马家店街道办事处，各镇人民政府，市政府各部门，枝江经济开发区管委会：

　　《枝江市创建省级全域旅游示范区工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　枝江市人民政府办公室

　　2022年11月8日

　　枝江市创建省级全域旅游示范区工作实施方案

　　为推进我市旅游业与其他产业深度融合，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享，进一步提升我市旅游产业发展水平，助推“四个枝江”建设，结合我市实际，制定本方案。

　　一、创建目标

　　以全域旅游为突破口，以打造全国知名的“长江运动休闲旅游目的地城市”为目标，推动旅游产业转型升级。力争到2023年底，全市旅游年接待总人次达到700万，旅游年综合收入达到70亿元以上，人均旅游消费1000元以上，旅游产业各项指标达到省级全域旅游示范区创建标准，并顺利通过验收。

　　二、实施步骤

　　（一）宣传部署阶段（2022年10月、11月）：制定创建工作方案，成立领导机构，明确创建工作任务。

　　（二）全面实施阶段（2022年12月至2023年10月）：按照国家全域旅游示范区评定标准，全面启动各项工作，全市旅游软硬件设施全面升级。

　　（三）申请验收阶段（2023年11月）：做好各项准备工作，确保顺利通过验收。

　　三、重点任务

　　（一）构建全域旅游发展基础

　　1.强化规划引领。依托资源优势，优化要素布局，聘请专家团队编制《枝江市全域旅游发展规划》，按照“创造网红美食、打造多元场景、发展夜间经济”要求，科学谋划全市旅游品牌、重点项目、基础设施建设、交通和业态布局。

　　2.做优重点项目。因地制宜确定文旅主打产品，高起点、高水平建设一批文旅精品项目。一是全力引进1至2个主题公园落地建设；二是支持推动栖湾小镇建成运营；三是加快建设一批有乡土记忆、地域特色的旅游名镇名村、乡村旅游景点和环线旅游片区，打造一批“农”字号旅游特色产品；四是高水平打造文旅演艺剧目，引进儿童剧、改编《玛瑙河畔》，开展常态化演出。

　　3.强化行业管理。建立旅游行业联合执法机制，加强监管，维护游客消费权益，提升游客满意度。健全旅游安全保障机制，落实旅游安全制度，发挥旅游行业协会监督自律作用，推进旅游行业诚信体系建设。完善气象智慧服务体系建设，为旅游企业和游客提供气象服务。广泛开展“文明旅游、从我做起”系列活动，增强游客文明旅游意识，巩固文明城市创建成果。

　　（二）打造“四张”全域旅游名片

　　按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，对标全国一流标准，挖掘和展示枝江独特文旅之美，打造“四张”枝江全域旅游名片，引领全市文旅产业全面发展、升级发展。

　　1.打造以城区为代表的城市文化休闲名片。推动枝江欢乐世界建成运营，打造集演艺、游乐、科技、灯光、文化、购物于一体的场景式集市；谋划建设十里滨江公园文旅消费集聚区，发展“夜商圈”“夜街区”“夜营地”，创意开发“夜景”“夜秀”“夜演”“夜逛”“夜娱”“夜展”等系列夜间产品，打造城市网红打卡地，构建新型时尚消费场景；推动剧本杀、密室逃脱、电竞酒店、元宇宙等旅游新业态加快发展。

　　2.打造以吉吉主题公园为代表的乡村旅游名片。推动仙女吉吉主题公园加快建成国家4A级旅游景区。推动东方年华、同心花海、枫林月季园等景区提档升级。依托田园风光，深度推进农文旅融合发展，把乡村小景、小品、小文化“串联成线、连线成片、连片成景”，打造美好环境与幸福生活共同缔造“微度假地”。

　　3.打造以百里洲生态岛为代表的运动休闲名片。利用长江之美，突出“江滩+湖景”，挖掘百里洲码头文化、抗洪文化、农耕文化内涵，建设长江国家文化公园。办好中国自行车赛、百里洲户外运动节，引进户外运动企业主体落户。建好长江民宿集群，提升南河沙滩、洲头、冯口草甸、砂梨主题公园等景点的品质内涵，打造一批“康养+旅游”“体育+旅游”产品。

　　4.打造以金湖为代表的水乡慢游名片。加大招商引资力度，引进市场主体，加快建设金湖省级旅游度假区。完善游客服务中心、旅游驿站等基础设施，建设精品酒店、房车露营地、主题公园，丰富产品业态，增强旅游体验。

　　（三）健全旅游基础设施

　　围绕旅游“吃、住、行、游、娱、购”六大要素完善配套旅游基础设施。

　　1.建设旅游综合服务中心。依托枝江北站建设游客接待中心、咨询中心、集散中心、商品展销中心，为游客提供旅游咨询、交通气象、旅游预订、旅游集散、旅游商品展销等服务。

　　2.完善旅游厕所、停车场、标识系统建设。优化旅游厕所配置，完善旅游线路沿线厕所布局，合理配置旅游景点厕所、旅游村镇厕所，确保数量充足、质量达标、全域覆盖。强化景区和乡村旅游点生态停车场建设。在城区道路、交通主干道、车站、旅游景区、宾馆饭店等人流集中场所，设置符合国家标准的旅游指示标识和交通引导标识。

　　3.打造全景式交通网络。高标准建设318国道、枝当路、安董路、江鲜路、仙一路、环百里洲堤等旅游生态廊道，完善旅游驿站、观景台、旅游步道等设施，形成“快进慢游”的旅游发展新格局。

　　4.发展智慧旅游。推进集旅游资讯查询、电子商务、微博微信、电子导览于一体的智慧旅游公共服务信息平台建设，开通自助导航、在线预订、产品销售及电子解说等功能。实现A级景区、星级酒店（农家乐)和其他主要游客活动场所无线免费网络全覆盖。

　　5.提升服务水平。在旅游景区、重点旅游村设置便民服务点、医疗服务点和母婴服务设施。盘活用好现有村院、房屋等资源，培育一批星级酒店、乡村民宿，积极引导现有农家乐提升服务质效。

　　（四）拓展旅游品牌市场空间

　　1.提升旅游形象品牌。深化枝江文旅IP推广和传播，拍摄旅游宣传片，创作旅游主题曲，征集旅游宣传口号。持续办好三峡·枝江桃花艺术节、百里洲户外运动节、自行车比赛、马拉松比赛、民俗文化旅游等节庆活动，擦亮“三峡水乡、锦绣枝江”城市品牌。

　　2.推出旅游精品线路。以“花花世界、江江漫游”为主题，讲好枝江故事，打造绿色生态、农耕文化、浪漫楚风、四季赏花等特色旅游精品项目，推出四季赏花观光之旅、戏水骑行运动之旅、湖鲜美食品尝之旅、休闲度假养生之旅、农耕文化体验之旅等精品线路，努力把资源优势转化为旅游产品优势。

　　3.建立旅游营销体系。以旅游资源共享、线路互联、市场互动为基础，主动对接“宜荆荆”都市圈，深化“当枝松宜”旅游合作，建立促销联盟，完善旅游奖励政策，加强与知名网络媒体合作，开辟客源新市场，实现旅游营销的专业化、市场化和智能化。

　　四、工作保障

　　（一）加强组织领导。充分发挥市全域旅游示范区创建工作领导小组统筹协调作用，建立常态化的全域旅游工作推进机制，推动重大项目建设、重大问题解决。市直相关部门、各镇（街道）要明确专人负责，根据任务分工和时间节点，制定方案，细化措施，抓好落实。

　　（二）加大扶持力度。市政府设立全域旅游发展专项资金。从2023年起，每年预算安排500万元，用于规划编制、项目引进、智慧旅游、旅游标准化建设、旅游市场营销推介及行业管理、人员培训等。出台全域旅游发展奖补政策，鼓励引导社会资金参与全域旅游基础设施和公共服务建设，促进旅游投资由政府投入向多元化投入转变。

　　（三）强化队伍建设。加大与旅游院校合作力度，建立第三方合作机制，加强景区、酒店、旅行社专业人才队伍建设。加大对导游、酒店、宾馆从业人员、旅游安全管理人员的培训力度，提高从业人员素质。

　　（四）强化督办考核。市全域旅游示范区创建工作领导小组办公室要强化工作调度，定期对各责任单位工作进展情况进行跟踪督办，并将创建任务完成情况纳入全市目标管理日常考评，对在创建工作中表现突出的单位进行通报表扬，对落实不力的单位进行通报批评。

　　附件：枝江市创建省级全域旅游示范区工作任务清单

枝江市创建省级全域旅游示范区工作任务清单