一、当前概况
2022年枝江共争取国家、省立项支持科技项目8项,项目总金额410万元,其中中央引导地方科技发展资金项目1项,项目额度60万元;省重点研发计划7项,单个项目额度均为50万元,目前资金拨付已到位科技项目2项,项目金额110万元。
二、存在问题
一是科研项目额度相对于发改、经信等部门偏低。如我市三宁化工争取的国家发改部门项目资金额度3000多万,省发改、经信部门项目资金额度500多万,争取的科技部门项目资金最高才40万元。
二是县域企业对上争取科研项目竞争力不够。县域企业科技创新水平与国家、省科技项目申报要求有差距,在项目选题、申报书撰写、项目申报、管理实施过程中经验不足、把握不准,导致申报成功率不高。如枝江今年申报国家、省科研项目34个,获得立项支持项目仅9项。
三、相关建议
一是建议加大对基层科研项目申报实施的培训指导。科研项目实施主体主要在企业,企业科研项目实施主要在科研人员,目前科研人员缺乏是县域企业存在的普遍现象。为进一步提升项目申报质量,建议国家、省可根据实际情况举办项目申报培训,对基层申报科研项目现状、存在的问题、改进方法有针对性的辅导。
二是建议建立绩效评估和信用评价体系。加快推进对科研项目成果及经费使用的绩效评价,构建评价体系,制定评价方法,对科研项目成果的效益和成果进行考评,优化配置经济资源,避免重复投入和闲置浪费,提高财政资金的使用效益。
三是建议完善科研经费管理制度。一方面建议提高科研项目资金支持力度,另一方面建议在加强科研人员诚信制度基础上,赋予其科研经费足够的自主权,允许科研预算因研究思路、研究方法改变而作适当合理的调整,经费的使用年限更加灵活,使经费使用周期与研究周期合理匹配,既满足研究实际需要,也避免科研经费突击使用。
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