《枝江市推进新就业形态劳动者权益保障工作若干措施》政策解读
栏目:枝江市 -政策文件 发布时间:2023-03-29
一、文件制定背景与目的为认真贯彻落实《省人民政府办公厅印发关于推进新就业形态劳动者权益保障工作若干措施的通知》(鄂政办发号)和《省人社厅等九部门印发关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的若干措施》(鄂人社发号),支持和规范发展新就业形态,切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益,促进我市平台经济规范

  一、文件制定背景与目的

  1.为认真贯彻落实《省人民政府办公厅印发关于推进新就业形态劳动者权益保障工作若干措施的通知》(鄂政办发〔2022〕49号)和《省人社厅等九部门印发关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的若干措施》(鄂人社发〔2022〕11号),支持和规范发展新就业形态,切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益,促进我市平台经济规范健康持续发展。

  2.确保我市就业形态劳动者权益保障工作落地落实。我市新就业形态行业发展迅速,新就业形态劳动者已成为劳动力大军的重要组成部分和新生力量,在经济社会发展中发挥着不可或缺的重要作用。由于新就业形态制度机制不健全,容易出现劳动用工不规范、劳动报酬不稳定、社会保险参保率低、劳动保护条件差、维权难、社会关爱缺乏等方面的问题。为破解新就业形态劳动保障工作中的“难点”“痛点”,亟需出台相关措施,为工作开展提供政策支撑。

  二、主要内容

  本《措施》分为总体要求、具体措施、工作要求,共三部分,主要内容如下:

  第一部分 总体要求。确定指导思想、基本原则、工作目标,为机制建设打好基础,明确方向。

  第二部分 具体措施。从维护新就业形态劳动者合法权益、开展关爱服务、畅通职业发展通道等三个方面(合计16条)细化保障措施,明确主体责任。

  1.加强平台企业用工监督管理。主要是规范企业招工用工,并加强监管。

  2.依法签订劳动合同。主要是明确签订劳动合同和劳务协议的不同情形,以及备案制度。

  3.推进民主管理工作。主要是指导企业建立和落实民主管理制度。

  4.完善集体合同协商制度。主要是指导企业推进集体协商制度,保障劳动者基本权益。

  5.优化生产作业环境。主要是规范企业安全生产培训和劳动安全卫生条件配备。

  6.落实社保权益保障。主要是督促企业针对不同用工情形,选择不同的方式为职工办理保险,尽量涵盖所有从业劳动者。

  7.实行包容审慎监管。主要是完善和落实包容审慎执法“四张清单”,督促企业依法经营。

  8.速调快裁劳动争议。主要是为新就业形态领域劳动争议提供维权服务“绿色通道”,维护从业劳动者合法权益。

  9.加强企业信用建设。主要是建立诚信管理机制并实施监管。

  10.营造良好社会氛围。主要是加强新就业形态先进典型宣传,营造社会尊重、关爱新就业形态劳动者的良好氛围。

  11.实施社会救助兜底。主要是为新就业形态劳动者提供生活救助、医疗救助、子女助学等社会帮扶,帮助从业劳动者纾难解困。

  12.加快服务站点建设。主要是从硬件设施方面完善服务功能,为从业劳动者提供临时休息场所。

  13.全面推动建会入会。主要是推进新就业形态行业或者企业建会入会。

  14.提供就业创业服务。主要是将新就业形态劳动者纳入公共就业服务范围,落实就业创业支持政策。

  15.开展职业技能培训服务。主要是鼓励新就业形态企业根据生产经营特点开展培训。

  16.组织劳动技能竞赛。主要是鼓励行业、企业自主开展技能竞赛和技能比武活动,畅通新就业形态技能人才成长通道,搭建技艺切磋平台。

  第三部分 工作要求。从加强组织领导、注重部门协同、压实工作责任等三个方面明确要求,形成协调推进新就业形态劳动者合法权益保障工作合力,确保政策举措落地落实。

  三、文件施行时间

  文件自2023年3月24日起施行

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