极探索建设、管理、整治、教育、处罚相结合的有效办法，提升机关环境卫生管理水平，切实保持日常的长效保洁；进一步完善责任追究等长效管理机制，推动环境卫生管理规范化、常态化、制度化；积极参与探索农村环境卫生治理新机制，农村村庄环境整治、垃圾处理模式，解决长期困扰农村环境卫生的主要矛盾。

　　牵头领导：局党组成员

　　责任股室：办公室 农经股

　　三、实施步骤

　　1、筹备发动阶段（4月12日至4月30日）。成立工作领导小组，制定“双迎双创”活动实施方案，明确责任分工，召开动员大会，号召全体干部职工、家属带动亲戚朋友积极参与到全县的总体活动中，为秭归营造和谐的人文环境共同努力。

　　2、实施推进阶段（5月至10月）。全面落实方案及相关行动计划，进一步细化目标、措施，落实创建项目、保障措施。领导小组定期开展督办检查，发现问题及时整改。

　　3、总结迎检阶段（11月至12月）。总结活动成果，建立长效管理制度，用优异的创建成果迎接县文明委的检查及省环委会专家组、省文明委的验收。

　　四、相关要求

　　1、深入宣传，广泛动员。按照县文明委的活动要求，4月16日，召开“双迎双创”活动动员大会，使全体同志明确指导思想，工作目标和努力方向，增强责任感和荣誉感。开展形式多样的宣传活动，加大先进典型宣传，并对不文明行为进行曝光。通过动员，调动干部职工及家人、亲戚朋友等积极主动参与“迎世博、迎端午、讲文明、树新风”暨创建全省文明县城和全省环保模范城活动，营造良好的创建氛围以及文明和谐的人文环境。

　　2、完善机制，加强领导。成立以局党组书记、局长为组长、分管机关工作的领导为副组长、各股室长为成员的文明创建工作领导小组，负责“双迎双创”活动的组织领导、检查考评，局办公室负责日常工作。要把“迎世博、迎端午、讲文明、树新风”暨创建全省文明县城和全省环保模范城活动的八大系列行动作为全年的文明创建的主要工作任务加以落实，健全工作机制，明确工作任务，落实工作责任。

3、严格要求，落实责任。局领导小组是活动的实施者和推动者，要对“双迎双创”活动的全过程予以具体指导和检查督促，随时掌握相关情况；局机关各股室是活动主体，要细化目标，层层分解责任。工业股、农经股要与环保局、农业局等相关部门协调配合，有效地落实相关工作，并做好活动资料的整理归档工作，确保“双迎双创”工作取得实效。