一、2021年工作情况

　　2021年，宜昌住房公积金中心在市委市政府的正确领导下，住房公积金新增实缴人数、年归集额、增值收益等主要业务指标继续稳居全省地市州（除武汉外）首位，实现“十四五”良好开局。全年新增实缴人数62389人，同比增长75.19％；新增归集额64.01亿元，同比增长12.91%；新增个贷发放额28.31亿元，同比增长27.18%；实现增值收益3.3亿元，同比增长18.71%；向市县两级财政缴纳廉租住房建设补充资金2.01亿元，同比增长35.81％；为缴存职工结息2.52亿元，同比增长16.13％。

　　（一）牢记初心使命，多措并举抓归集。一是构建更有力的责任落实机制。积极争取市县两级政府分别印发住房公积金归集扩面相关文件，进一步明确各级政府及相关职能部门工作职责，在全市范围内初步形成了依法缴存的氛围。二是树立更鲜明的依法建缴导向。组织全体干部职工深入全市重点企业宣传政策，督促336家企业依法建缴，整改率64.12％。以劳务派遣公司、保安服务公司等为重点，开展2021年度“双随机一公开”执法，督促未建立公积金制度的38家单位全部开户建缴。三是建立更规范的缴存制度体系。统筹维护职工合法权益与支持企业发展的关系，按照财政预算单位、国有企业（含国有控股企业）、上市企业（含拟上市企业）、一般非公企业及特殊困难企业等分类分档核定住房公积金缴存基数。

　　（二）坚持“房住不炒”，千方百计保刚需。一是全力保障住房消费。在大力推进归集扩面的基础上，严格控制非住房消费类提取，确保资金优先用于解决住房问题。全年住房消费类提取占比75％，同比上升4个百分点。大力支持城镇老旧老区改造，全年加装电梯提取住房公积金1242.17万元，同比上升240.96％。二是切实满足贷款刚需。在商业银行住房贷款集中度管理的背景下，调集资金最大限度满足首套首贷刚需和第二套改善性住房需求，做到“应贷尽贷”。全年共为7086户家庭解决住房问题，同比增长21.42％，其中城区（含夷陵区）5153户，同比增长40.87％。城区公积金贷款发放量占城区商品住房总销量的19.1％，比2020年上升4.43个百分点。三是大力支持人才战略。积极响应市委优化人才生态、加快人才集聚的工作部署，在住房公积金缴存额度、缴存补贴、贷款额度、提取额度等方面出台一系列优惠政策，帮助人才在宜昌安居乐业。

　　（三）健全体制机制，凝心聚力促发展。一是建立健全管长远的发展规划。研究制定《宜昌住房公积金“十四五”发展规划纲要》，明确住房公积金管理工作走在全省前列、走在长江沿线同等城市前列，以及到“十四五”期末年归集额进入全国50强的奋斗目标。二是建立健全打基础的管理体制。积极推进分支机构“四统一”管理体制改革，其中三峡分中心基本实现“四统一”管理，历年结余的廉租住房建设补充资金7762.89万元已缴至市财政。三是建立健全重实效的风控体系。出台《资金流动性分级管理办法》，完善资金风险监控及预警机制，避免出现资金流动性风险。修订《贷款合作项目管理办法》，新增项目准入条件和终止合作条件，避免出现项目性风险。修订《个人贷款信用评价规范》，更加准确判断借款人履约能力，防范贷款逾期风险。截至2021年底，宜昌住房公积金贷款逾期率为0.242‰，低于全省平均水平。

　　（四）聚焦便民利民，精益求精优服务。一是推行“跨省办、一次办”。在全省率先实现退休提取等8项业务“跨省通办”，群众办事不再需要两地奔波。创新贷款手续预签制度，所有公积金业务均可做到“最多跑一次”。二是推行“网上办、掌上办”。通过加快推进大数据共享，增加业务渠道和数据接口，进一步补齐网上业务短板。单位业务上网率100％，用户开通率98％，业务网办率90％；个人业务上网率92％，用户开通率60％，业务网办率69％。三是推行“一门办、马上办”。公积金服务窗口全面进驻各地市民之家及政务服务大厅，真正实现“只进一扇门，办成所有事”。针对缴存职工特殊需求，通过“提前服务、错时服务、延时服务”，方便群众办事。

　　（五）坚持党建引领，强基固本筑堡垒。一是突出政治引领。严格落实“思想引领、学习在先”机制，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神，坚持“两个确立”，做到“两个维护”。二是扎实开展党史学习教育。把党史学习教育作为首要政治任务，认真开展党史学习教育专题读书班、专题组织生活会、建党100周年系列庆祝活动，组织党员干部参观红色教育基地，开展党史学习讨论，撰写心得体会，确保党史学习教育入脑入心。全年开展党组理论中心组学习18次，党史学习教育专题辅导5次，专题宣讲2次，讨论交流60余次，组织党员干部撰写心得体会178篇，查摆问题并制定整改措施600余条。三是扎实开展“我为群众办实事”活动，正式启动首套房“商转公”，全年发放“商转公”贷款787笔2.8亿元，户均节约利息支出10万元。加快推进历史数据清理，为41062名缴存职工找回沉睡资金3000余万元。取消贷款保证金制度，向房地产开发企业释放保证金7.15亿元。四是切实加强党风廉政建设。扎实推进清廉机关建设，着力打造“为民、便民、清廉”公积金。认真组织开展警示专题教育“回头看”，确保问题条条整改、措施件件落实。全面开展廉政风险点排查，共排查问题121个，建立健全风险防控措施。严格落实中央八项规定精神，全年发文数量同比下降14％，接待费用控制在3.75万元，其中本级4300元。

　　二、2022年工作重点

　　2022年，中心将在市委市政府的正确领导下，深刻把握“房住不炒”的工作定位，牢牢锁定“两个走在前列”和进入全国50强目标，不断扩大制度覆盖面，更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。主要预期目标是：新增实缴人数5万人，新增归集额70.4亿元，新增个贷发放30亿元，贷款逾期率低于全省平均水平，确保存量资金保值增值。

　　（一）坚持归集扩面，切实维护职工合法权益。一是加强组织领导。以市人大常委会工作审议为契机，积极争取市政府进一步加强对住房公积金工作的组织领导，督促各级政府和相关部门履行相应职责。二是加强政策宣传。全方位、多角度开展住房公积金政策宣传，提高全社会对住房公积金制度强制性、互助性、保障性的认识。大力宣传并贯彻落实“1+4”人才新政。三是提高缴存质量。按照《住房公积金管理条例》要求，确保行政事业单位、国有企业（含国有控股企业）、上市公司（含拟上市公司）按照职工（含合同制、劳务派遣等人员）实际工资收入缴存住房公积金，引导一般非公企业提高缴存基数。引导效益较好的企业提升缴存比例。四是加强行政执法。认真组织开展2022年度“双随机一公开”执法检查，做到执法必严、违法必究。

　　（二）坚持租购并举，更大力度保障住房需求。一是保持稳健的提取政策。继续严格控制非住房消费类提取，大力支持租房提取、购房提取、还贷提取，更好满足缴存人住房消费需求。二是实施积极的贷款政策。全力支持缴存人购买首套首贷住房，合理满足第二套改善性住房贷款需求，禁止购买第三套及以上住房使用住房公积金贷款。三是调整优化“商转公”业务。探索商业银行住房贷款直接转换为住房公积金贷款，省去借款人结清商贷再办理公积金贷款的中间环节，切实为群众办实事。加快启动首套首贷二手房“商转公”业务。

　　（三）坚持高效运转，实现住房公积金保值增值。一是促进资金内循环。通过落实人才新政、加强政策宣传、适时调整政策，进一步加强预期引导，激发购房需求，释放存量资金，提高资金使用效率，提升个贷率。二是确保资金保值增值。加强房地产市场走势研判，合理预测资金需求，科学配置定期和活期存款。

　　（四）坚持底线思维，保障住房公积金安全运行。一是严控项目风险。借鉴商业银行项目准入标准，严守房地产开发企业融资“三条红线”，把好项目合作关。建立健全合作项目动态管理机制，及时预判风险并采取应对措施。加强监管账户管理，确保监管协议落实。二是严控贷款逾期风险。依法建立贷后管理长效机制，确保贷款资金安全。三是严控业务风险。进一步规范公积金提取政策，加大提取、贷款材料核验力度，织密骗提套取信息化防护网。

　　（五）坚持深化改革，切实优化营商环境。一是完善线上服务功能。以城市大脑赋能智慧公积金，不断改造优化综合服务平台服务功能。积极对接省政务服务平台，深化“一网通办”服务，补齐业务短板。二是提升线下服务质量。深入推进流程优化再造，着力减时限、减流程、减材料，为企业和群众办事降门槛、减负担、增便利。推进服务标准化、规范化建设，落实办事流程公开、限时办结、首问负责、一次性告知等服务承诺。三是提升在线服务质量。加快推进12329公积金服务热线与12345市民服务热线整合，落实双号并行要求。及时回应咨询投诉，积极稳妥处理群众反映强烈的热点问题。

　　（六）坚持党的领导，提高党的建设质量。一是坚持把党的政治建设摆在首位。持之以恒开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，强化社会主义核心价值观引领，凝聚团结奋进的共同思想基础。坚持“两个确立”，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“思想引领、学习在先”机制，严格执行重大事项请示报告制度。二是切实加强党的组织建设。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。扎实推进党支部固本提质三年行动计划，全面开展“红旗党支部”“先进党支部”创建活动。三是持之以恒抓好党的作风和纪律建设。增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，把严的主基调长期牢固坚持下去，以“三不”一体的理念推进清廉机关建设，打造“为民、便民、清廉”公积金。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，做到挺纪在前、明法于心、扛责上肩。