市科技局党组关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
栏目: 宜昌市科学技术局 -通知公告 发布时间:2023-01-17
市科技局党组关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报日期:2023-01-17 11:12来源:宜昌市科学技术局责任编辑:市科技局机关党委阅读量:根据市委巡察工作统一部署,2022年4月28日至6月15日,市委第一巡察组对市科技局党组开展了常规巡察。2022年8月15日,市委巡察组向市科技

根据市委巡察工作统一部署2022428日至615日,市委第一巡察组对市科技局党组开展了常规巡察2022815日,市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任和第一责任人责任情况

市科技局党组认真学习领会巡察反馈的意见,认真履行巡察整改主体责任,以最坚决的态度落实巡察整改要求。在巡察反馈会后,迅速召开巡察整改专题会议,对反馈意见进行梳理,建立台账,制定整改方案,细化整改措施,明确责任领导、责任科室和整改时限,确保整改实效。2022年9月1日,局党组召开巡察整改专题民主生活会。会议围绕巡察反馈的贯彻落实党中央决策部署、履行科技管理职能,贯彻落实全面从严治党战略部署、落实“两个责任”,班子自身建设、干部队伍建设等三个方面,深入查摆党组党组成员存在的突出问题,深刻剖析问题根源,坦诚地开展了批评与相互批评。经过这次开诚布公的交流,市科技局党组对巡察反馈的问题,理清了原因,统一了认识,进一步推动反馈清单条条整改、件件有落实。

党组主要负责人认真履行巡察整改第一责任人的职责,对巡察反馈意见整改坚持亲自抓、亲自管,系统研究巡察问题整改方案,定期调度整改工作进展。在巡察整改专题民主生活会上,首先代表市科技局领导党组作对照检查,并带头开展自我批评,针对巡察反馈的问题进行了深刻剖析接受大家的批评帮助。党组成员发挥带头作用,认真落实“一岗双责”,按照整改台账的责任分工,抓好分管领域问题整改。全体干部职工把落实巡察问题整改作为重大政治任务,以最坚决的态度、最果断的措施真查、真改,不折不扣落实整改任务。 

 二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)关于贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排方面的整改情况

1.针对“理论学习不深入”问题

一是理论学习进一步得到强化。以政治学习为引领,以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,以习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神为重点。2022年9月,将习近平总书记2019年到2022年关于科技创新的重要论述汇编成册,发给科技系统每一位党员干部认真学习研讨。党的二十大召开后,在党组会、党组理论学习中心组、主题党日活动中多次组织学习贯彻党的二十大精神。组建了“宜昌科创学习交流群”,每个星期明确一个主题,党员干部围绕主题开展学习,并撰写心得体会。

二是科技管理职能转变进一步加快。梳理各科室职责,将项目申报、评审、验收等职责转移到直属事业单位或学会协会,集中精力抓战略、抓改革、抓规划、抓服务。三是科技部门服务进一步优化。全力打造“宜小科”在线机关服务品牌。严谨专注、勤奋务实、拼搏进取的“宜小科”人物设定,代表着随时随地“在线”为市场主体服务的宜昌科技部门干部职工。“宜小科在线”服务品牌创建以来,科技部门党员干部聚焦科技创新主业,不断提升服务质量、改进服务方式,及时地为全市高新技术企业、科技型中小企业、创新平台等提供科技创新服务以及科技创新政策保障,取得了诸多成绩。

2.针对“发挥部门作用牵头抓总谋划不够”问题

一是充分发挥市推进科技创新工作领导小组牵头抓总作用,通过领导小组审定重要规划、重要方案,推进重要工作。2022年召开两次推进科技创新工作领导小组会议,先后审议通过了《宜昌市区域科技创新中心建设方案》、《宜昌市科技创新“十四五”规划》、《宜昌市加大科技创新投入三年行动方案》等方案规划。市政府分管领导先后主持召开了9次全市科技创新工作调度会,压紧压实各县市、高新区属地责任,推动市发改委、市经信局、市住建委、市统计局等领导小组成员单位落实“管行业必须管创新”要求,系统推动市推进科技创新领导小组相关决策部署抓落实、出成效。

二是针对科学研究和技术服务业投资的问题。今年来,局党组高度重视此项工作,把科技固投工作当成重大政治工作任务。从事科技固投任务的科室、人员沉到一线摸清情况、分析要素,带领基层科技干部抓关键要求、抓关键节点,把固投工作做扎实、做出彩。截至2022年11月底,全市科技固投在库项目109 个,完成科技固投35.22 亿元,全年任务完成率达 130.4% 。

3.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题

一是意识形态主体责任进一步压实。局党组将意识形态工作纳入党组民主生活会对照检查材料和述职报告,党组书记将意识形态工作纳入本人年度民主生活会对照检查材料和述职述廉报告内容。充分发挥局党组理论学习中心组示范引领作用,带动党员干部深入开展大学习,系统学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,及时传达中央、省市关于意识形态和网络意识形态工作的重要指示和工作安排,及时学习省委、市委关于意识形态领域形势的通报。市委巡察以来,局党组专题研究意识形态工作两次

二是舆论引导进一步强化。落实谈心谈话制度,党组主要负责人及班子成员经常与党员干部进行谈心交心,充分掌握职工思想动态,做好思想引导和工作监督,激发党员干部担当有为、干事创业。充分运用科技局门户网站、微信公众号以及QQ群、微信群等网络媒介,开展理论学习,传播正能量,掌握网络意识形态主导权。不断完善新媒体工作制度,及时更新内容。加强思想引领,提前防范和化解意识形态领域的风险。

三是网络安全措施进一步完善。强化电子政务内网管理。严格按照规定,实行内网专用、专机专用等方式,确保内网与外网完全物理隔离。加强对口令、密码、密钥、电子公章等的安全保密管理,强化使用登记,做到有章可循、有迹可查。严格执行信息审核发布制度,坚决杜绝敏感信息、保密信息在互联网泄露。

 4.针对“激发创新活力不够”问题

一是加大宣传力度,注重运用“报、网、微、端、刊”等各种资源,在湖北日报、三峡日报上大力宣传国家、省颁布的科技新政及我市出台政策措施以及落实政策的好经验、好做法,形成宣传合力。进一步加大信息公开力度,门户网站每个栏目及“宜昌科技”微信公众号及时更新,2022年宜昌科技公众号发布247条信息,政策栏已收录政策信息38条。开展科技创新服务基层活动,对社会、企业广泛宣传科技优惠政策,加强服务引导。

二是加强人才引进力度,截至2022年11月科技部门引进科技人才数量达到3050人,年度完成率101.67%。三是加大科技创新投入,截至2022年11月,宜昌财政科技投入达到19.21亿元,同比增长 75.7%。四是加强培训考核力度。建立了“月调度”工作机制,对各县市区指标完成情况一月一通报,分析短板,查缺补漏。采取多种形式对机关、基层培训。四是高新技术产业取得历史突破。高新技术产业增加值占GDP的比重21.36%,比上年同期提高4.63个百分点。

5.针对“围绕产业链构建创新链工作抓得不紧不实”问题

一是市科技局已经按照整改措施,完成了文化旅游、建筑建材、航空航天与海洋工程、装备制造、新一代信息技术、绿色化工、清洁能源、食品饮料、生物医药等九大产业链创新发展的基本情况、产业特点、创新能力、产业发展趋势分析,并制定了工作清单。

二是依据省科技创新领导小组制定的湖北省第一批“卡脖子”及产业关键核心技术清单,围绕我市产业链部署创新链,梳理了我市“尖刀”技术攻关计划,积极动员相关企业围绕产业链关键核心技术提出技术需求,参与攻关,力争主导第二批攻关计划。

6.针对“推进宜荆荆恩科创走廊建设不够积极主动”问题

一是产业技术合作不断加强。充分发挥龙头企业作用,整合宜荆荆恩创新资源,共同开展产业关键核心技术研发。2022年8月份三峡实验室举办第三届中国磷资源开发学术研讨会暨磷石膏综合利用技术高峰论坛,邀请宜荆荆恩化工领域企业共同研讨磷石膏综合利用路径。

二是建设方案路线不断完善。按照省委省政府加快推进宜荆荆都市圈建设的要求,市科技局研究起草了《宜荆荆都市圈科技创新中心三年行动方案(2022-2024年)》,进一步明确了目标,细化了措施,已通过专家论证。

三是协同创新活动持续开展。落实联席会议制度,及时沟通对接重大事项,整合创新资源,协同区域发展,推进四地科技创新。11月15日,在武汉举办宜荆荆都市圈科技创新中心建设三年行动方案论证会,与城市群科技部门负责人商议谋划项目、平台、技术等重点工作;四是辐射带动能力不断提升。提升宜昌科技创新能力和核心竞争力,发挥宜荆荆恩城市群龙头带动作用。三峡实验室2022年投入研发经费8.7亿元,实施重点科研项目145项;举办了环三峡大学创新生态圈场景推介活动,发挥高校院所创新策源地作用;9月初,市政府正式批复《宜昌科教城规划》,科教城建设步入新阶段。

7.针对“落实科研攻关揭榜制不到位问题”

一是积极向省级争取揭榜制项目,分两次推荐省级揭榜制项目28项。

二是为贯彻落实市委、市政府对科技创新工作“实施科技专项‘揭榜挂帅’制度,赋予科研人员更大的人财物自主支配权和技术路线决定权”的工作要求,市科技局起草了《宜昌市揭榜制科技项目和资金管理办法》,经市政府第27次常务会议通过后,与市财政局联合印发。

三是组织开展市级科技攻关“揭榜挂帅”。征集了52个项目,委托省技术交易所组织省科技专家对形式审查通过的50个项目需求开展了量化评分。

8.针对“落实科技项目管理机制改革不到位”问题

一是严格落实《宜昌市科技计划项目管理办法》。对研究与开发项目原则上30万元以上的项目必须现场验收。

二是加强对评审机构的监督。今年9月份,市科技局到项目验收委托单位市科技情报所、市医学会,对项目验收工作中出现的问题进行指正,要求严格落实项目验收工作规程,严格把关科技项目验收各个环节。2022年一共组织开展了两批次科技计划项目验收结题工作,共受理240 项,验收通过231 项,通过率96.25%,其中良好以上205项。

三是起草制定了《宜昌市科技计划项目失信行为记录暂行规定》,进一步加强科技信用体系建设。对宜昌市宝星科技实业开发公司等5家企业纳入科研失信行为记录。

9.针对“科技创新保障体制改革滞后”问题

一是推进科技金融结合。先后吸纳邮储银行、招商银行为合作银行。至此,我市科技金融合作银行扩大到12家。与宜昌人行、市财政局、市科技金融担保公司等单位签订《宜昌科技担保合作框架协议》,大力支持科技型中小企业融资担保。从国家科技型中小企业评价库、宜昌高新技术企业名单中筛选中小企业进入支持名录库,2022年企业总数达510家,积极引导合作银行向名录企业贷款。组织开展“财政科技创新贷”备案管理,2022年备案126笔,贷款总额5.01亿元,同比增加1.4亿元,备案金额3.84亿元,比上年增加1.3亿元。

二是结合宜昌实际,起草了《宜昌市市级财政科研经费管理若干措施》,提高了科技奖补资金用于奖励科研人员的占比。

三是加强科技创新服务平台建设,市科技局组织自有技术力量构建宜昌市科创数据中心,实现国家级、省级垂直管理系统科创数据回流以及市发改委、市市场监督管理局、市人社局、市经信局等各部门科创数据汇聚,通过对汇集的数据进行分析,形成宜昌市科创主题库。在服务企业的科技信息平台建设方面,已经建成宜昌科技资源网站并上线运行。

(二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

1.针对“党组管党治党意识不强”问题

一是进一步强化党组管党治党意识,有效落实主体责任。研究制定了《宜昌市科学技术局落实〈市人民政府关于深入推进清廉政府建设的实施意见〉推进方案》,并将推进方案纳入了党组2022年落实党政同责工作清单。

二是针对“班子成员普遍存在老好人思想,抓作风、带队伍不够严格”的问题,2022年9月1日召开了巡察整改专题民主生活会,在局党组对照检查和开展批评与自我批评环节,对相关问题进行了深刻剖析,班子成员在自我批评的基础上,虚心听取、接受其他成员的批评意见,让“红脸出汗”成为问题整改的主基调。

三是加强乡村振兴帮扶资金监管。局党组指派局机关纪委的两名同志前往长阳土家族自治县大堰乡财政所和钟家湾村,对市科技局支付给钟家湾村乡村振兴帮扶资金的使用情况进行了实地核查。进一步加强对乡村振兴帮扶资金的监管,不定期开展实地核查。

2.针对“廉政风险防控制度不严密”问题

一是进一步优化完善制度。今年10月29日,局党组会讨论通过《宜昌市科技项目评审专家库管理办法》。新修订的管理办法,在项目审批流程、专家抽取等多方面进行了优化。

二是加大了现场验收的比例。按照《宜昌市科技计划项目管理办法》及《宜昌市科技计划项目验收工作规范》规定,对受理的92项研究与开发项目进行验收,其中现场验收23项,现场验收比例达到25%。

三是进一步加强了科技诚信建设。规范宜昌市科技计划项相关管理工作,对宜昌市宝星科技实业开发公司等5家企业纳入科研失信行为记录。

3.针对“党组书记履行第一责任人职责不到位”问题

一是召开专题民主生活会开展批评与自我批评。2022年9月1日,市科技局党组召开了巡察整改专题民主生活会,局党组书记针对落实第一责任人职责不到位问题深入剖析了原因,坦诚地开展了自我批评,其他党组成员进行了批评。

二是党组书记牢固树立起“抓好党建就是最大政绩”的理念。认真履行全面从严治党第一责任人职责,坚持对党的政治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

三是加强对科技局退休党员干部的教育引导,做细做实老干部工作,确保在全市的各项中心工作上,老干部不掉队。

4.针对“纪检监察组日常监督缺乏针对性”问题

一是认真梳理监督单位的重要领域、关键环节和重点岗位,在2022年纪检监察组主要工作清单中明确开展7大类监督检查,其中包括科技创新专项监督检查。

二是结合省纪委监委《关于监督推动习近平总书记考察湖北重要讲话精神贯彻落实的通知》文件要求,将科技自立自强监督纳入到科技创新专项监督中来。通过调阅资料、实地走访等形式,对市科技局等单位学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述的情况、科技创新核心指标完成情况、科技项目评审及资金拨付等重点,开展监督检查。

三是结合发现的“上半年科技创新数据领先靠前少,与区域性科创中心有差距”“人员配备专业化程度不高”等问题,督促市科技局将落实市委主要领导批示精神与市委巡察整改相结合,研究起草《宜昌市市级财政科研经费管理若干措施》《市科技局议事制度》,按照事前事中事后的要求,从制度上进一步规范项目审批及资金拨付等方面内部管理。

5.针对“盘活闲置资产不力”问题

按照《宜昌市党政机关和公益一类事业单位国有资产管理改革工作方案》要求,市科技局已经将一处房产、两处商业门面全部划转至机关事务服务中心,2022年10月已经办结划转手续。

6.针对“财务制度落实不严格”问题

一是进行谈话提醒。分管领导分别与资配科、成区科及市情报所主要负责人对财务制度落实不严、无预算列支问题进行了提醒谈话。

二是针对会议费报销无酒店明细等问题,及时对接相关酒店,对会议费明细进行了核实,确保真实性。同时对会议费支出进行再次复核,确保不再发生类似的问题。

三是提高预算编制精准性。编制预算前,各科室向财务提供编制下一年资金使用计划,财务根据各科室的资金预算及历年的决算情况编制第二年的部门预算。对临时但有必要的事件支出,严格落实“三重一大”制度,并按照财务制度签批事前审批单,明确列支渠道,在部门预算资金范围内予以列支。

四是加强与相关部门的沟通。提前并及时与上级部门沟通,在编制第二年预算时,将省拨经费编入年度部门预算。对部门预算之外追加的财政资金,请求对方单位提供财政政府文件或者资金文件作为依据

7.针对“工作作风不实”问题

一是切实加强思想教育,实行事项督办制度,层层压实责任,彻底整改“工作作风不实”问题。每周召开例会,对各类工作事项“复盘”,没有完成的由科室进行情况说明。建立在线督查系统,将市领导交办事项、重要指标完成情况、重点工作进展情况逐一纳入督办。

二是贯彻落实科技体制改革。完善科技项目管理机制,探索实施科技专项“揭榜挂帅”制度。

三是贯彻落实法治政府建设。开展新修订《科技进步法》的宣讲活动。邀请市委党校教授作《职务犯罪及其预防》专题授课。完善依法行政制度体系,修改完善《宜昌市科技计划管理办法》,起草《宜昌市科技计划项目失信行为记录暂行规定》。

四是严格落实安全生产责任制。结合安全生产月宣传教育活动,多渠道普及安全生产知识,充分利用局机关LED屏、警示标志等各种形式,把安全生产知识宣传贯彻到各科室、各局属单位。 对局机关、局属单位消防设施及水电设备进行了检查,对破损和逾期的设施设备全部更换,对监控报警系统进行了测试,均能正常工作。

8.针对“重形式不重实效”问题

一是合理安排班子成员讲党课的时间,由于市科技局仅有市科技情报研究所一个二级单位,为避免扎堆讲党课的情况出现,市科技局走出机关,走进社区讲党课。巡察整改以来,市科技局党员领导干部共在支部讲了三次党课。

二是工作开展重实地、察实情、见实效,不以“留痕”多少来评价工作好坏。深入社区、企业、扶贫村走访调研,帮助解决实际困难。巡察整改以来,市科技局领导班子成员深入包联企业,为企业送去《宜昌市纾困帮扶政策措施汇编》。倾听企业的意见建议,起草了几项新的政策措施,从制度层面解决新问题。聚焦市场主体反映最为突出的研发资金不足的问题,加大对上争取力度。指导湖北三峡实验室申报了国家重点研发计划、省重大科技专项,获得了涉磷两个国家科技专项和一个省级重大专项的好成绩。两个国家级项目分别获批中央财政资金2800万元、1800万元支持。指导中船重工安谱(湖北)仪器有限公司申报国家重点研发计划,获得中央财政资金1939万元支持。为包联社区筹集了5万元资金用于老旧小区改造,并先后三次为社区捐赠了价值4万多元的防疫物资。为帮扶村筹集了22万元资金用于村级道路提质工作。

(三)关于落实新时代党的组织路线方面的整改情况

1.针对“党组议事决策制度不健全”问题

及时制定《市科技局议事制度》,并严格执行。较2017年9月制定的《党组会议制度》,本次议事制度对所有需要领导班子讨论决策的内容进行了整合。首先,优化了决策程序,明确了议事要求。其次,进一步明确了“三重一大”议题决策程序。修改后,在“党组会议事决策”项里,专门规定了党组会涉“三重一大”议题决策程序,执行过程中有章可循、操作性强。自2022年9月以来,除特殊情况,党组会议几乎是按“每月召开1次”的频率进行,其间配合行政办公会、周例会,既符合党组工作条例的要求,也理顺了各类议事会的关系,进一步提高了议事决策效率。

2.针对“不能正确对待职级和荣誉”问题

一是加强党史学习教育,提高党性修养,开展《推进领导干部能上能下规定》的学习,让干部职工从思想上正确对待职级和荣誉。

二是修改党员评议相关规定,在今后的党员民主评议中,按照班子成员、一般干部两个层级,确定优秀党员的比例。

三是拓宽评优渠道,营造“有为才有位”的氛围。激励干部担当作为、创先争优,局党组统筹考虑职级与荣誉,拓宽评优渠道,将优秀干部推荐出去。

四是营造良好的选人用人氛围。从职务提拔、职级晋升上,给干部留下晋升通道。干部提拔重用等方面优先考虑有责任担当、有干事创业积极性的干部,形成良好的选人用人导向。巡察以来,共推荐提拔重用3名县处级干部、局党组提拔3名正科职干部、1名副科职干部。

3.针对“落实双重组织生活制度不到位”问题

市科技局组织召开2022年度专题组织生活会,严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持党员领导干部参加双重组织生活的制度,每一位处级以上党员领导干部既参加领导班子的民主生活会,又参加自己所在党支部的组织生活。9月1日,市科技局组织召开了巡察整改专题民主生活会,深入查摆党组及党组成员存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确责任,强化举措,进一步增强践行“四个意识”,坚定“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

4.针对“工作责任心不强”问题

加强干部责任心教育,各分管领导已分别对相关科室负责人进行提醒谈话。严格落实《宜昌市科技局门户网站信息审核发布制度》,做实信息发布拟稿、核稿、审稿、签发、校对等环节,进一步提高信息发布质量。根据市委网信办等单位后台反馈,市科技局近三个月网站信息无错别字等错误出现。市科技局明确要求,科室及分管负责人要加强对重点材料的审核把关力度,杜绝出现低级错误。

5.针对“干部躺平思想严重”问题

一是开展“破冰提能”行动,根除“躺平”思想存在土壤。破除思想之冰、提高干部本领,不断加强学习,每周在科创学习群里,确定学习主题,科室负责人及年轻干部交流学习心得。鼓励干部职工积极主动参加各类业务学习。局机关35岁以下年轻干部每周六参加“产业人才研修班”。通过不断学习业务理论、学习优秀兄弟单位干事创业的工作方法、工作态度,鞭策干部职工面对新形势新任务,根除“躺平”思想存在的土壤。

二是坚持“能者上”用人导向,根除“躺平”思想根源。领导班子多次酝酿,决定通过职务职级,留出普通干部晋升通道,打破论资排辈用人导向,让能做事、会做事、愿做事的人有晋升渠道。

三是拓宽评优渠道,营造“有为才有位”的氛围。激励干部担当作为、担当善为,局党组统筹考虑职级与荣誉,拓宽评优渠道,推荐优秀干部参加各类评比,积极争取荣誉。

四是实行事项督办制度,让“躺平”行为无处遁形。每周召开例会,对各类工作事项“复盘”,没有完成的由科室进行情况说明。建立在线督查系统,将市领导交办事项、重要指标完成情况、重点工作进展情况逐一纳入督办。

6.针对“干部选拔任用回避制度执行不到位”问题

一是查找原因。对该事情写出情况说明,分析该情况产生的原因,复盘该问题,从中找出问题产生的背景,深刻分析原因,避免以后再出现类似情况。

二是对时任人事科长进行谈话提醒,提醒其以后要将政策执行到位。

三是进一步加强学习。领导班子成员均加强对选人用人相关政策的学习,对照选人用人程序互相提醒及监督。集中学习了《党组干部选拔任用工作应知应会重点事项提示卡》、《选人用人检查常见问题及有关政策》、《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实实施办法》、《关于规范市直单位干部借调工作的通知》。

7.针对“二级单位班子建设重视不够”问题

一是将情报所所长与情报所党(总)支部书记分设,党(总)支部书记由一名党组成员兼任。

二是快速配齐配强领导班子。今年7月情报所一名副所长退休后,空缺1名副所长职数,为进一步选优配强领导班子,局党组经过充分酝酿,于9月选拔出一名年轻同志任情报所副所长,及时配齐配强了领导班子。

8.针对“专业技术人才队伍建设缺乏长远规划”问题

一是强化学习,在现有人员中开展专业学习培训,特别是对年轻干部,加强培训学习,争取人人都当多面手。

二是引进了相关专业人才。今年引进到情报所的一名年轻职工,虽然是机械工程专业,但是在原单位纵横科技一直从事计算机工作,到情报所后,现在开发出“科技任务管理系统”软件。

9.针对“落实党建工作责任制不到位”问题

局党组进一步压紧压实党建责任,不断提升党建质效水平。今年以来共召开党组会19次,其中17次党组会均研究讨论了党建工作事项,先后对机关党委班子配备、党支部班子配备、支部党建考核、党支部组织生活会等党建工作进行了专题研究,做到了党建工作与业务工作同部署、同研究、同落实。

10.针对“机关党委指导不到位”问题

一是加强对党务工作者的党务知识培训。为党务干部发放了最新版的《党支部工作使用手册》,利用党支部例会、机关党委例会,组织党务干部进行集中学习;邀请市纪委监委派出市委直属机关纪检监察工委书记到科技局,开展党建业务及纪检监察业务专题讲座,进一步提升党务工作者的业务水平和综合能力素质,不断推进党建工作制度化、规范化和科学化。

二是对机关党委专职副书记进行谈话提醒,要求其加强党务知识的学习,增强工作责任心,进一步提升党务工作水平和综合能力素质。

11.针对“组织生活不严肃”问题

严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。在2022年机关党支部召开的组织生活会上,党员之间严肃认真地进行了相互批评,达到了红脸出汗的效果。大家一致认为,本次组织生活会既严肃紧张又团结和谐,每位党员坦诚相见,交流思想,深刻剖析问题根源,都受到了一次深刻的党性教育,提高了党员发现和解决自身问题的本领和能力,加强了大家的团结协作,提升了党组织的凝聚力。

(四)关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改情况

针对“履行整改主体责任不到位”问题

局主要负责人、分管领导在巡察整改专题民主生活会上就“履行整改主体责任不到位”进行了自我剖析,在党组会上研究制定《市科技局落实全面从严治党主体责任任务清单》,坚决落实整改主体责任。从体制机制入手,着手建立科研经费管理相关制度,并指导相关科室完成整改。

一是起草了《宜昌市市级财政科研经费管理若干措施》,从改进科研经费预算编制和拨付机制、创新财政科研经费投入与运用方式、优化科研经费管理生态、加大科研人员激励力度、强化科研绩效管理和监督检查、组织实施等方面规范和完善科技项目管理经费。

二是对科研绩效管理和监督检查进行了规定,科技项目实施关键节点“里程碑式”管理,减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动,市级科研项目不再开展过程性检查;合并财务验收和技术验收,在项目实施期末实行一次性综合绩效评价;项目完成并通过综合绩效评价后,结余资金留归项目承担单位使用。

三是发挥市级财政资金的引导作用,支持新一代信息技术、新材料新能源、装备制造、高技术服务、生物医药、精细化工、长江大保护、农业、食品饮料等领域。在2023年科技计划项目申报中,项目安排更为集中,已经将以上领域纳入项目申报指南,财政资金面向城区。

三、下一步工作打算

(一)将党的政治建设摆在首位,建强政治机关。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制,继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,严守政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,将对党忠诚细化落实到各项具体工作中,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。         

(二)坚持举一反三,巩固巡察整改成果。持之以恒抓好巡察整改工作,适时开展整改工作“回头看”,坚持举一反三、触类旁通,巩固拓展市委巡察反馈意见整改成果,防止问题反弹。推动高新技术企业培育、科技成果转化、宜荆荆恩科创走廊建设等重点工作取得新突破,实现宜昌科技创新事业高质量发展。

(三)从严管党治党,夯实主体责任。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的工作机制,推动全面从严治党向纵深发展。深入推进清廉机关建设,强化对党员干部的日常管理和监督,用好监督执纪问责“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。锲而不舍落实中央八项规定精神,继续开展形式主义官僚主义专项治理,推动党中央决策部署、省委工作安排和市委工作要求落地落实。

(四)健全制度机制,发挥制度的治本功能。坚持“当下改”与“长久立”并重,健全制度机制,堵塞制度漏洞。严格落实局机关系列内控制度,强化对党组会、“三重一大”决策等制度执行情况的监督检查,用制度管权、管事、管人。努力在制度化、长效化预防机制上下功夫,形成行之有效的防范工作体系。积极推动巡察整改成效转化,进一步提升干部职工工作能力和水平,为宜昌建设长江大保护典范城市做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向市科技局或市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组反映。公开期限:2023年1月16日至2月16日。市科技局联系电话:0717-6774529(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);通讯地址:宜昌市西陵区西陵二路CBD数码城C座606室,邮政编码:44300;电子邮箱:yckjoffice@163.com。市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组联系电话:0717-6252539(工作日8:30—12:00,14:00—17:30)。

 

 

中共宜昌市科学技术局党组

                           2023年1月16日

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